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［摘要］江苏农村教育取得了令人瞩目的成绩，但现阶段的农村教育仍然落后于城市教育，苏北农村师资缺乏和质量不高就是一个突出的问题。农村师资导向性职前培养是解决农村师资的一个有效途径。创新农村师资导向性职前培养机制，完善农村师资导向性职前培养的构建体系，有力保障农村优秀师资的贮备。
［关键词］农村师资 导向性职前培养 体系构建
［作者简介］王若梅（1963- ），女，江苏如皋人，江苏经贸职业技术学院，副教授，硕士，研究方向为高等职业教育、教师教育。（江苏 南京 211168）
［中图分类号］G645 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2013）06-0087-02
我国是一个农村大国，农村教师占全国教师总数的3/4，这个比例是庞大的，它充分说明了农村教师是我国教育事业的主力军。政府高度重视农村教师队伍建设，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：创新农村教师补充机制，完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。国家把农村教育提到了显著的位置，推进农村教师队伍建设是促进我国教育事业科学发展的战略举措，也是加快社会主义现代化进程的客观需要。
一、江苏农村师资的现状剖析
江苏素来有教育大省、教育强省之称，有比较深厚的文化底蕴，具有重教的光荣传统。多年来，在江苏省委和省政府一系列发展农村教育方针政策的指引下，农村教育工作发生了巨大的变化，基础建设投入进一步加大，教育信息化水平逐年提高，教师队伍的专业化发展得到强化，为农村教育改革和发展奠定了坚实的基础。但现阶段的农村教育仍然落后于城市教育，这是一个不可回避的事实。
（一）江苏农村师资存在的问题
1.师资数量和学科比例失调。师资是农村教育最基本、最重要的因素。目前，江苏苏北农村师资的数量和学科比例失调，从总体师资数量上看，高中教师缺口较大，初中教师开始出现富余，农村小学教师略显过剩，然而在农村小学师资略显过剩的背景下，却紧缺英语、信息技术、音体美等学科师资。上级教育部门要求所有的小学都应该开设一门外语（以英语为主）课程，但大多数乡镇中心小学以下的学校几乎没有一个从师范院校英语专业毕业的专职教师，无奈之下只好由其他学科的教师来教，勉强应付正常的教学工作。农村紧缺学科的教师配备较难。
2.优秀骨干教师流失严重。由于各地、各校待遇和条件的巨大差异，近年来，江苏苏北农村的优秀师资流失现象相当严重。农村学校花费大量精力和财力培养出来的骨干教师大多数流向县城中小学和民办学校，或逆向涌入苏南和大中城市，大批来自苏北的校长、教师进入苏南各大城市的中小学，形成了独特的“苏北军团”，优质师资高度集中于县城以上的学校，汇集在经济发达地区，严重导致了城乡师资配置的失衡，造成农村优质师资结构松散。而农村学校一般很难得到理想的师资补充。
3.农村师资队伍建设经费投入不足。省政府关于各地财政拨付的教师培训专款占教师工资总额2.5%～3%的政策在一些地方得不到理想的落实，教师培养没有可靠的经费来源。苏北的一些县（市、区）因财政能力所限，教师的职后培养工作无法正常开展，一些农村学校的教师多少年来一直没有参加过培训和进修，教育教学改革信息模糊。此外，一些县（市、区）仍然把管理教师的职能放在乡镇主管部门，这不利于县域内教师资源和培训经费的统一调配。
4.农村师资整体素质偏低。苏北农村小学30岁以下的教师偏少，40～60岁的教师偏多，这说明农村小学师资呈老龄化趋势，他们的教育教学观念明显跟不上课程改革的形势，教学手段、知识结构较难适应新课程的要求。农村中小学还有很大比例的民转公教师，小学教师专科以上学历人数偏少，中等师范学历者偏多，中学教师学历层次较高。从整个农村师资的学历层次看，第一学历比较复杂，起点较低，但随着函授、自考等进修学习，学历层次有所提高。城区学校师资的第一学历水平明显高于农村学校。
