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一部对中国行政制度将产生深刻影响的法律——《行政许可法》于2003年8月27日由全国人大常委会审议通过，并将于2004年7月1日起开始实施。笔者认为该法之所以有近一年的缓冲期，是因为要留出一段时间，让有权设立行政许可的机关对本法施行前有关行政许可的规定，依照本法规定予以清理，并补充制定新的许可办法。