世行新行长“不受学生欢迎”

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  当美国总统奥巴马委托财政部长盖特纳打电话找到金墉邀请他出任新一任的世界银行行长时,这位美籍韩裔医学教授感到十分惊讶。他说:“世界银行是世界上最重要的机构之一,我强烈感觉到,与之相比我个人十分渺小。我出生在一个发展中国家。在我出生的1959年,韩国相当穷困,1964年我离开了那里。成年后,我长期在发展中国家工作,花费大量时间了解贫穷国家民众的生活。过去的经历使我理解到,所有发展中国家,即便是那些最贫穷的国家,都能够走上增长之路。”
  
  经济学“业余爱好者”
  金墉,美籍韩裔医学教授、公共卫生学者。1959年8月生于韩国首尔,五岁随父母移民美国,后来获布朗大学文学学士学位、哈佛大学医学及人类学博士学位。曾任哈佛医学院全球健康与社会医学系主任,2009年7月任达特茅斯学院校长,也是常春藤名校的首位亚裔校长。2012年3月23日,获美国总统奥巴马提名出任世界银行行长;4月16日,由世行理事会任命为新行长,自7月1日起开始为期五年的任期。
  金墉是世界银行第12任行长。此前的11位世行行长中,有7名银行家、3名国防部官员、1名国会议员。尽管这一职位在未来五年依旧被美国人“垄断”,但金墉的胜出,至少创造了世行行长历史上的两个“第一”:第一位亚裔行长,第一位内科医学出身、主攻发展问题的行长。
  对于自己的新工作,金墉难掩心中的激动,“有机会能领导世界银行这个机构当然是激动人心的。我告诉奥巴马总统,如果他要我成为世界银行行长候选人,我保证我做好了准备。当奥巴马总统要求你去做这么重要的事情时,你除了说“是”,没有其他选择。”
  他表示,上任后的第一要务是推动各国提振就业,尤其是年轻人就业。“这是一个非常重要的问题,在‘阿拉伯之春’中屡次涉及。”他说,“经济增长的重要方面就是包容性与创造就业。”金墉还承诺,上任后将提高世行工作效率,更加务实、高效地满足不同客户的需求,扩大发展中国家的声音,并充分发挥服务对象的经验和长处,使世行在反贫困领域成为发达经济体和发展中经济体沟通的桥梁。
  由于有世行第一大股东美国的支持,金墉的获任并不意外,难的是上任之后,如何在其几乎毫无经验的经济领域站稳脚跟,以及如何在全球经济格局变化的大背景下推动世行成功转型。世行现有9000名经济学家和发展专家,去年管理贷款金额达2580亿美元。世行行长不可避免地要处理宏观经济议题,但金墉在这方面并无亮点。
  纵观金墉过去发表的学术论文和演讲,大多专注于医疗领域,对经济为数不多的涉猎,包括批评富裕国家未能给贫困国家以资金上的鼎力支持。他上任达特茅斯学院校长的第一年,学院所获捐款数同比下滑23%,连他自己都不得不承认这一窘境,说自己“从未参与投资,不知道什么是对冲基金”。
  在接受媒体采访时,金墉拒绝对世界经济现状做出评价,但是强调自己将很快进入状态:“我对世行正在进行的项目很感兴趣,对世行的工作研究多年,与世行打交道也有多年,我认为我有能力在上任后立即与优秀的世行员工展开深入、关键的交流。”
  对于外界关于他的质疑,金墉回应说:“我大半輩子都在发展中国家工作,作为一名医生,我十分了解公共卫生事务;作为一个人类学家,我在很多年里都从世界上最贫穷国家的角度出发去理解世界;作为一个教育者,我清楚地知道帮助年轻人找到工作的重要性——年轻人找不到工作是个世界性难题,确保他们接受高质量的教育是解决这一问题的重要方法。因此,可以说,我是带着许多专业能力参加这次选举的。”
  总部设在美国首都华盛顿的世界银行包括国际复兴开发银行(IBRD)、国际开发协会(IDA),并与国际金融公司(IFC)、多边投资担保机构(MIGA)和解决投资争端国际中心(ICSID)同属于世界银行集团(WBG)。世界银行主要向成员国提供贷款,并向受贷国提出包括减少贪污、政治改革等方面的要求。
  一位世行官员曾在金墉获提名后,表达了这样的怀疑:“现在正是世行急需转型的时期,提名一个学者型人物来领导这个庞大又复杂的机构,着实令人担忧。”
  唱饶舌歌曲的校长
  金墉1959年8月出生于韩国首尔,五岁时随父母移民至艾奥瓦州马斯坎廷市,父亲在艾奥瓦大学教牙医学,母亲获该校哲学博士学位。然而这位新任世行行长说:“我母亲是一个难民,为了生存不得不从首尔徒步走到釜山,我的父亲是朝鲜难民,17岁逃离朝鲜后再也没见过他的家人。我出生在韩国,知道生活在贫穷中的感觉。”
  高中毕业后,金墉在艾奥瓦大学读了一年半,后转至布朗大学,并于1982年获文学学士学位。1991年,他在哈佛大学医学院拿到医学博士学位;1993年获哈佛大学人类学系博士学位,毕业后在哈佛医学院任教。
  1987年,金墉在哈佛大学参与创立了非营利组织“健康伙伴”(Partners in Health),在全美各地设立公益诊所。他曾于上世纪90年代代表该组织赴秘鲁,推进肺结核治疗计划,如今这一计划已推广至40多个国家。2006年离开“健康伙伴”后,金墉又出任世界卫生组织(WHO)顾问,主要研究方向是艾滋病防治。
  2009年7月,金墉出任达特茅斯学院校长,成为常春藤名校中首位亚裔校长。他曾大秀亲民,在该校偶像大赛总决赛上以白帽、白皮革衫、露指手套、荧光手链的形象压轴出场,演唱了一段近两分钟的饶舌歌曲。
  他在校长任内有两大受争议点:一是曾拒绝公开学院预算,后在教工强烈要求下不得不公布预算报告,但是仍拒绝公开单笔金额超过1万美元的预算项目细节;二是他对备受抨击的该校兄弟会对入会成员带有侮辱性的“入会礼”采取不过问态度,称作为人类学家不应介入和改变文化。达特茅斯学院校报曾称他是“不受学生欢迎的人”。
  金墉说:“我正在进行倾听之旅。听到的越多,越发确信发展中国家和发达国家的利益主要围绕在经济增长和消除贫困两个议题上,这也是世界银行最重要的两个任务。我认为世界各国在这两个议题上有重大的共同利益,也有许多共识。毕竟如果所有国家都能走上增长之路,消除贫困,那么所有人都能从中受益。”
  作为最大的发展中国家,中国过去从世界银行的贷款中受益匪浅,而现在中国成为了世界银行资金的重要提供者。当被问及世行今后如何同中国展开合作时,金墉说:“未来,中国无疑将扮演一个更重要的角色。中国已经成功帮助许多民众脱离了贫困,脱贫人口数量远超其他国家。我认为,世界银行学习中国经验,并将之推广到世界各地是非常重要的。此外,中国也变得十分外向。世界银行从中国和世界其他国家汲取了许多经验,也将继续为中国和世界提供洞见、先例和数据,这也会帮助中国在经济发展的道路上更顺畅地前行。”
  (摘自:财新网-新世纪2012年4月23日《世行新行长金墉:经济学“业余爱好者”》作者陈沁;《财经》杂志2012年4月10日《金辰勇的世行观》作者蔡婷贻汪洋)
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