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对于现代政府而言，公共政策的价值取向大多以功利主义伦理学为基本依据，这无疑是评价政府绩效的一个简捷而又有效的标准。不过，社会生活纷纭复杂，一味注重实利的公共政策有时会与人类社会其他的伦理价值准则发生严重的冲突，这将不可避免地在社会及民众中间起到某种恶劣的道德示范作用。本文拟就从一件看上去很小的事例入手，详细探讨这种冲突的理论根源和表现形态，在此基础上，进一步从历史的视角，来反思当代中国政府公共政策在价值取向层面的变迁历程及其现实困境