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关于国有资本退出竞争性行业的问题已经提出很长时间了，理论界对这个问题进行了充分的讨论，在实践中也进行了多种尝试。十五届四中全会已将国有股减持作为下一步经济体制改革的基本方针，国有股减持工作即将全面展开。根据最新的国有股减持计划，第一步是将国有股及国有法人股所占比重从67．8％降到51％，可转让478亿股；