（二）江苏农村师资现状分析
苏北农村教育远远落后于苏南和江苏的平均水平，造成这种结果的原因很多，也很复杂，其中一个焦点是城乡公共教育资源的分配问题，即优秀师资分配不均衡，这些不均衡所造成的城乡教育反差仅凭相对公平、相对优惠的分配机制是难以吸引大批的优秀师资到农村从教。师范毕业生不愿去农村任教，就连国家出资培养的一些免费师范生也不愿意定向就业于农村教育一线，他们的首选就业单位往往也不是农村学校。农村师资出现的问题已日渐成为制约苏北地区教育发展的“瓶颈”，如果这种状态继续发展下去，农村教育质量滑坡和农村师资队伍建设的松散就无法避免。
要全面提高农村教育整体质量，解决农村师资流失、骨干断层、离“农”远“农”的问题，就必须实现教育师资向苏北农村学校的倾斜，重视农村师资导向性职前培养，引导和指导受培训者热爱农村教育事业，志愿从事农村教育工作，这是保障农村师资的有效途径，更是打造一支具有现代教育思想，师德高尚、业务精湛、忠于职守的高素质专业化农村教师队伍的必然要求。温家宝总理曾经说过，农村教育的关键在教师。
二、江苏农村师资导向性职前培养的重要性
针对江苏农村教育的实际情况，江苏教育主管部门和省政协多次组织委员赴苏北农村就师资队伍进行跟踪调研，提出了加强农村师资导向性职前培养的根本性战略思想，同时把农村师资导向性职前培养列为江苏农村教育发展的重要性研究课题。
（一）农村师资导向性职前培养有助于苏北师资队伍的稳定
加强江苏农村师资导向性职前培养有助于苏北师资队伍的总体稳定，导向性的培养和方向性的指导对农村师资的补充配置有极强的针对性，终极目标鲜明清晰。农村师资导向性职前培养的主要渠道是地方高等师范（技师）学院、高等职业院校，以及少量的综合性大学，这些学校，尤其是地方高等院校和高等职业院校在招生规模、专业设置、人才培养、就业服务等方面有其得天独厚的优势和条件，它们能根据农村教育对师资需求的实际情况对人才培养进行及时的调整和变化，这种调整和变化除了包括培养模式、课程内容、教学手段等方面以外，最突出的优势在于“订单”式培养，为农村教育定向培养师资，导向性配置。导向性职前培养对于稳定教师队伍，适时补充师资人员有着不可低估的作用。 （二）农村师资导向性职前培养有助于苏北师资素质的提升
农村师资导向性职前培养不仅有助于苏北师资素质的提高，更是推进教师职业生涯发展的需要。按照教师教育专业化原则，导向性职前培养需充分体现农村师资的专业成长规律，构建教师教育与学科教育、专业教育与通识教育、理论教育与实践教育、校内教育与校外教育密切衔接的导向性职前培养模式，发挥职前受培训者学习的主体性和主动性，实现职前学习工作化与职后工作学习化的常态模式，全面提高师资的综合素质。农村基础教育和职业教育的改革发展对农村师资导向性职前培养提出了新的要求，职前培养需结合农村教育的实际需要，强化农村实践教学和本土文化教育，为农村教育培养“能下去、留得住、用得上”的优秀师资。
（三）农村师资导向性职前培养是国民经济和社会发展的必然要求
近几年来，国家积极加大农村教师培养培训的工作力度，着力解决农村教师数量不足、质量偏低的问题。江苏农村师资导向性职前培养体现了国家对农村教育发展的总体思路，顺应了国民经济和社会发展的时代要求。农村教育是提高农村人口素质，促进农村社会现代化的根本，农村经济的发展依赖于有知识、有文化的劳动者，只有教育才能成就劳动者具备一定的知识、文化和技能，农村经济发展的一个重要因素就是教育。农村师资导向性职前培养有助于为农村教师队伍注入新鲜“血液”，补充农村优秀师资配置，提高农村文化水平，缩小城乡差距。这是农村社会物质文明和精神文明进步的体现，也是推进江苏城镇化建设的要求，更是国家对农村经济和社会发展的客观需要。
三、江苏农村师资导向性职前培养的体系构建
