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摘 要：本文着重论述和探讨了开放大学办学利用“天星、电视、录像”、利用“地网”（现代多媒体远程网络）及“开放大学+X=双赢”三种行之有效的人才培养模式。
关键词：开放大学；办学模式；探讨
中图分类号：G728 文献标识码：A
教育部批复同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学，其性质是教育部直属、以现代信息技术作支撑，学历教育与非学历教育并举，主要面向成人实施远程开放教育的新型高等學校。这是国家成人高等教育划时代的战略举措，是中国社会发展包括信息技术发展大趋势的必然，也是电大自身发展的内在要求，标志着中国开放大学的探索发展已进入一个新的历史阶段。
《国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020年）》明确提出“办好开放大学”。开放大学办好的关键在于培养人才模式。国家开放大学校长杨志坚在《国家开放大学建设：改革与创新》中指出“人才培养模式决定着人才培养质量。国家开放大学不完全是一所新建大学，它的未来不仅有建设任务，也有改革任务，最大的改革任务就是人才培养模式的改革。”开放大学是高等教育大众化、普及化的载体，也是适应全民终身学习、为社会成员提供高等教育机会的载体，它的培养对象、服务对象主要是在职成人，学习者不受年龄限制，学习目的和动机呈多样化的差异。因此，要遵循“实际、实用、实效”的原则，采取切实可行的人才培养模式，以保证人才的培养质量。开放大学应该如何适应新形势，采取何种人才培养模式、保证人才培养的高质量呢？开放大学教育应突出自身的特点，以不可比拟的独特优势，利用“天星”、“地网”和“开放大学+x”的模式培养人才，才能尽快使其建成富有中国特色、世界一流的开放大学。
一、利用“天星、电视、录像”传统的培养人才办学模式
电大几十年来传统的人才培养模式，是利用卫星、电视在全国范围内进行远距离、开放的现代远程广播电视教育育人模式。它源于20世纪50年代末、60年代初，文化大革命中被中断，1979年2月在邓小平同志的直接筹划下又得以恢复。多年来，各级电大依据和发挥现代远程教育的办学优势，实行“五统一”（教学计划、教学大纲、教材、授课、考试），按照“四级管理”（中央、省、市、县）， 各级电大分工职责，为我国培养了大量的专门人才。此后，国家在电大基础上建立了国家开放大学，在人才培养方面有了更广阔的天地，但面对新形势，国家开放大学在办学模式上应在5个方面深化改革。
（一）办学的“口子”要开得更大些
“口子”，是指开办的学科。开放大学与普通高校相比，学科确实较多。电大本身也以“多科类”在社会上著称。但我国市场经济发展迅猛、全面建设小康社会需要的人才更为广泛、更具多样化、国际化。因此，在开办学科上要开更大的“口子”，与国际接轨，培养世界经济和我国经济与社会发展急需的新型人才。
（二）系统的“腿”要伸得更长些
原电大办学系统的脚已伸到了县，开放大学还应伸到乡镇去，有的还可以伸到大村庄去。农村是一个广阔的教育场地，农民对知识的渴求非常强烈。从目前的情况来看，农村的种、养、加工和乡村企业发展势头迅猛，众多的农民以个人的劳动取得了丰盛的农产品成果，并将其产品和加工品直接销到省外、国外。农民迫切需要更新知识，学习新技术，加工更高质量的农产品，掌握经营、销售艺术，这都需要用继续教育尤其是通过开放大学学习的途径来实现。
（三）课程设置应体现在对创新人才的培养和训练上
近年来，电大的课程结构虽然不断修订和完善，但学员的全面发展、创新精神的培养、实践技能的训练相对欠缺。经济社会发展需要的是实践技能型人才和创新型人才。开放大学应先从课程设置和质量要求入手，使学习者主动学习，发挥个人的特长，体现自己的特点，在实践中做到有所发明、有所创造，切实为工作实际、社会发展作出贡献。
