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摘要:本文针对当前工程建设管理中发现存在的问题进行了分析，并对所存在的问题提出了具体的安全生产管理措施，为工程建设管理提供了可靠的理论依据。
关键词: 工程建设管理； 工程质量；安全生产
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
1 工程建设管理存在的问题
百年大计、质量第一，质量是工程建设的关键，任何一个环节任何一个部位出现问题，都会影响工程的整体质量，直接影响工程的使用价值，影响投资效果。因此，工程质量管理工作尤为重要。经过长时间的归纳总结，结合自身项目管理经验，我们发现工程建设管理中存在的问题主要分为以下几类: ① 建筑市场管理不完善; ② 工人自身缺乏自我防护意识; ③ 安全生产责任制落实不到位; ④ 对重大危险源认识不足。
2 对建筑施工管理存在的问题分析
2.1建筑市场管理不完善
当前，建筑业时常存在着这样一种现象： 重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业施工队伍，甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略，在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等，从而就导致施工现场的混乱，增加了事故发生的可能性。
2.2 工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员大多数是农民工，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。较易发生事故伤亡。形成这些问题的原因主要有两个: 一是该培训的人员没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行; 二是“三类人”，特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。
2.3安全生产责任制落实不到位
根据建筑行业的要求，某些企业普遍建立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能具体落实到每一个施工现场或生产一线，安全生产规章制度流于形式。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，项目部安全员形同虚设，不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱，存在安全隐患。
2.4 对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计，造成伤亡事故主要为高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害等。在施工过程中，一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使其造成的事故有增无减。
3 针对工程建设管理存在问题的解决措施
3.1 实行有目标的组织协调控制
实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。做好施工前施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务，实现工程施工整体目标奠定了良好施工条件。尤其重要的是在施工全过程中，按照施工组织设计和有关技术、文件的要求，围绕质量、工期、成本等制定各阶段施工目标，在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡，严格协调控制，使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合，确保工程的顺利进行。
当然，基层施工技术员的组织协调控制方式不能千篇一律，在施工阶段的组织管理中应区别不同情况，根据轻重缓急，把主要精力用在影响实现施工整体目标最薄弱的环节上，发现偏离目标的倾向应在施工过程中及时采取措施，加以补救。关键部位要组织有关人员加强检查，预防事故的发生，凡属关键部位施工的主要操作人员，必须强调其具有相应的技术操作水平。同时，实行“熟手带生”的方法，让熟练的人员带着新手，发挥互助互利的精神，确保工程的质量。
3.2注重安全管理
工程施工安全对于参与工程建设的每个成员来说都是及其重要的。将施工安全技术与安全防护对策作为安全防护的主要原则，互相补充，综合治理，来实现施工安全生产的目标。安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，因此，在施工管理工作中，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，将会很危险，也是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏关系到人的生命安全，所以安全是工程建设中的命脉。作为工程管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让工程参与者自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障工程的顺利进行。
3.3强化组织管理，建立良好的人际关系
做好组织管理强化，建立良好的人际关系有以下几个方面:
（1） 注重科学管理。在管理某一项建筑工地时，要确保这个工程能够保质、保量、安全地完成，不但要有一定的技术，而且还要有科学的管理。在施工管理上，何为科学管理，就是注重良好的集体建设。工程各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于这个集体的凝聚力，这个集体有没有动力，有没有良好的集体观念。因此，必须加强集体的管理，有目的、有计划地开展工作，使集体的凝聚力越来越强。
