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摘要：建筑工程中的结算直接影响着建筑公司的利润和成本，做好工程结算审计至关重要。文章从工程量清单不准等五个方面分析了当前工程结算审核中存在的问题，指出了提升工程结算审核质量的两个原则，进而有针对性地提出了解决对策。
关键词：工程造价；结算；审核
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
经济全球化的大背景下，建筑单位要在激烈的市场竟争中生存并且以良好的势态发展就需要对工程造价结算加以足够的重视。工程造价结算与建设单位、施工单位的利益之间存在十分密切的关系。因此，提高工程造价结算审核工作质量已经成为建筑行业内普遍关注的问题。虽然我国的工程造价结算审核工作已经发展较为成熟，但是在实际工作中仍然存在一些问题。对建设工程造价结算审核的相关问题进行分析，对工程造价管理具有十分积极的意义。
一、明确对建筑工程结算审核的意义
就目前存在较高的结算造价审减率来看，结算审核仍是工程造价控制的一个重要环节，对参与工程建设的各方具有重要意义。首先，合理确定工程造价。客观公正的建筑工程结算审核，能够保证施工单位的合法权益，避免因建设单位恶意压价带来的经济损失，同时可避免结算扯皮、合同纠纷、甚至诉讼法律等不必要的麻烦。其次，督促建设各方加强造价管理。建筑工程结算审核结果能够反映建设过程的造价管理水平，这也必然督促建设单位加强控制，提高造价管理水平。同时，施工单位要想获取最大的收益，就必须对工程进行系统、科学的管理，提高技术水平，加强造价控制和成本核算等一系列具体的工作。
二、建筑工程造价预结算审核工作中现存的问题
1、施工合同
有的业主对发包合同重视不够，首先内容书写极不规范，专业性用语使用不恰当，对同一款项的制定甚至前后矛盾；其次，合同签订缺乏约束性和规范性，条款的制定不严格、不完善；再次，大部分工程合同都采用固定版本模式，难以对不同合同的价款调整方式做出个别化修改，对设计变更也没有限制的条款，尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，到工程竣工结算时，才发现原发包合同无结算办法。
2、建筑材料
在进行建筑工程结算审核时材料成本是首先要考虑的问题。然而由于建筑材料市场具有庞大性、多样性、复杂性，供应渠道具有多样化，再加上时间和供求关系对价格的影响，以及国家政策对材料市场的监管调控，导致建筑材料市场价格差异悬殊。比如说对同一种建材产地不同，进货渠道不同，购买时间不同，都会产生价格差异。
3、工程变更导致的工程变化
有的工程地理环境复杂、地质勘探不准确、设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，导致合同工程量发生变化。有些建设单位为了赶工期，在条件没有满足的情况下，开始进行工程建设，边施工边设计，没有充分考虑设计方案的合理性、经济性和必要性。由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更设计。施工过程的大量工程变更，将大大影响工程结算造价。
4、工程签证不准确
在工程施工中,一定会伴随着工程变更的情况。当工程发生变更的时候,就需要及时做书面的认定,就是所谓的工程签证。由于现场监督不力,签证人员没有尽到职责,导致工程联系单盲目签证,表述不清、项目规格型号不全、准确度不够、时间性不强。诸多因素导致工程签证疏于管理,最终影响到工程造价的偏离。
三、解决建筑工程造价预结算审核工作问题的措施
1、根据合同条款、招投标文件内容审查
在建筑工程结算审核时，首先核对合同条款及招投标文件，并核对竣工工程内容是否符合合同要求，工程是否按合同要求完成全部工程内容并验收合格，才能列入建筑工程结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等，对建筑工程结算进行审核。如合同或投标书写明某些工程项目是包干的，则结算不得再调整。合同约定中标价包含招标范围的全部内容以及材料费、人工费、机械使用费等涨价风险费，结算价不超出招标文件范围的中标价；方案费经二次确认后单独作为最高限价结算。合同中约定的取费类别、总包管理费、下浮率、工期和质量方面的奖罚规定等都应纳入建筑工程结算。
2、完善材料价格信息系统
相关专业部门应该由专人在已建立的物资采购价格信息资源的基础上，动态管理价格信息，建立能够满足建筑工程结算审核需要的设备材料价格信息库。从而提高建筑工程结算审核标准的权威性、专业性、精准性和科学性，避免随意无常，严格抓好材料价格审核环节。近几年工程造价人员对材料价格采取了市场询价、网上搜集信息和事前参与合同洽淡等多种方式，取得了良好的效果。同时也要做好建设单位自施材料和甲供材料的核算工作，避免造成材料成本重复结算，弄虚作假现象。如加热炉设备基础结算审减187.85万元，主要是商品混凝土、耐热混凝土及钢材价差。
3、做好变更项目价格审核
