南京国民政府渐进式土地改革政策的形成

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南京国民政府成立后,国民党曾尝试推行农村土地改革。利用在江西等省进行"剿匪"的契机,蒋介石在征询多方意见的基础上,制订了以"业权发还原主、农民得有田耕"为原则的土地改革政策,试图通过兼顾地主和农民双方的利益,维护社会基层稳定,对抗和围剿中共。面对孙科、汪精卫、阎锡山等其他政治势力的质疑和挑战,蒋介石坚持自己在"匪区"所确立的土改方针,坚决反对在全国范围内实行计口分田、废除土地私有制,完全否定采纳共产党的土改办法。通过拉拢陈果夫、萧铮等人,蒋介石聚集并培养了一大批地政专家学者,促成了一系列土地法规的制订和出台,最终在国民政府内确立了渐进式土地改革方针的权威地位。
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