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自后金始,位于边疆地带的蒙古各部势力一直被清朝所争取。至康熙初年,中国的北部边防形势更为严峻。东有沙俄南侵,西有漠西蒙古的准噶尔部割据,严重威胁民族统一。为解决边疆问题,康熙皇帝曾于康熙十年(1671年)、康熙二十一年(1682年)、康熙三十七年(1698年)三次东巡考察。出巡途中接见并赏赐了大量来自科尔沁、敖汉、喀喇沁、土默特、翁牛特等部的蒙古王公,体现了康熙帝对蒙古地区的重视。但是各部在接见人数、爵位与赏赐等各方面均有差异。其中科尔沁蒙古最受重视,敖汉部、翁牛特、喀喇沁等部次之。实行这种分而治之的政策