（一）积极推进师范生免费教育，选择优秀人才充实师资队伍
从国家农村教育宏观调控出发，2007年，国家决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育政策，从此拉开了免费师范生的培养力度，选择优秀人才充实农村师资队伍，这是一件利国利民的好事。国家对免费师范生在财政上有一定比例的投入，要求他们有一定的基层工作服务期限，这是国家对免费师范生的要求，也是学生应该遵守的义务和责任。这个措施有利于构建教师队伍，保证农村师资的合理结构，一方面，要正面引导和鼓励免费师范生积极乐观地到农村地区从教，另一方面，可以借鉴大学生村官的操作办法，不必入学前就指定“免费师范生”，而是在学生毕业时，教育部门与省区市县结合本地实际，采取自愿报名、资格审查等形式，选定一些自愿从事教育工作的毕业生。对于这部分毕业生，国家在相关政策上给予优惠，在具体的操作上做到六落实：落实责任、落实编制、落实岗位、落实管理、落实监督，落实服务期，保证他们工作时有一个良好的环境和心态。免费师范生是导向性职前培养机制的一个重要方面，它惠及了农村和基层的教育事业，为农村师资的补充提供了很好的资源。
完善师范毕业生到农村任教制度，调整现行的师范毕业生就业政策，优先满足农村、薄弱学校对教师的需求。对于城镇生源的毕业生，当年分配到农村任教的，要与当地教育行政部门签订轮换协议，明确任教任务和服务期限；当年没到农村任教的毕业生，也要制订计划，在三年内完成到农村学校任教任务。与免费师范生就业措施双管齐下，加大优秀毕业生的招聘力度，特别是志愿在农村学校任职的毕业生，为农村师资的保障奠定基础。
（二）构建“本土化师资”人才培养模式，拓展农村师资培养内涵
探索“本土化师资”人才培养模式。在政府的帮助和支持下，当地教育部门可以协同需要师资的农村学校与本地相关院校签订人才定向培养协议，实行“订单式”师资培养，“订单式”培养的毕业生直接到协议的定向学校工作。定向性培养有利于农村师资的配置，尤其为农村紧缺学科师资的补充提供了畅通渠道，促进城乡教育均衡发展，与地方高校联手打造“本土化师资”人才培养模式符合江苏农村教育的实际情况。“本土化师资”职前培养面向农村学校，因此其人才培养模式在保证学科教育前提下，可以适度补充农村教育教学管理、新农村建设与乡村教育等内容，增编地方特色的校本教材，增设农村教育选修课程，体现农村教育特色。农村特色课程的融入可以让受培训者充分感受农村教育的魅力，增加对农村教育的感情和眷恋，导向性“本土化师资”培养能从根本上留住热爱教育事业且乐意到农村从教的年轻人。
（三）构建城乡师资双向交流机制，建立对口支教制度
城乡师资双向交流和对口支教是指高校、城区重点中小学和农村学校构建联谊性关系，定期进行教育教学经验的交流和切磋，以及正常开展送教下乡、进城学习等活动。城乡师资双向交流机制和对口支教制度是现代社会对优质教育资源的迫切要求，它不仅有益于提高教师的职业道德修养和教学业务水平，也有利于实现优质教育资源的共享。
双向交流和对口支教的宗旨是鼓励有资源条件的城区重点中小学校骨干教师和高校毕业生到农村支教，农村老师轮流进城学习取经，提升教育能力。以城区优厚的教育资源为支撑，选派骨干教师送教下乡，组织阶段性城乡教师教学经验的切磋，通过一系列具体的教育教学行为，传授先进的教学、科研、管理经验，带动农村学校教育教学工作，让农村教师实际感悟课堂教学模式、体验教学手段、诊断教学成果。以高校雄厚的文化资本为依托，把大学生的社会实践活动放到需要他们才华的农村地区，充分展示自己。同时，农村教师的朴实无华、任劳任怨也会打动大学生，给大学生留下深刻的印象，为日后可能从事农村教育打下基础。江苏一些高校每年定期举办的 “骨干教师送教团”“西部支教团”“苏北三下乡支教团”等社团活动就是很好的例证。城乡教师双向交流模式和对口支教制度有助于提高农村教师的专业水平和科研水平，缩短城乡师资差距，同时，它对于缩小社会差别，实现教育的公平公正也起到了一个积极的作用。