二、利用“‘地网’即现代多媒体远程网络” 的培养人才办学模式
自20世纪90年代中后期兴起了以交互电视、电子通信和计算机网络等现代多媒体为基础的远程网络教育，目前全国城乡、农村住户已经普及。这种利用现代多媒体网络方式育人的特点是数量大、周期短、个性化、类别多、质量高、终身化，对于我国的国情，确实是开放大学一种较理想的培养人才模式。网络育人模式的特点是：
（一）突破时间与空间的限制
借助计算机网络技术，使得课堂教学与远程双向交互式教学方式融为一体。在一个网络教室里，可以在同一个时间，坐着不同专业、不同年级、不同层次的学习者。他们有的看CD—ROM，有的看VCD，也有的在网上查阅资料，有的用E—mail向老师求教，还有的在网上收看收听老师讲课等，能在一种虚拟的环境中学习交流，共同讨论、研究，进行着个人各取所需、学以致用的有效学习。
（二）更加自主、生动地学习
随着改革开放的不断深入，我国社会关系发生了很大变化，新科学、新知识、新技术不断出现，产生了诸多新部门、新岗位，奔向这些新部门、新岗位的人员急需新知识的学习，而网络正好给他们提供了这样一个较大的“平台”。想学什么就有什么，想什么时候学就可以随时上网学，想采取什么方式学就可采取什么方式学。学习者根据自己从事的行业所需要的知识，急用先学。针对自己的水平、特点、趣味和嗜好等情况而选择学，活学活用，以满足个人高效率地工作。
（三）传输方式更为情景化、形象化
多媒体和虚拟技术，使得学习者面对的是许多文本、声音、图像、录像结合在一起的“老师”和“课本”。学习不再是单调和枯躁无味。多媒体CAL课件向学习者提供了高度情景化、形象化和具有强烈“沉浸感”的“课本”和“老师”。极具友好的界面及强大的交互功能，使学习者在自由、轻松、愉快的氛围中，让大脑反复接受刺激，加强记忆。据研究，学习同一内容，如果只用视觉可以接受20%；只用听觉可接受15%，若视听并用，可接受50%。网络传输的情景化、形象化，自然会使学生记忆更好。与此同时，也会使学习者产生联想思维、迸发“灵感”的火花，挖掘出自己的“潜能”，产生出“创新”的观点，收到意想不到的效果。 （四）网络中学习合作效果更佳
网络是一个大课堂，学习者在同一时间进行，一起讨论，各施所长，各抒己见，“百花齐放”，相互借鉴，火花碰撞，让共同学习的人得到更多的新知识，拓宽知识面，提高个人的认知水平，加快学习的进程，使知识学得活，记得住，用得上。据研究，同伴合作学习彼此之间的学习成就是呈正相关的，会使每一个人得到提高。同时，同伴间的思想观点、学习习惯、学习方法等也会彼此借鉴，更能提高个人学习的质量。
三、“开放大学+X=双赢”的联合培养人才办学模式
“X”是与开放大学联合办学培养人才的任何一个学校或单位。开放大学发挥其强项，开阔其思路，广泛地与有关单位联合，优势互补，拓宽培养人才的空间和渠道，使之适应我国现代化建设急需人才的需求。
（一）各级开放大学+各普通、成人高校及部属、军队院校等
开放大学是被国家教育部批准的现代远程教育试点学校之一，进行着基于计算机网络、电信网络和卫星电视网络资源环境的多方面的远程教育探索，具有较丰富的远程教育办学经验。首先，利用这一优势，与各普通高校联合，共同培养理科、文科教师等多方面的急需人才。其次，可以与交通、铁路、航空等部属院校相联合，培养比较专项的人才。如历史悠久的青岛海洋大学，学科鲜明，与之联合，即会培养出比较冷门的海事方面的人才。再次，与军队相联合，培养“军地”两用人才。义务兵时值妙龄，勤学好上，可抓住这个机会，对其进行系统施教，使其学有所长，日后即能就业、创业，为社会发展发挥个人应有的作用。
（二）开放大学+外国名牌高校
