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2002年3月，时任国务院总理朱镕基所作的《政府工作报告》中，第一次正式使用了社会学界常用的“弱势群体”一词。从社会学角度看，社会弱势群体是指由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，而在社会上处于不利地位的人群。学术界一般把弱势群体分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者沦为弱势群体，有着明显的生理原因，如年龄、疾病等；