项目实施过程中严格控制工程变更工程造价的控制，关键是工程实施过程中造价的控制，而工程实施过程中尽量减少工程变更是控制项目投资的关键。现代市场条件下，大部分项目都实行了低价中标的招标方法，而施工单位往往为了中标也有意采取低报价高变更的方式，在投标时就对那些预计会发生变更的项目单价，进行不平衡报价，利用变更来实现盈利。对于这样的现象，仅仅进行工程结算审核显然远远不够，还需要项目实施部门在施工过程中熟悉合同和计价条款，实施部门及技术部门应保持清醒的头脑，严把设计变更关，进行合理论证，以期更好地降低造价，控制投资。
4、做好现场签证的审核
现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则，首先是客观性原则，不仅要审核有无承发包双方的签字与意见，而且要审核签字，意见的真实性；其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算；第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。
5、做好工程量的审核
工程量是一切费用计算的基础。工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。
6、造价结算审核智能化的提升
在建筑预结算工作中，人工预结算出现差错的概率大，且计算施工费往往比较繁琐，这样对造价预结算审核的结果就会产生一些影响。所以在预结算审核时要变得智能化，把计算机技术加入到预结算审核中，这样显著提高了造价预结算审核的质量，减少了每一项计算出现错误的概率，而且可以根据计算机随时随地的了解我国建筑市场工程设备与材料价格的变动情况和市场的最新动态。
7、做好取费的审核
取费是按照工程类别确定的，进行审核时应首先熟悉施工合同、协议、工程类别核定；其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应分类别计算相应费用；最后审核建筑工程费用的计算过程，重点审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，税金费率套用是否正确等。
结束语
建筑工程结算审核是一项政策性、专业性很强的工作，要做好建筑工程结算审核，合理確定与有效控制建设投资，需要造价人员具有良好的职业道德、较高的业务素质和丰富的工作经验，并在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献
[1]胡绍儒，李景华.地铁施工中的市政设施迁改和恢复项目管理探讨[J].建筑监督检测与造价.2013(03).
[2]胡绍儒，李景华.市政工程施工管理的内容及对策分析[J].建筑监督检测与造价.2013(04).
[3]杨思欣.浅谈建筑工程造价预结算审核的内容及方法[J].世界苑，2013，11（8）：112-113.
[4]黄玉寒,李莹.建筑工程结算审核存在的问题与解决对策[J].科技创新导报,2011(34).
[5]冯万英.建设工程结算审计问题成因及风险防范田.民营科技,2012(9).
关键词：工程造价；结算；审核
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
经济全球化的大背景下，建筑单位要在激烈的市场竟争中生存并且以良好的势态发展就需要对工程造价结算加以足够的重视。工程造价结算与建设单位、施工单位的利益之间存在十分密切的关系。因此，提高工程造价结算审核工作质量已经成为建筑行业内普遍关注的问题。虽然我国的工程造价结算审核工作已经发展较为成熟，但是在实际工作中仍然存在一些问题。对建设工程造价结算审核的相关问题进行分析，对工程造价管理具有十分积极的意义。
一、明确对建筑工程结算审核的意义
就目前存在较高的结算造价审减率来看，结算审核仍是工程造价控制的一个重要环节，对参与工程建设的各方具有重要意义。首先，合理确定工程造价。客观公正的建筑工程结算审核，能够保证施工单位的合法权益，避免因建设单位恶意压价带来的经济损失，同时可避免结算扯皮、合同纠纷、甚至诉讼法律等不必要的麻烦。其次，督促建设各方加强造价管理。建筑工程结算审核结果能够反映建设过程的造价管理水平，这也必然督促建设单位加强控制，提高造价管理水平。同时，施工单位要想获取最大的收益，就必须对工程进行系统、科学的管理，提高技术水平，加强造价控制和成本核算等一系列具体的工作。
二、建筑工程造价预结算审核工作中现存的问题
1、施工合同
有的业主对发包合同重视不够，首先内容书写极不规范，专业性用语使用不恰当，对同一款项的制定甚至前后矛盾；其次，合同签订缺乏约束性和规范性，条款的制定不严格、不完善；再次，大部分工程合同都采用固定版本模式，难以对不同合同的价款调整方式做出个别化修改，对设计变更也没有限制的条款，尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，到工程竣工结算时，才发现原发包合同无结算办法。
2、建筑材料
在进行建筑工程结算审核时材料成本是首先要考虑的问题。然而由于建筑材料市场具有庞大性、多样性、复杂性，供应渠道具有多样化，再加上时间和供求关系对价格的影响，以及国家政策对材料市场的监管调控，导致建筑材料市场价格差异悬殊。比如说对同一种建材产地不同，进货渠道不同，购买时间不同，都会产生价格差异。
3、工程变更导致的工程变化