（四）提供导向性政策倾斜，做好农村教育的服务保障
从国家政策调控着手，科学制定农村教师编制，解决“超编缺人”的困境，杜绝政府部门利用职权安置非教学人员而占用教师编制和指标。根据农村教育特点和学校实际情况，配齐、配足各科教师和教辅人员，保证农村学校开齐、开足义务教育阶段所有的课程。宏观政策下，考虑实行城乡教师编制一体化，解决城乡师资比例倒挂问题，均衡配置教师资源，促进城乡教育均衡发展。
切实提高农村教师的工作待遇和生活质量，吸引和留住农村优秀教师。在职称评定、学历进修、奖金分配等方面，制定和完善向农村教师倾斜的优惠政策，多给他们机会。制定农村教师流失补偿制度，使师资流入地对流出地有所补偿，流出地用补偿金再度聘用其他合适教师，或者为在岗教师提供进修机会，打造优秀师资，以确保农村师资队伍的稳定。由政府部门介入，为农村教师搭建教师公寓，改善生活状态，减轻生活压力。还可以考虑建立专项基金，对于长期在农村和经济欠发达地区学校任教的教师给予更高的额外津贴补助，设立“农村教师工作津贴”“农村优秀骨干教师基金联合会”，充分完善农村教师津贴补贴，优先落实绩效工资，从政策上做好农村教育的服务保障工作，吸引更多教师到农村从教。
农村师资培养是一个全社会共同关注和关心的问题，是一个关系到农村精神文明建设和物质文明建设的大事。江苏农村师资导向性职前培养机制研究对补充农村师资、输送优质教育资源有着重要的意义和作用，它的实施应当得到政府和教育主管部门的大力支持，以及相关学校的积极配合。只有多方协同努力，才能理性地做好农村师资导向性职前培养工作。
［参考文献］
［1］陈金干.农村师资队伍建设：实现教育优质均衡发展的保障［J］.江苏教育研究，2011（2）.
［2］孙健，陈衍华.农村师资队伍建设存在问题及对策［J］.河南科技学院学报，2010（4）.
［3］文红欣.现代远程教育与农村教师专业发展探究［J］.教育与职业，2010（9）.
［4］王一涛.农村教育与农民的社会流动［J］.职教论坛，2012（1）.
［5］朱永新.借鉴大学生村官办法完善免费师范生制度［J］.教育与职业，2010（6）.
［关键词］农村师资 导向性职前培养 体系构建
［作者简介］王若梅（1963- ），女，江苏如皋人，江苏经贸职业技术学院，副教授，硕士，研究方向为高等职业教育、教师教育。（江苏 南京 211168）
［中图分类号］G645 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2013）06-0087-02
我国是一个农村大国，农村教师占全国教师总数的3/4，这个比例是庞大的，它充分说明了农村教师是我国教育事业的主力军。政府高度重视农村教师队伍建设，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：创新农村教师补充机制，完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。国家把农村教育提到了显著的位置，推进农村教师队伍建设是促进我国教育事业科学发展的战略举措，也是加快社会主义现代化进程的客观需要。
一、江苏农村师资的现状剖析
江苏素来有教育大省、教育强省之称，有比较深厚的文化底蕴，具有重教的光荣传统。多年来，在江苏省委和省政府一系列发展农村教育方针政策的指引下，农村教育工作发生了巨大的变化，基础建设投入进一步加大，教育信息化水平逐年提高，教师队伍的专业化发展得到强化，为农村教育改革和发展奠定了坚实的基础。但现阶段的农村教育仍然落后于城市教育，这是一个不可回避的事实。
（一）江苏农村师资存在的问题