开放大学作为我国现代远程教育的开放高校，完全有资格、有能力与外国名牌高校联合。有关媒体报道，外国的名牌大学也都在搞“强强”联合。开放大学是中国的巨型大学，也是世界最大的大学，应该毫不羞涩地与世界各国知名大学联合，主动出击，资源共享，学科交叉，优势互补，以培养科技、贸易经济等急需方面的人才。
（三）开放大学+国有大企业
开放大学应与各国有大企业，甚至于世界著名大企业协议联合，双方共同运用现代远程教育这一教育形式进行合作。目前世界各国综合国力竞争日趋激烈，诸多经济、科技、国防领域，诸多大型企业要长足发展，要立足于世界强者之巅，首先要培养的就是人才。只有拥有最新知识、观念、技术的人才，才能掌握主动，赢得未来。开放大学主动与相关企业联合，共同科研，携手攻关，为技术创新和提高员工素质培养诸多人才，才能实现双赢，这也是一种必然的趋势。比如贵州省六盘水市是能源城市，贵州盘江投资控股（集团）有限公司拥有江南地区储量最大、煤质最好的矿业，被誉为“江南煤都”，区位优势显著，从业人员近5万人，各类专业技术人员5000余人；贵州水矿控股（集团）有限责任公司，从业人员2.6万余人，其中各类专业技术人员6500余人；又如，北京首钢水城钢铁（集团）有限责任公司是全国500强企业之一，从业人员近2万人，产品销往西南、华南及南亚、东南亚等国家和地区。若与这些大企业联合培养其所需人才，一定能取得较大的经济效益和社会效益。
（四）开放大学+种养殖基地及主管部门
种、养殖基地，一般是指农村这块广阔天地里有种、养殖条件且具规模的地方，这也是人才最紧缺和热门走俏之地。开放大学虽为新建，但有的电大已搞了十几年的燎原教育，有一定基础，在全国农村建设了相当数量的种、养殖基地。比如河北省冀州农村国家级的“全国辣椒商品基地”和“全国食用菌商品基地”。从业人员19万多人，产品出口日本、韩国、西班牙等十几国家和国内20多个省、市区，发展前景十分广阔。若与其主管部门联合培养其相关的人才一定会相得益彰，大有可为的。
（五）开放大学+民间传统、特色产业
中国是历史悠久的文明古国，古人的聪明智慧在民间创造了特色的传统“绝活”。开放大学要发挥地方传统和特色产业的优势，振兴地方经济。如，河北省安平县已有500多年历史的丝网加工技术，现有加工摊点1.3万家，从业人数达16万多人，产品40余个品种，广泛用于石油、化工、纺织、机械、航空航天等工农业和高科技领域，远销美、日、德、韩、香港等30多个国家和地区，产量和出口量占全国总量的80%，是一个很有发展前途的特色产业，与其联合办学，对學校和当地经济发展定会起到相互促进的作用。
（六）开放大学+旅游行业
中国旅游发展迅速，是我国经济转型中的一大重要产业，《中华人民共和国旅游法》的颁布将进一步规范旅游业的管理，提高旅游业的管理水平，这对旅游管理人员的素质将有较高的要求，旅游行业大批管理人员及员工必须加大继续教育的力度。这给开放大学带来了机遇，加强与旅游部门的联合办学，在开放大学系统展开旅游专业学历教育和非学历教育培训，这无异于是一条“双赢”之路。
另外，我国正处于经济全面转型时期，开放大学一定要深入开展社会人才需求调研，找到正在转型的新行业，及时设置调整新专业，与其系统联合培养学历和非学历教育人才，实现“双赢”，在我国经济转型中发挥积极的作用。
开放大学大有可为，也一定有所作为，必然会在全国培养出一大批、数以千万计职业性、技能型和实用性、应用型合一的一流特色人才，为中华民族的伟大复兴、全面建成小康社会作出应有的贡献。
参考文献
[1]中共中央国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—
2020年）[M].北京：人民出版社，2010.
[2]杨志坚.国家开放大学建设：改革与创新[J].中国远程教育，2013，（4）.[3]杨志坚.国家开放大学的历史使命[J].中国高等教育，2011，（7）.
[4]朱晓青.发展性评价：面向开放大学学生的新策略[J].教育发展研究，2006，（9）.
