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自1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议以来,环境问题成为被越来越多的国家所认识和重视的一个国际问题。今天,它已成为全球的一个热点话题。这是因为随着现代工业和科学技术的发展,人类改造自然的能力无论从深度上、广度上,还是从速度上、强度上,都有了突飞猛进的发展。同时,人类的破坏力也同创造力一样,远远地超过了历史上任何一个时期,导致了严重的环境问题,进而构成了对人类自身生存繁衍和社会经济发展的威胁。世界各国对环境保护工作都十分重视,我国政府亦很重视环境问题。1990年12月5日《国务院关于进