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学前教育是终身学习的起点,确保学前教育机会公平对个体、社会和国家起着重要作用.比较分析OECD国家和中国学前教育的入学率、经费支出和师资三类学前教育机会的9个指标表明,中国与OECD国家的学前教育发展存在较大的差距.父母受教育程度和社会经济地位在很大程度上影响了学前儿童的入学.基于此,建议中国将0—3岁早期学前教育纳入教育总体规划中;将学前教育一年纳入义务教育,提高学前教育入学率;增加并均衡学前教育公共经费;提升学前教师的数量和质量;加强对弱势儿童的关注,提升学前教育的公益性.