1.师资数量和学科比例失调。师资是农村教育最基本、最重要的因素。目前，江苏苏北农村师资的数量和学科比例失调，从总体师资数量上看，高中教师缺口较大，初中教师开始出现富余，农村小学教师略显过剩，然而在农村小学师资略显过剩的背景下，却紧缺英语、信息技术、音体美等学科师资。上级教育部门要求所有的小学都应该开设一门外语（以英语为主）课程，但大多数乡镇中心小学以下的学校几乎没有一个从师范院校英语专业毕业的专职教师，无奈之下只好由其他学科的教师来教，勉强应付正常的教学工作。农村紧缺学科的教师配备较难。
2.优秀骨干教师流失严重。由于各地、各校待遇和条件的巨大差异，近年来，江苏苏北农村的优秀师资流失现象相当严重。农村学校花费大量精力和财力培养出来的骨干教师大多数流向县城中小学和民办学校，或逆向涌入苏南和大中城市，大批来自苏北的校长、教师进入苏南各大城市的中小学，形成了独特的“苏北军团”，优质师资高度集中于县城以上的学校，汇集在经济发达地区，严重导致了城乡师资配置的失衡，造成农村优质师资结构松散。而农村学校一般很难得到理想的师资补充。
3.农村师资队伍建设经费投入不足。省政府关于各地财政拨付的教师培训专款占教师工资总额2.5%～3%的政策在一些地方得不到理想的落实，教师培养没有可靠的经费来源。苏北的一些县（市、区）因财政能力所限，教师的职后培养工作无法正常开展，一些农村学校的教师多少年来一直没有参加过培训和进修，教育教学改革信息模糊。此外，一些县（市、区）仍然把管理教师的职能放在乡镇主管部门，这不利于县域内教师资源和培训经费的统一调配。
4.农村师资整体素质偏低。苏北农村小学30岁以下的教师偏少，40～60岁的教师偏多，这说明农村小学师资呈老龄化趋势，他们的教育教学观念明显跟不上课程改革的形势，教学手段、知识结构较难适应新课程的要求。农村中小学还有很大比例的民转公教师，小学教师专科以上学历人数偏少，中等师范学历者偏多，中学教师学历层次较高。从整个农村师资的学历层次看，第一学历比较复杂，起点较低，但随着函授、自考等进修学习，学历层次有所提高。城区学校师资的第一学历水平明显高于农村学校。
（二）江苏农村师资现状分析
苏北农村教育远远落后于苏南和江苏的平均水平，造成这种结果的原因很多，也很复杂，其中一个焦点是城乡公共教育资源的分配问题，即优秀师资分配不均衡，这些不均衡所造成的城乡教育反差仅凭相对公平、相对优惠的分配机制是难以吸引大批的优秀师资到农村从教。师范毕业生不愿去农村任教，就连国家出资培养的一些免费师范生也不愿意定向就业于农村教育一线，他们的首选就业单位往往也不是农村学校。农村师资出现的问题已日渐成为制约苏北地区教育发展的“瓶颈”，如果这种状态继续发展下去，农村教育质量滑坡和农村师资队伍建设的松散就无法避免。
要全面提高农村教育整体质量，解决农村师资流失、骨干断层、离“农”远“农”的问题，就必须实现教育师资向苏北农村学校的倾斜，重视农村师资导向性职前培养，引导和指导受培训者热爱农村教育事业，志愿从事农村教育工作，这是保障农村师资的有效途径，更是打造一支具有现代教育思想，师德高尚、业务精湛、忠于职守的高素质专业化农村教师队伍的必然要求。温家宝总理曾经说过，农村教育的关键在教师。
二、江苏农村师资导向性职前培养的重要性
针对江苏农村教育的实际情况，江苏教育主管部门和省政协多次组织委员赴苏北农村就师资队伍进行跟踪调研，提出了加强农村师资导向性职前培养的根本性战略思想，同时把农村师资导向性职前培养列为江苏农村教育发展的重要性研究课题。
（一）农村师资导向性职前培养有助于苏北师资队伍的稳定
加强江苏农村师资导向性职前培养有助于苏北师资队伍的总体稳定，导向性的培养和方向性的指导对农村师资的补充配置有极强的针对性，终极目标鲜明清晰。农村师资导向性职前培养的主要渠道是地方高等师范（技师）学院、高等职业院校，以及少量的综合性大学，这些学校，尤其是地方高等院校和高等职业院校在招生规模、专业设置、人才培养、就业服务等方面有其得天独厚的优势和条件，它们能根据农村教育对师资需求的实际情况对人才培养进行及时的调整和变化，这种调整和变化除了包括培养模式、课程内容、教学手段等方面以外，最突出的优势在于“订单”式培养，为农村教育定向培养师资，导向性配置。导向性职前培养对于稳定教师队伍，适时补充师资人员有着不可低估的作用。 （二）农村师资导向性职前培养有助于苏北师资素质的提升
