杨应琚治湟措施研究

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  [摘要]杨应琚是雍、乾时期著名的封疆大吏、治边能臣,“久任而不迁”。本文从军事防御、文化教育、水利建设、广建粮仓、编修地方志几方面着重论述杨应琚为官期间所做出的杰出贡献。
  [关键词]杨应琚 完善关防 兴办教育 修桥设渡 粮仓
  [中图分类号]K29 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2015)03-0077-01
  杨应琚(1697?—1767),字佩之,号松门,辽海汉军正白旗人。出生于官宦世家,是雍、乾时期著名的封疆大吏、治边能臣,官至大学士兼兵部尚书。于雍正、乾隆两朝,两任西宁道共十七八年,对河湟地区从边防军备、文化教育、水利建设等方面做出了杰出贡献,为河湟两岸人民广为传颂。
  一、调整西宁军政设置,完善关防
  “兵可百年不用,不可一日不备”①,西宁府,古西羌居所,历史以来兴废靡常,不仅是东西交通的枢纽,还是历代中央政权控制蒙、藏、新疆地區的战略要冲。然而,河湟地区经过历代的防务调整,却仍然处于“一线东通,三面外暴”②、“西宁以弱系而悬极塞”的境地。乾隆元年(1736),杨应琚请准在西宁东北的大通卫设城驿站和长宁驿。乾隆三年(1738),上奏请议在巴燕戎、扎什巴、癿思观等九处设城堡,增兵防守。乾隆四年(1739),奏准添设贵德民兵。其后,改归贵德归西宁府,设置巴燕戎厅,将大通卫移驻山南之白塔城等举措,奠定了今天青海东部的基本的行政格局。形成了围绕西宁府自西而南长达数百里的军事屏障,使西宁及附近地区可以在相对安定的社会环境中生产发展。
  二、亲办教育、培养人才
  杨应琚在河湟地区的治理,以兴办教育最为卓著。由于历史与地域的原因,青海的教育落后于内地,杨应琚非常重视教育对于厚风化的作用,亲自设书院、延师傅、立学约,亲自督导、诲人不倦。修西宁府学、建西宁县儒学、地方设义学、回民设社学、修葺书院、贡院,经过十几年创办教学的实践,河湟地区逐渐成了府学—县学—地方社学三级教育体制。
  与古人云读书为“登科取士”的目的不同,杨应琚认为不能以读书作为求取功名利禄的阶梯。鼓励诸生,立志宏远,在他亲撰的《学示》中表述最为明确,“屏除世俗之轻浮,须履仁而后由义。莫视公府为捷径,致贻笑于猴冠;毋借儒服为护符,使兴嗟于虎翼。须达诗书之精义,以明忠孝之大端”③。杨应琚身为封建士大夫,其教育理念冲破了时代的束缚,闪耀着时代的光辉。用之示今,仍不失为对各层级教育工作者教育对象进行理论教育的不朽箴言。此外,杨应琚还亲自制定“学约”“学示”,备书籍。约束和敦促地方官、教师、家长和学生,保证教育教学的正常进行。
  三、修桥设渡、惠民利民
  杨应琚十八岁时起就随其父效力永定河工,自称“余经营河干,不啻数十次,得其要领”④亦不为过。乾隆元年,修小峡口河厉桥杨应琚率沈予绩捐俸并设计图纸,“取巨木于远山,伐坚石于尽麓”。改变了西宁遇雨桥毁的状况。乾隆十年,杨应琚会同其他官员修西宁府城西北桥一座,“出己俸为之,岁省民数百金”,民众欣然,以“惠民”名之。有《西宁湟中河惠民桥碑记》记之。修坤多洛桥、贵德河口和康家寨黄河渡口添设官船摆渡,避免私船的敲诈勒索。乾隆三年(1738),建粮市以平价粮,设漏泽园(即义冢),建棲流所,彰善亭。一系列利民措施深得民心。
  四、广建西宁府粮仓
  河湟地区,东连中原,西通番藏。明清用兵西北皆过路于此,也是军需补给的后方。因此,丰富河湟地区的物资储备,对于巩固国家安全具有重要的意义。乾隆五年,杨应琚与太守申梦玺等官员决议,用捐官的办法鼓励民众输粮,至十一年,累计在西宁县、碾伯县、大通卫、贵德所共建社仓30所,贮粮共计13664石。此后几年,“小民春耕,子粒皆取之社仓,而官庾积贮,方得充裕,因时平粜,而民困益苏矣”。
  五、编修《西宁府新志》
  由他亲自执笔《西宁府新志》,弥补了河湟地区历史上“边陲志野,文献无征”的旧貌,是青海历史上第一部较为完备的、系统的地方志。
  体例上的创新。特立纲领志一目,为杨应琚所创建,是现代大事记的“权舆”。他以编年的方式将本地区两千年的大事叙述成篇,一贯古今,清晰明了。而且又加载记附,将历史上活动在本地区的少数民族和部落所建立的政权分列成篇,是很符合青海地区历史的特殊情况。
  坚持“经世致用”的写作原则。地理一志中,对西宁府的描述:“其隘则水抱西北,其险则山阻东南……金城屏障,玉塞咽喉”,巴燕戎:“雪岭北环,大河南界,锁阴诸邑,弹压群番”。在地理志后,杨应琚引用了明代海夷的话“留一部於海西以为牵制,潜渡精兵,直搞洮河,破其临巩,则五郡皆囊中物”,体现了杨应琚编撰此书时,将以志为史、以史为鉴、经世致用的思想合而为一,把“庙堂之忧,筹定远之策”的经世大业,托于一本地方志中。
  六、结语
  杨应琚官居西宁道“久任而不迁”,为河湟地区军事防御、人才与文化的培养、社会公益事业等方面的建设做出了杰出贡献,为河湟地区的进一步发展奠定了基础。
  注释:
  ①(清)杨应琚:【西宁府新志】凡例,青海人民出版社,1988年版,第64页。
  ②(清)杨应琚:【西宁府新志】卷三 地理.青海人民出版社,1988年版,第126页。
  ③(清)杨应琚:【西宁府新志】卷三十七 艺文 学示.西宁:青海人民出版社,1988年版,第987页。
  ④(清)杨应琚:【西宁府新志】卷三十五 艺文 记 西宁府湟中河惠民桥碑记.西宁:青海人民出版社,1988年版,第953页。
  责任编辑:杨柳
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