【摘 要】
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当前我国农地利用中最为突出的问题是稳定和调整的矛盾问题."30年不变"本是国家为了实现土地的可持续利用而出台的一项制度安排.不过,从很多村庄中的具体实践来看,这项制度实
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当前我国农地利用中最为突出的问题是稳定和调整的矛盾问题."30年不变"本是国家为了实现土地的可持续利用而出台的一项制度安排.不过,从很多村庄中的具体实践来看,这项制度实施的结果并不理想,主要原因在于农民对"30年不变"的理解和国家的预期不相吻合.由于土地仍然是大部分农民最为可靠的资源保障,所以村级土地制度的实践总是把公平原则置于首要位置,而把"30年不变"所体现的效率原则置于其后.因此,他们依然习惯于沿袭过去的做法,每隔若干年就进行一次土地调整.
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