有的工程地理环境复杂、地质勘探不准确、设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，导致合同工程量发生变化。有些建设单位为了赶工期，在条件没有满足的情况下，开始进行工程建设，边施工边设计，没有充分考虑设计方案的合理性、经济性和必要性。由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更设计。施工过程的大量工程变更，将大大影响工程结算造价。
4、工程签证不准确
在工程施工中,一定会伴随着工程变更的情况。当工程发生变更的时候,就需要及时做书面的认定,就是所谓的工程签证。由于现场监督不力,签证人员没有尽到职责,导致工程联系单盲目签证,表述不清、项目规格型号不全、准确度不够、时间性不强。诸多因素导致工程签证疏于管理,最终影响到工程造价的偏离。
三、解决建筑工程造价预结算审核工作问题的措施
1、根据合同条款、招投标文件内容审查
在建筑工程结算审核时，首先核对合同条款及招投标文件，并核对竣工工程内容是否符合合同要求，工程是否按合同要求完成全部工程内容并验收合格，才能列入建筑工程结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等，对建筑工程结算进行审核。如合同或投标书写明某些工程项目是包干的，则结算不得再调整。合同约定中标价包含招标范围的全部内容以及材料费、人工费、机械使用费等涨价风险费，结算价不超出招标文件范围的中标价；方案费经二次确认后单独作为最高限价结算。合同中约定的取费类别、总包管理费、下浮率、工期和质量方面的奖罚规定等都应纳入建筑工程结算。
2、完善材料价格信息系统
相关专业部门应该由专人在已建立的物资采购价格信息资源的基础上，动态管理价格信息，建立能够满足建筑工程结算审核需要的设备材料价格信息库。从而提高建筑工程结算审核标准的权威性、专业性、精准性和科学性，避免随意无常，严格抓好材料价格审核环节。近几年工程造价人员对材料价格采取了市场询价、网上搜集信息和事前参与合同洽淡等多种方式，取得了良好的效果。同时也要做好建设单位自施材料和甲供材料的核算工作，避免造成材料成本重复结算，弄虚作假现象。如加热炉设备基础结算审减187.85万元，主要是商品混凝土、耐热混凝土及钢材价差。
3、做好变更项目价格审核
项目实施过程中严格控制工程变更工程造价的控制，关键是工程实施过程中造价的控制，而工程实施过程中尽量减少工程变更是控制项目投资的关键。现代市场条件下，大部分项目都实行了低价中标的招标方法，而施工单位往往为了中标也有意采取低报价高变更的方式，在投标时就对那些预计会发生变更的项目单价，进行不平衡报价，利用变更来实现盈利。对于这样的现象，仅仅进行工程结算审核显然远远不够，还需要项目实施部门在施工过程中熟悉合同和计价条款，实施部门及技术部门应保持清醒的头脑，严把设计变更关，进行合理论证，以期更好地降低造价，控制投资。
4、做好现场签证的审核
现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则，首先是客观性原则，不仅要审核有无承发包双方的签字与意见，而且要审核签字，意见的真实性；其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算；第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。
5、做好工程量的审核
工程量是一切费用计算的基础。工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。
6、造价结算审核智能化的提升
在建筑预结算工作中，人工预结算出现差错的概率大，且计算施工费往往比较繁琐，这样对造价预结算审核的结果就会产生一些影响。所以在预结算审核时要变得智能化，把计算机技术加入到预结算审核中，这样显著提高了造价预结算审核的质量，减少了每一项计算出现错误的概率，而且可以根据计算机随时随地的了解我国建筑市场工程设备与材料价格的变动情况和市场的最新动态。
7、做好取费的审核
取费是按照工程类别确定的，进行审核时应首先熟悉施工合同、协议、工程类别核定；其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应分类别计算相应费用；最后审核建筑工程费用的计算过程，重点审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，税金费率套用是否正确等。
结束语
建筑工程结算审核是一项政策性、专业性很强的工作，要做好建筑工程结算审核，合理確定与有效控制建设投资，需要造价人员具有良好的职业道德、较高的业务素质和丰富的工作经验，并在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献
[1]胡绍儒，李景华.地铁施工中的市政设施迁改和恢复项目管理探讨[J].建筑监督检测与造价.2013(03).
[2]胡绍儒，李景华.市政工程施工管理的内容及对策分析[J].建筑监督检测与造价.2013(04).
[3]杨思欣.浅谈建筑工程造价预结算审核的内容及方法[J].世界苑，2013，11（8）：112-113.
[4]黄玉寒,李莹.建筑工程结算审核存在的问题与解决对策[J].科技创新导报,2011(34).
[5]冯万英.建设工程结算审计问题成因及风险防范田.民营科技,2012(9).