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新经济条件下，我国面临的就业形势更加充满挑战，而加快经济转型，转变经济增长方式，提高经济效益，也已经成为经济全球化背景下的国家宏观发展战略。然而，经济的长期高增长并未带来高就业，经济增长与失业率同时攀升，“增长型失业”成为严重问题，如何在转型期，协调经济增长方式转变与就业增长的矛盾，备受关注，有着重要的现实意义。