[5]刘永权.开放大学建设与“立交桥”的搭建——美国高等教育认证制度的启示[J].现代远距离教育，2011，（5）.
【责任编辑：李养正】
关键词：开放大学；办学模式；探讨
中图分类号：G728 文献标识码：A
教育部批复同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学，其性质是教育部直属、以现代信息技术作支撑，学历教育与非学历教育并举，主要面向成人实施远程开放教育的新型高等學校。这是国家成人高等教育划时代的战略举措，是中国社会发展包括信息技术发展大趋势的必然，也是电大自身发展的内在要求，标志着中国开放大学的探索发展已进入一个新的历史阶段。
《国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020年）》明确提出“办好开放大学”。开放大学办好的关键在于培养人才模式。国家开放大学校长杨志坚在《国家开放大学建设：改革与创新》中指出“人才培养模式决定着人才培养质量。国家开放大学不完全是一所新建大学，它的未来不仅有建设任务，也有改革任务，最大的改革任务就是人才培养模式的改革。”开放大学是高等教育大众化、普及化的载体，也是适应全民终身学习、为社会成员提供高等教育机会的载体，它的培养对象、服务对象主要是在职成人，学习者不受年龄限制，学习目的和动机呈多样化的差异。因此，要遵循“实际、实用、实效”的原则，采取切实可行的人才培养模式，以保证人才的培养质量。开放大学应该如何适应新形势，采取何种人才培养模式、保证人才培养的高质量呢？开放大学教育应突出自身的特点，以不可比拟的独特优势，利用“天星”、“地网”和“开放大学+x”的模式培养人才，才能尽快使其建成富有中国特色、世界一流的开放大学。
一、利用“天星、电视、录像”传统的培养人才办学模式
电大几十年来传统的人才培养模式，是利用卫星、电视在全国范围内进行远距离、开放的现代远程广播电视教育育人模式。它源于20世纪50年代末、60年代初，文化大革命中被中断，1979年2月在邓小平同志的直接筹划下又得以恢复。多年来，各级电大依据和发挥现代远程教育的办学优势，实行“五统一”（教学计划、教学大纲、教材、授课、考试），按照“四级管理”（中央、省、市、县）， 各级电大分工职责，为我国培养了大量的专门人才。此后，国家在电大基础上建立了国家开放大学，在人才培养方面有了更广阔的天地，但面对新形势，国家开放大学在办学模式上应在5个方面深化改革。
（一）办学的“口子”要开得更大些
“口子”，是指开办的学科。开放大学与普通高校相比，学科确实较多。电大本身也以“多科类”在社会上著称。但我国市场经济发展迅猛、全面建设小康社会需要的人才更为广泛、更具多样化、国际化。因此，在开办学科上要开更大的“口子”，与国际接轨，培养世界经济和我国经济与社会发展急需的新型人才。
（二）系统的“腿”要伸得更长些
原电大办学系统的脚已伸到了县，开放大学还应伸到乡镇去，有的还可以伸到大村庄去。农村是一个广阔的教育场地，农民对知识的渴求非常强烈。从目前的情况来看，农村的种、养、加工和乡村企业发展势头迅猛，众多的农民以个人的劳动取得了丰盛的农产品成果，并将其产品和加工品直接销到省外、国外。农民迫切需要更新知识，学习新技术，加工更高质量的农产品，掌握经营、销售艺术，这都需要用继续教育尤其是通过开放大学学习的途径来实现。
（三）课程设置应体现在对创新人才的培养和训练上
近年来，电大的课程结构虽然不断修订和完善，但学员的全面发展、创新精神的培养、实践技能的训练相对欠缺。经济社会发展需要的是实践技能型人才和创新型人才。开放大学应先从课程设置和质量要求入手，使学习者主动学习，发挥个人的特长，体现自己的特点，在实践中做到有所发明、有所创造，切实为工作实际、社会发展作出贡献。
二、利用“‘地网’即现代多媒体远程网络” 的培养人才办学模式
