统筹城乡教育发展 推进城乡教育一体化

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  玉林市是广西的人口大市、教育大市。改革开放以来,玉林大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略,建立起比较完整、具有地方特色、基本适应经济社会发展的教育体系,教育事业取得长足发展,为全区经济社会发展作出了重要贡献。当前,玉林正处在经济社会发展的关键时期。统筹城乡发展,推进城乡一体化,把玉林建设成为广西非公经济示范市、广西现代农业示范市、广西东部产业转移示范市,关键靠人才,基础在教育。我们要认真贯彻落实全国、全区教育工作会议精神,优化教育资源配置,促进城乡教育均等化,加快城乡教育一体化,推动玉林教育事业科学发展,为全市经济社会又好又快发展提供智力和人才支持。
  坚持统筹谋划,着力构建城乡一体的现代教育体系。坚持优先发展、育人为本、改革创新、提高质量的工作方针,按近期目标、中期目标和远期目标推进工作,努力做到“三年上台阶,五年大发展,十年大跨越”。在具体工作上,要充分发挥玉林在广西率先进行统筹城乡发展先行先试的政策优势,实施“城乡教育一体化建设工程”,积极探索“市域统筹”的教育体制机制改革创新,扎实推进城乡教育一体化。一是实施优化学校布局“三个集中”工程。按照“幼儿园小学就近、初中进镇、高中进城”的原则,重新组织编制城乡学校科学布局规划,促进村教学点向村小集中、初中向乡镇集中、高中向城区集中。二是实施教育优先发展“四大工程”。①城乡教育基础设施建设工程。按照标准化学校建设要求,以农村学校和城镇薄弱学校硬件建设为重点,加大教育项目建设力度,力争从2010年至2012年,投入资金建设1200个项目,使全市各县(市、区)标准化示范初中达到60%以上,各乡镇标准化示范小学达到70%以上。②中小学校舍安全工程。加快提高学校的综合防灾能力,使校舍达到重点设防类抗震设防标准和火灾、洪灾等相关防护综合灾害安全标准,成为最安全、家长最放心的地方。重点推进玉林市、县城区学校三年建设规划。从2010年起,用3年时间,按照标准化学校建设要求,力争各县(市、区)城区每年建设1~2所学校,不断扩充优质教育资源,扩大中小学办学规模和容量,逐步消除大班额和择校现象。③基础教育装备达标工程。加快教育基础装备建设步伐,着力加强体育器材、艺术教育器材、理化生和科学实验器材、图书资料等四项“配套工程”建设。④教育信息化工程。拓展和优化玉林市教育信息网的功能,力争全市所有建有多媒体计算机教室的学校都与玉林市教育信息网及互联网实现连接,为农村中小学提供远程教育,实现优质教育资源共享,促进城乡教育协调发展。力争到2020年,形成城乡一体的现代教育体系,基本满足城乡居民子女享有优质教育的需求,把玉林打造成名校多、名师多、人才辈出的教育强市和人力资源强市,基本实现教育现代化,初步建成学习型社会。
  坚持全面推进,努力实现各类教育的新突破。一是坚持义务教育重中之重的地位不动摇,推动义务教育发展新突破。坚持公平优质的价值取向,进一步完善“以县为主”的管理体制,建立健全义务教育经费投入保障机制,以办好每一所学校、关注每一个学生为宗旨,均衡配置经费、设施、设备、教师等办学资源,努力缩小义务教育在县域间、城乡间和校际间的差异,最大限度地维护和体现社会主义教育的公平性,推进义务教育均衡发展。同时,高度重视城乡学前教育体系建设,力争每个县(市、区)创办一所以上省级示范幼儿园,每个乡镇创建一所公办中心幼儿园,有条件的行政村独立开办村级幼儿园。二是加快普通高中教育发展,推动高中教育发展新突破。重视体制创新、模式创新,采取新建、扩建、改建,政府投资、学校挖掘、社会引资等方式,多轮驱动发展高中教育。加快创建全区示范性普通高中步伐,到2020年,全市建成全区示范性普通高中16所,示范性普通高中在校生人数达到在校生总人数的80%。继续实施名校带动发展战略,推进城市普通高中与农村普通高中共同发展,缩小差距,促进全市高中教育水平全面提升。三是大力发展职业教育,在建设北部湾职业教育基地上实现新突破。加快职业学校办学体制改革与创新,引导职业学校积极扩大融资渠道,通过国家信贷和吸纳民间资本等方式,不断进行资源整合和重组,走规模化、集团化、连锁化办学的路子,促进多元化办学,为全市机械、水泥陶瓷、健康、矿冶、再生资源加工等特色支柱产业发展提供职业技术人才,把玉林建设成服务泛珠三角、服务北部湾经济区的职业教育基地。
  坚持科学发展,不断提高教育的质量和水平。一是实施“人才强教工程”,提高教师队伍整体素质。抓好以农村教师为重点的继续教育,抓好小学教师大专学历、初中教师本科学历的学历提升工作,大力提升教师学历层次、提高教师队伍素质。认真抓好国家级、自治区级和市级教育科研课题的规划、申报、实验研究、结题工作,抓好重点研究成果的推广、应用工作,力争全市每一所学校都有县级以上教育科研课题,用教育科研提升办学品位,促进教师成长。实施基础教育名师和名校长培训计划,倡导教育家办学,开展师德师风建设,加强教师职业道德教育,不断提高师资队伍素质。二是实施“教育创新工程”,全面提高教育教学质量。坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为教育的根本任务。切实加强和改进学校德育,提高德育的针对性、实效性和吸引力、感染力。按照中小学生身心发展的特点,确定不同教育阶段的德育目标、内容和方法,培养学生良好的道德修养和行为习惯。推进课程体系、教学内容和教学方法改革,倡导启发式教学和探究式学习,充分开发学生的发展潜能,培养学生的创新思维。坚持“健康第一”的理念,深入开展“阳光体育运动”,引导学生加强锻炼,强身健体,磨炼意志,健康快乐成长。将美育渗透于教育教学活动,增强学生的审美体验和审美能力。深化考试评价制度改革,积极探索学生综合素质评价的方式方法;探索推进高中阶段招生考试制度改革,推广将示范性普通高中招生指标均衡分配到初中的办法。三是实施“教育惠民工程”,促进教育公平。高度重视贫困学生上学难的问题,积极解决进城务工农民子女、留守儿童、贫困女童等弱势群体的入学问题。建立健全政府主导、广泛动员、财政投入、社会捐赠的多元化救助体系和扶困助学机制,严格落实各项资助政策,鼓励和支持企事业单位、社会团体和个人建立非营利性助学基金或设立各种奖学金,形成共同帮扶的工作格局,确保每个学生不因贫困而失学。切实做好学校安全和稳定工作,真正做到思想认识到位、组织领导到位、安全教育到位、保障措施到位,切实加强重点部位安全隐患和薄弱环节的整治,优化学生的成长环境,构建安全、文明、和谐校园。
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