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税收筹划是纳税人在不违反税法的前提下,合理规划企业的融资、投资、理财、经营活动,是纳税人寻求纳税行为与国家意图的最佳结合点,实现纳税人利益最大化的一种行为方式。税收筹划从事先筹划安排的始发点到获取最大税收利益的终极点,都是“按照法律的规定”缴纳税收,表现出国家税收的遵从性,纳税人要想获得税收利益的最大化,“按照法律的规定缴纳”是前提,期间必须避免一切税收违法行为。