（2） 建立良好的工程风气和良好的人际关系。一个集体的风气好坏，会影响每一个施工人员良好道德品质的形成和学技术积极性。因此，作为一名管理人员必须了解每一个施工班以及施工人员的基本情况，建立良好的班风，使之自觉遵守施工规则，执行安全规范，并自始至终地遵守这一准则。工作中，管理人员应与员工建立良好的人际关系。应关心施工人员的生活，从各方面增强施工人员的责任心和自尊心。
（3） 明确施工目标。每一个集体，每一个人以及每一项工作，都必须有一个目标。目标明确了工作就变得更有意义。在开展工作之前就要组织好人员，确定工程目标计划。有了共同的奋斗目标，工作就能准时按质、按量达到逾期效果。明确施工目标的同时，应强化施工管理力度。有技能的人员是我们施工技术员工作的好帮手。注意理顺施工生产活动中人与人之间的协作配合关系，落实责、权、利一致的原则，使施工人员在施工中心情舒畅，精神饱满。
（4）处理好管理者与被管理者之间的关系。为了使工程质量符合有关设计要求，就要依靠技术人员的团结协助。如何得到班组人员的信任，开展好管理工作，让员工服从安排，关键要处理好管理者与被管理者之间的关系。当一名施工技术员不但自己要有高水平的技能，而且还要具备管理的能力。单丝不成线，独木不成林。在开展工作过程中，应依靠集体的力量，那么，开展工作就更有势力、更有冲劲。管理的确是一个知识与技术形成一体的一门高深学问。
（5）创造良好的施工环境。在夏季施工人员高温作业，应做好防暑降温工作，为其提供良好的施工环境。管理人员不但要在工作上对员工给予关怀，而且还要关心他们的生活、健康。即使是一句亲切的问候，都会使他们得到心理上的慰藉，能激励他们的积极性和创造性，使其对工程尽职尽责，更好地投入工作。做一名合格的施工管理人员，除了要有高水平的技能，更要有科学的管理手段，实行有目标的组织协调控制，做好班组组织工作，加大管理力度，注重建立良好的人际关系，要长期坚持不懈，持之以恒。
3.4 提高管理者自身素质
（1）自我加强学习意识。用知识武装头脑，善于总结、发现，理论付诸实践。针对基建工作特点，经常性进行党风廉政教育和职业道德教育，使大家充分认识到肩上的责任，每个人都做到爱岗敬业、廉洁自律、遵纪守法、认真负责。以建设“耐久工程，可靠工程，廉洁工程，安全工程”为已任。面临诸多诱惑，为防止职务犯罪，经常阅读相关书籍、案例，时时刻刻提醒自己要保持高度警惕。在工作中，要“讲和谐、讲廉洁、讲节约”，欢迎群众监督。
（2）坚持广开言路。在实际工作中，认真听取各方面意见，本着对工程高度负责的精神，最大限度地避免和杜绝决策失误，减少因决策失误而造成的重大损失。坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，牢固树立“质量第一”的思想。施工现场工程质量管理必须按施工规范要求抓落实，保证每道工序和施工质量符合验收标准。坚持做到每分项、分部工程施工自检自查，把好质量关，不符合要求的不处理好决不进行下道工序施工。
4 结语
综上所述，工程建设管理离不开“管”和“理”。要管好人手的分配，也要“理”顺施工的程序。工程项目的施工管理与质量控制，需要全员参与，全员控制，做到工程开工前有策划，同时根据以往类似工程经验制定预控措施。施工过程中，抓好各部位工程质量，彻底把质量隐患消灭在萌芽之中。同时要不断学习，掌握最新知识，经常性自身充电，这样才能使我们在工程的施工管理与质量控制方面，不断地完善和提高。
关键词: 工程建设管理； 工程质量；安全生产
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
1 工程建设管理存在的问题
百年大计、质量第一，质量是工程建设的关键，任何一个环节任何一个部位出现问题，都会影响工程的整体质量，直接影响工程的使用价值，影响投资效果。因此，工程质量管理工作尤为重要。经过长时间的归纳总结，结合自身项目管理经验，我们发现工程建设管理中存在的问题主要分为以下几类: ① 建筑市场管理不完善; ② 工人自身缺乏自我防护意识; ③ 安全生产责任制落实不到位; ④ 对重大危险源认识不足。
2 对建筑施工管理存在的问题分析
2.1建筑市场管理不完善
当前，建筑业时常存在着这样一种现象： 重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业施工队伍，甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略，在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等，从而就导致施工现场的混乱，增加了事故发生的可能性。
2.2 工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员大多数是农民工，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。较易发生事故伤亡。形成这些问题的原因主要有两个: 一是该培训的人员没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行; 二是“三类人”，特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。
2.3安全生产责任制落实不到位
根据建筑行业的要求，某些企业普遍建立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能具体落实到每一个施工现场或生产一线，安全生产规章制度流于形式。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，项目部安全员形同虚设，不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱，存在安全隐患。
2.4 对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计，造成伤亡事故主要为高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害等。在施工过程中，一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使其造成的事故有增无减。
3 针对工程建设管理存在问题的解决措施