农村师资导向性职前培养不仅有助于苏北师资素质的提高，更是推进教师职业生涯发展的需要。按照教师教育专业化原则，导向性职前培养需充分体现农村师资的专业成长规律，构建教师教育与学科教育、专业教育与通识教育、理论教育与实践教育、校内教育与校外教育密切衔接的导向性职前培养模式，发挥职前受培训者学习的主体性和主动性，实现职前学习工作化与职后工作学习化的常态模式，全面提高师资的综合素质。农村基础教育和职业教育的改革发展对农村师资导向性职前培养提出了新的要求，职前培养需结合农村教育的实际需要，强化农村实践教学和本土文化教育，为农村教育培养“能下去、留得住、用得上”的优秀师资。
（三）农村师资导向性职前培养是国民经济和社会发展的必然要求
近几年来，国家积极加大农村教师培养培训的工作力度，着力解决农村教师数量不足、质量偏低的问题。江苏农村师资导向性职前培养体现了国家对农村教育发展的总体思路，顺应了国民经济和社会发展的时代要求。农村教育是提高农村人口素质，促进农村社会现代化的根本，农村经济的发展依赖于有知识、有文化的劳动者，只有教育才能成就劳动者具备一定的知识、文化和技能，农村经济发展的一个重要因素就是教育。农村师资导向性职前培养有助于为农村教师队伍注入新鲜“血液”，补充农村优秀师资配置，提高农村文化水平，缩小城乡差距。这是农村社会物质文明和精神文明进步的体现，也是推进江苏城镇化建设的要求，更是国家对农村经济和社会发展的客观需要。
三、江苏农村师资导向性职前培养的体系构建
（一）积极推进师范生免费教育，选择优秀人才充实师资队伍
从国家农村教育宏观调控出发，2007年，国家决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育政策，从此拉开了免费师范生的培养力度，选择优秀人才充实农村师资队伍，这是一件利国利民的好事。国家对免费师范生在财政上有一定比例的投入，要求他们有一定的基层工作服务期限，这是国家对免费师范生的要求，也是学生应该遵守的义务和责任。这个措施有利于构建教师队伍，保证农村师资的合理结构，一方面，要正面引导和鼓励免费师范生积极乐观地到农村地区从教，另一方面，可以借鉴大学生村官的操作办法，不必入学前就指定“免费师范生”，而是在学生毕业时，教育部门与省区市县结合本地实际，采取自愿报名、资格审查等形式，选定一些自愿从事教育工作的毕业生。对于这部分毕业生，国家在相关政策上给予优惠，在具体的操作上做到六落实：落实责任、落实编制、落实岗位、落实管理、落实监督，落实服务期，保证他们工作时有一个良好的环境和心态。免费师范生是导向性职前培养机制的一个重要方面，它惠及了农村和基层的教育事业，为农村师资的补充提供了很好的资源。
完善师范毕业生到农村任教制度，调整现行的师范毕业生就业政策，优先满足农村、薄弱学校对教师的需求。对于城镇生源的毕业生，当年分配到农村任教的，要与当地教育行政部门签订轮换协议，明确任教任务和服务期限；当年没到农村任教的毕业生，也要制订计划，在三年内完成到农村学校任教任务。与免费师范生就业措施双管齐下，加大优秀毕业生的招聘力度，特别是志愿在农村学校任职的毕业生，为农村师资的保障奠定基础。
（二）构建“本土化师资”人才培养模式，拓展农村师资培养内涵
探索“本土化师资”人才培养模式。在政府的帮助和支持下，当地教育部门可以协同需要师资的农村学校与本地相关院校签订人才定向培养协议，实行“订单式”师资培养，“订单式”培养的毕业生直接到协议的定向学校工作。定向性培养有利于农村师资的配置，尤其为农村紧缺学科师资的补充提供了畅通渠道，促进城乡教育均衡发展，与地方高校联手打造“本土化师资”人才培养模式符合江苏农村教育的实际情况。“本土化师资”职前培养面向农村学校，因此其人才培养模式在保证学科教育前提下，可以适度补充农村教育教学管理、新农村建设与乡村教育等内容，增编地方特色的校本教材，增设农村教育选修课程，体现农村教育特色。农村特色课程的融入可以让受培训者充分感受农村教育的魅力，增加对农村教育的感情和眷恋，导向性“本土化师资”培养能从根本上留住热爱教育事业且乐意到农村从教的年轻人。