自20世纪90年代中后期兴起了以交互电视、电子通信和计算机网络等现代多媒体为基础的远程网络教育，目前全国城乡、农村住户已经普及。这种利用现代多媒体网络方式育人的特点是数量大、周期短、个性化、类别多、质量高、终身化，对于我国的国情，确实是开放大学一种较理想的培养人才模式。网络育人模式的特点是：
（一）突破时间与空间的限制
借助计算机网络技术，使得课堂教学与远程双向交互式教学方式融为一体。在一个网络教室里，可以在同一个时间，坐着不同专业、不同年级、不同层次的学习者。他们有的看CD—ROM，有的看VCD，也有的在网上查阅资料，有的用E—mail向老师求教，还有的在网上收看收听老师讲课等，能在一种虚拟的环境中学习交流，共同讨论、研究，进行着个人各取所需、学以致用的有效学习。
（二）更加自主、生动地学习
随着改革开放的不断深入，我国社会关系发生了很大变化，新科学、新知识、新技术不断出现，产生了诸多新部门、新岗位，奔向这些新部门、新岗位的人员急需新知识的学习，而网络正好给他们提供了这样一个较大的“平台”。想学什么就有什么，想什么时候学就可以随时上网学，想采取什么方式学就可采取什么方式学。学习者根据自己从事的行业所需要的知识，急用先学。针对自己的水平、特点、趣味和嗜好等情况而选择学，活学活用，以满足个人高效率地工作。
（三）传输方式更为情景化、形象化
多媒体和虚拟技术，使得学习者面对的是许多文本、声音、图像、录像结合在一起的“老师”和“课本”。学习不再是单调和枯躁无味。多媒体CAL课件向学习者提供了高度情景化、形象化和具有强烈“沉浸感”的“课本”和“老师”。极具友好的界面及强大的交互功能，使学习者在自由、轻松、愉快的氛围中，让大脑反复接受刺激，加强记忆。据研究，学习同一内容，如果只用视觉可以接受20%；只用听觉可接受15%，若视听并用，可接受50%。网络传输的情景化、形象化，自然会使学生记忆更好。与此同时，也会使学习者产生联想思维、迸发“灵感”的火花，挖掘出自己的“潜能”，产生出“创新”的观点，收到意想不到的效果。 （四）网络中学习合作效果更佳
网络是一个大课堂，学习者在同一时间进行，一起讨论，各施所长，各抒己见，“百花齐放”，相互借鉴，火花碰撞，让共同学习的人得到更多的新知识，拓宽知识面，提高个人的认知水平，加快学习的进程，使知识学得活，记得住，用得上。据研究，同伴合作学习彼此之间的学习成就是呈正相关的，会使每一个人得到提高。同时，同伴间的思想观点、学习习惯、学习方法等也会彼此借鉴，更能提高个人学习的质量。
三、“开放大学+X=双赢”的联合培养人才办学模式
“X”是与开放大学联合办学培养人才的任何一个学校或单位。开放大学发挥其强项，开阔其思路，广泛地与有关单位联合，优势互补，拓宽培养人才的空间和渠道，使之适应我国现代化建设急需人才的需求。
（一）各级开放大学+各普通、成人高校及部属、军队院校等
开放大学是被国家教育部批准的现代远程教育试点学校之一，进行着基于计算机网络、电信网络和卫星电视网络资源环境的多方面的远程教育探索，具有较丰富的远程教育办学经验。首先，利用这一优势，与各普通高校联合，共同培养理科、文科教师等多方面的急需人才。其次，可以与交通、铁路、航空等部属院校相联合，培养比较专项的人才。如历史悠久的青岛海洋大学，学科鲜明，与之联合，即会培养出比较冷门的海事方面的人才。再次，与军队相联合，培养“军地”两用人才。义务兵时值妙龄，勤学好上，可抓住这个机会，对其进行系统施教，使其学有所长，日后即能就业、创业，为社会发展发挥个人应有的作用。
（二）开放大学+外国名牌高校
开放大学作为我国现代远程教育的开放高校，完全有资格、有能力与外国名牌高校联合。有关媒体报道，外国的名牌大学也都在搞“强强”联合。开放大学是中国的巨型大学，也是世界最大的大学，应该毫不羞涩地与世界各国知名大学联合，主动出击，资源共享，学科交叉，优势互补，以培养科技、贸易经济等急需方面的人才。
