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党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》(以下简称决定),特别强调加强和改进党的基层组织建设。这首先是由党的基层组织在党的建设中的重要地位与作用决定的.因此只有全面正确理解党的基层组织的重要地位与作用,才能加深对加强和改进基层党组织建设重要性和紧迫性的认识,自觉、切实地加强党的基层组织的建设才能有坚实的立足点。基层党组织在党的整个组织系统中的重要地位与作用主要有以下几个方面: