如今,用“五花八门”来形容各地的道路运输管理机构名称并不算过分,“道路运输管理局”、“运输管理局”、“道路运输局”、“公路运输管理局”、“交通运输管理局”同时存在,有的单位还冠以“XX省交通运输厅”或“XX省交通厅”,这类混乱在县(市)一级单位同样存在。
　　想当初,我国《公路运输管理暂行条例》起草时,就因为使用了“公路”概念,导致不能调整城市交通,以致全国各地出租汽车、公交管理模式千变万化。
　　2008年,国家实行大部制改革,当初《公路运输管理暂行条例》制定时概念不准确所带来的混乱总算开始纠偏。在这样的形势之下,统一各地道路运输管理机构的名称已成为当务之急。
　　
　　法规的基本要求
　　
　　《中华人民共和国道路运输条例》第七条规定“县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作”。可见,法规已经将道路运输管理工作的职责授权给了“道路运输管理机构”而不是“公路运输管理机构”,从这个意义上讲,自2004年7月1日起,各地的“公路运输管理局(处、所)”作为道路运输管理工作的执法主体,其合法性可能受到质疑。
　　所以,自从国道条实施后,“公路运输管理机构”作为道路运输管理工作的执法主体有违法行政之嫌,各地的运管机构应该迅速将机构名称改名为“XX省(市、县)道路运输管理局(处、所)”。
　　
　　为科学立法提供组织基础
　　
　　2008年国务院机构改革实施以来,交通运输部具有了对出租汽车和公交管理的职能,对这两块工作进行立法已经势在必行。
　　目前,《城市公共交通条例》(征求意见稿)已经发布。但由于道路运输管理机构名称各异,《城市公共交通条例》(征求意见稿)中并没有直接将城市公共交通的管理主体授权给道路运输管理机构。
　　笔者担心,即将出台的《城市公共交通条例》无法协调好这一关系,极有可能导致将原来两个部间的磨合转化为一个部中两个机构(道路运输管理机构和城市公共交通管理机构)间的磨合,引起不必要的管理资源消耗。
　　如果我国各地的运管机构可以迅速地将名称统一、职能统一,那么,《城市公共交通条例》就有可能直接将其执法主体授权给“各级道路运输管理机构”,这样在管理工作中可以有效消除内耗,提高管理效率。
　　
　　维护运管机构执法权威
　　
　　道路运输管理机构的管理一般以机动车为依托,也就是说其执法对象是天底下流动性最大的。因此,道路运输管理机构的处罚对象,很可能在两小时前后,游弋在另外一个省(市、自治区)。
　　因此,如果机构名称不一致,对于执法对象来说,他们会感到非常疑惑,必将极大地降低道路运输管理机构的执法权威,让人一看就觉得运管机构是一支杂牌军。
　　另外,在互联网技术高度发达的今天,如果单位名称不规范,将会给同行交流带来极大的不便,即使是上网检索也会造成困难。(作者单位:绍兴市道路运输管理处)