（三）开放大学+国有大企业
开放大学应与各国有大企业，甚至于世界著名大企业协议联合，双方共同运用现代远程教育这一教育形式进行合作。目前世界各国综合国力竞争日趋激烈，诸多经济、科技、国防领域，诸多大型企业要长足发展，要立足于世界强者之巅，首先要培养的就是人才。只有拥有最新知识、观念、技术的人才，才能掌握主动，赢得未来。开放大学主动与相关企业联合，共同科研，携手攻关，为技术创新和提高员工素质培养诸多人才，才能实现双赢，这也是一种必然的趋势。比如贵州省六盘水市是能源城市，贵州盘江投资控股（集团）有限公司拥有江南地区储量最大、煤质最好的矿业，被誉为“江南煤都”，区位优势显著，从业人员近5万人，各类专业技术人员5000余人；贵州水矿控股（集团）有限责任公司，从业人员2.6万余人，其中各类专业技术人员6500余人；又如，北京首钢水城钢铁（集团）有限责任公司是全国500强企业之一，从业人员近2万人，产品销往西南、华南及南亚、东南亚等国家和地区。若与这些大企业联合培养其所需人才，一定能取得较大的经济效益和社会效益。
（四）开放大学+种养殖基地及主管部门
种、养殖基地，一般是指农村这块广阔天地里有种、养殖条件且具规模的地方，这也是人才最紧缺和热门走俏之地。开放大学虽为新建，但有的电大已搞了十几年的燎原教育，有一定基础，在全国农村建设了相当数量的种、养殖基地。比如河北省冀州农村国家级的“全国辣椒商品基地”和“全国食用菌商品基地”。从业人员19万多人，产品出口日本、韩国、西班牙等十几国家和国内20多个省、市区，发展前景十分广阔。若与其主管部门联合培养其相关的人才一定会相得益彰，大有可为的。
（五）开放大学+民间传统、特色产业
中国是历史悠久的文明古国，古人的聪明智慧在民间创造了特色的传统“绝活”。开放大学要发挥地方传统和特色产业的优势，振兴地方经济。如，河北省安平县已有500多年历史的丝网加工技术，现有加工摊点1.3万家，从业人数达16万多人，产品40余个品种，广泛用于石油、化工、纺织、机械、航空航天等工农业和高科技领域，远销美、日、德、韩、香港等30多个国家和地区，产量和出口量占全国总量的80%，是一个很有发展前途的特色产业，与其联合办学，对學校和当地经济发展定会起到相互促进的作用。
（六）开放大学+旅游行业
中国旅游发展迅速，是我国经济转型中的一大重要产业，《中华人民共和国旅游法》的颁布将进一步规范旅游业的管理，提高旅游业的管理水平，这对旅游管理人员的素质将有较高的要求，旅游行业大批管理人员及员工必须加大继续教育的力度。这给开放大学带来了机遇，加强与旅游部门的联合办学，在开放大学系统展开旅游专业学历教育和非学历教育培训，这无异于是一条“双赢”之路。
另外，我国正处于经济全面转型时期，开放大学一定要深入开展社会人才需求调研，找到正在转型的新行业，及时设置调整新专业，与其系统联合培养学历和非学历教育人才，实现“双赢”，在我国经济转型中发挥积极的作用。
开放大学大有可为，也一定有所作为，必然会在全国培养出一大批、数以千万计职业性、技能型和实用性、应用型合一的一流特色人才，为中华民族的伟大复兴、全面建成小康社会作出应有的贡献。
参考文献
[1]中共中央国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—
2020年）[M].北京：人民出版社，2010.
[2]杨志坚.国家开放大学建设：改革与创新[J].中国远程教育，2013，（4）.[3]杨志坚.国家开放大学的历史使命[J].中国高等教育，2011，（7）.
[4]朱晓青.发展性评价：面向开放大学学生的新策略[J].教育发展研究，2006，（9）.
[5]刘永权.开放大学建设与“立交桥”的搭建——美国高等教育认证制度的启示[J].现代远距离教育，2011，（5）.
【责任编辑：李养正】