（三）构建城乡师资双向交流机制，建立对口支教制度
城乡师资双向交流和对口支教是指高校、城区重点中小学和农村学校构建联谊性关系，定期进行教育教学经验的交流和切磋，以及正常开展送教下乡、进城学习等活动。城乡师资双向交流机制和对口支教制度是现代社会对优质教育资源的迫切要求，它不仅有益于提高教师的职业道德修养和教学业务水平，也有利于实现优质教育资源的共享。
双向交流和对口支教的宗旨是鼓励有资源条件的城区重点中小学校骨干教师和高校毕业生到农村支教，农村老师轮流进城学习取经，提升教育能力。以城区优厚的教育资源为支撑，选派骨干教师送教下乡，组织阶段性城乡教师教学经验的切磋，通过一系列具体的教育教学行为，传授先进的教学、科研、管理经验，带动农村学校教育教学工作，让农村教师实际感悟课堂教学模式、体验教学手段、诊断教学成果。以高校雄厚的文化资本为依托，把大学生的社会实践活动放到需要他们才华的农村地区，充分展示自己。同时，农村教师的朴实无华、任劳任怨也会打动大学生，给大学生留下深刻的印象，为日后可能从事农村教育打下基础。江苏一些高校每年定期举办的 “骨干教师送教团”“西部支教团”“苏北三下乡支教团”等社团活动就是很好的例证。城乡教师双向交流模式和对口支教制度有助于提高农村教师的专业水平和科研水平，缩短城乡师资差距，同时，它对于缩小社会差别，实现教育的公平公正也起到了一个积极的作用。
（四）提供导向性政策倾斜，做好农村教育的服务保障
从国家政策调控着手，科学制定农村教师编制，解决“超编缺人”的困境，杜绝政府部门利用职权安置非教学人员而占用教师编制和指标。根据农村教育特点和学校实际情况，配齐、配足各科教师和教辅人员，保证农村学校开齐、开足义务教育阶段所有的课程。宏观政策下，考虑实行城乡教师编制一体化，解决城乡师资比例倒挂问题，均衡配置教师资源，促进城乡教育均衡发展。
切实提高农村教师的工作待遇和生活质量，吸引和留住农村优秀教师。在职称评定、学历进修、奖金分配等方面，制定和完善向农村教师倾斜的优惠政策，多给他们机会。制定农村教师流失补偿制度，使师资流入地对流出地有所补偿，流出地用补偿金再度聘用其他合适教师，或者为在岗教师提供进修机会，打造优秀师资，以确保农村师资队伍的稳定。由政府部门介入，为农村教师搭建教师公寓，改善生活状态，减轻生活压力。还可以考虑建立专项基金，对于长期在农村和经济欠发达地区学校任教的教师给予更高的额外津贴补助，设立“农村教师工作津贴”“农村优秀骨干教师基金联合会”，充分完善农村教师津贴补贴，优先落实绩效工资，从政策上做好农村教育的服务保障工作，吸引更多教师到农村从教。
农村师资培养是一个全社会共同关注和关心的问题，是一个关系到农村精神文明建设和物质文明建设的大事。江苏农村师资导向性职前培养机制研究对补充农村师资、输送优质教育资源有着重要的意义和作用，它的实施应当得到政府和教育主管部门的大力支持，以及相关学校的积极配合。只有多方协同努力，才能理性地做好农村师资导向性职前培养工作。
［参考文献］
［1］陈金干.农村师资队伍建设：实现教育优质均衡发展的保障［J］.江苏教育研究，2011（2）.
［2］孙健，陈衍华.农村师资队伍建设存在问题及对策［J］.河南科技学院学报，2010（4）.
［3］文红欣.现代远程教育与农村教师专业发展探究［J］.教育与职业，2010（9）.
［4］王一涛.农村教育与农民的社会流动［J］.职教论坛，2012（1）.
［5］朱永新.借鉴大学生村官办法完善免费师范生制度［J］.教育与职业，2010（6）.