3.1 实行有目标的组织协调控制
实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。做好施工前施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务，实现工程施工整体目标奠定了良好施工条件。尤其重要的是在施工全过程中，按照施工组织设计和有关技术、文件的要求，围绕质量、工期、成本等制定各阶段施工目标，在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡，严格协调控制，使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合，确保工程的顺利进行。
当然，基层施工技术员的组织协调控制方式不能千篇一律，在施工阶段的组织管理中应区别不同情况，根据轻重缓急，把主要精力用在影响实现施工整体目标最薄弱的环节上，发现偏离目标的倾向应在施工过程中及时采取措施，加以补救。关键部位要组织有关人员加强检查，预防事故的发生，凡属关键部位施工的主要操作人员，必须强调其具有相应的技术操作水平。同时，实行“熟手带生”的方法，让熟练的人员带着新手，发挥互助互利的精神，确保工程的质量。
3.2注重安全管理
工程施工安全对于参与工程建设的每个成员来说都是及其重要的。将施工安全技术与安全防护对策作为安全防护的主要原则，互相补充，综合治理，来实现施工安全生产的目标。安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，因此，在施工管理工作中，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，将会很危险，也是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏关系到人的生命安全，所以安全是工程建设中的命脉。作为工程管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让工程参与者自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障工程的顺利进行。
3.3强化组织管理，建立良好的人际关系
做好组织管理强化，建立良好的人际关系有以下几个方面:
（1） 注重科学管理。在管理某一项建筑工地时，要确保这个工程能够保质、保量、安全地完成，不但要有一定的技术，而且还要有科学的管理。在施工管理上，何为科学管理，就是注重良好的集体建设。工程各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于这个集体的凝聚力，这个集体有没有动力，有没有良好的集体观念。因此，必须加强集体的管理，有目的、有计划地开展工作，使集体的凝聚力越来越强。
（2） 建立良好的工程风气和良好的人际关系。一个集体的风气好坏，会影响每一个施工人员良好道德品质的形成和学技术积极性。因此，作为一名管理人员必须了解每一个施工班以及施工人员的基本情况，建立良好的班风，使之自觉遵守施工规则，执行安全规范，并自始至终地遵守这一准则。工作中，管理人员应与员工建立良好的人际关系。应关心施工人员的生活，从各方面增强施工人员的责任心和自尊心。
（3） 明确施工目标。每一个集体，每一个人以及每一项工作，都必须有一个目标。目标明确了工作就变得更有意义。在开展工作之前就要组织好人员，确定工程目标计划。有了共同的奋斗目标，工作就能准时按质、按量达到逾期效果。明确施工目标的同时，应强化施工管理力度。有技能的人员是我们施工技术员工作的好帮手。注意理顺施工生产活动中人与人之间的协作配合关系，落实责、权、利一致的原则，使施工人员在施工中心情舒畅，精神饱满。
（4）处理好管理者与被管理者之间的关系。为了使工程质量符合有关设计要求，就要依靠技术人员的团结协助。如何得到班组人员的信任，开展好管理工作，让员工服从安排，关键要处理好管理者与被管理者之间的关系。当一名施工技术员不但自己要有高水平的技能，而且还要具备管理的能力。单丝不成线，独木不成林。在开展工作过程中，应依靠集体的力量，那么，开展工作就更有势力、更有冲劲。管理的确是一个知识与技术形成一体的一门高深学问。
（5）创造良好的施工环境。在夏季施工人员高温作业，应做好防暑降温工作，为其提供良好的施工环境。管理人员不但要在工作上对员工给予关怀，而且还要关心他们的生活、健康。即使是一句亲切的问候，都会使他们得到心理上的慰藉，能激励他们的积极性和创造性，使其对工程尽职尽责，更好地投入工作。做一名合格的施工管理人员，除了要有高水平的技能，更要有科学的管理手段，实行有目标的组织协调控制，做好班组组织工作，加大管理力度，注重建立良好的人际关系，要长期坚持不懈，持之以恒。
3.4 提高管理者自身素质
（1）自我加强学习意识。用知识武装头脑，善于总结、发现，理论付诸实践。针对基建工作特点，经常性进行党风廉政教育和职业道德教育，使大家充分认识到肩上的责任，每个人都做到爱岗敬业、廉洁自律、遵纪守法、认真负责。以建设“耐久工程，可靠工程，廉洁工程，安全工程”为已任。面临诸多诱惑，为防止职务犯罪，经常阅读相关书籍、案例，时时刻刻提醒自己要保持高度警惕。在工作中，要“讲和谐、讲廉洁、讲节约”，欢迎群众监督。
（2）坚持广开言路。在实际工作中，认真听取各方面意见，本着对工程高度负责的精神，最大限度地避免和杜绝决策失误，减少因决策失误而造成的重大损失。坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，牢固树立“质量第一”的思想。施工现场工程质量管理必须按施工规范要求抓落实，保证每道工序和施工质量符合验收标准。坚持做到每分项、分部工程施工自检自查，把好质量关，不符合要求的不处理好决不进行下道工序施工。
4 结语
综上所述，工程建设管理离不开“管”和“理”。要管好人手的分配，也要“理”顺施工的程序。工程项目的施工管理与质量控制，需要全员参与，全员控制，做到工程开工前有策划，同时根据以往类似工程经验制定预控措施。施工过程中，抓好各部位工程质量，彻底把质量隐患消灭在萌芽之中。同时要不断学习，掌握最新知识，经常性自身充电，这样才能使我们在工程的施工管理与质量控制方面，不断地完善和提高。