论文部分内容阅读
摘要：本文结合工程经验，在理解HSE管理体系基本概念基础上详细阐述了在石油工程项目施工监理工作中如何运用 HSE 管理体系知识，来进行项目施工监理的 HSE 管理工作，从而有效推动 HSE 管理体系在工程项目建设中的实际应用，实现项目监理的 HSE 工作目标。
关键词：HSE管理体系，石油工程，项目监理，应用
中图分类号：F407.22 文献标识码：A 文章编号：
前言
H S E管理中的“H、S 、E”分别是“H e a l t h（健康）、S a f e t y（安全）、Environment（环境）”，是目前通用于国际石油天然气工业的管理体系。HSE管理将健康、安全与环境管理作为管理工作的三个核心内容，围绕着这三个核心内容来构建组织结构、划分岗位职责、明确具体方法、确定程序过程和资源利用情况。HSE管理体系充分借鉴了世界各国的管理经验，是今天石油天然气企业顺应市场要求和社会需求、满足规范化运行标准的必然之举。
1、HSE管理体系的基本概念
我们所说的HSE管理体系是指：实施健康、安全与环境管理的组织机构、程序、过程、职责、做法和资源等构成的整体。
HSE管理体系的构成元素在第一时间通过科学的经营模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成了一个结构化的动态管理系统。从它的功能上讲，它是一种事先确定自己的活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的预防措施和控制措施，以防止其发生，为了减少可能造成的人身伤害、财产损失、环境污染的有效管理模式。它强调了预防和持续改进，具有高度自我完善、自我约束、自我激励机制，因此，这是一个现代化的管理模式为一体的现代企业制度。
在石油工程项目建设的监理工作中，监理单位受业主的委托，结合监理合同的约定，履行着法律、法规等规定的监理 HSE 工作职责与义务。监理工程师应根据石油工程建设项目的要求，结合 HSE 管理的要求，做到如下内容。
2、掌握与监理安全责任有关的法律、法规知识
为了使管理的工程项目监理实现“零事故、零伤亡、零污染”的工作目标，监理必须熟知和执行与工程项目建设相关的 HSE 法律、法规。例如：我国《建设工程安全生产管理条例》第十四条明确规定了“审、查、停、报”的监理安全责任，作为监理工程师必须铭记于心。审：主要是指方案中有关 HSE 工作内容的审查；查：对方案中有关 HSE 工作进行检查；停：监理在检查中，如果发现存在安全隐患必须告知并监督施工单位及时整改；报：当施工单位拒绝整改或不及时整改，应及时向有关主管部门报告。只有正确地履行职责，才能确保石油工程项目监督HSE管理目标的实现
3、建立与业主项目管理相适应的HSE管理体系文件
在石油工程項目建设中，监理工程师要以业主的HSE 体系文件为标准，根据 HSE 体系对监理工作职责的要求，建立符合所承担石油工程项目建设的 HSE体系程序文件及作业文件。在项目建设中，根据监理合同及 HSE 协议的要求，监理承担着项目建设的监理工作的 HSE 管理责任。为了确保项目建设 HSE管理目标的实现，要编制监理工作的《监理规划(含 HSE 章节内容)》、《监理细则》、《HSE 管理手册》、《HSE 检查计划》、《HSE 应急预案》、《HSE 作业计划书》、《HSE 作业指导书》、《HSE检查表》、《HSE 绩效考核办法》等 HSE 体系文件和作业文件，用以指导监理 HSE 管理工作的展开，实现 HSE 管理的目标。
4、开展与项目管理有关的 HSE 管理体系知识培训
监理工程师在施工前的准备阶段必须进行上岗前的 HSE 知识培训，学习有关HSE知识，有关法律、法规，可以使HSE管理工作有章可循。
在项目建设过程中，监理工程师按照HSE体系运行的要求，结合项目管理文件和其他内容，用动态管理的办法，通过文件下发，定期组织学习、沟通制度来宣贯所有员工，让大家了解HSE工作要求，更好地开展工作。在 HSE 体系运行管理中，在HSE管理机构主管领导安排下，监理工程师组织对各方参与的建设管理人员进行培训和学习，包括对承包商的项目经理、技术总监、QHSE 经理、专职安全人员组织的主管领导、HSE监督员、施工机组长、特殊工种等人员，努力实现最大的覆盖范围。通过培训和学习，使所有参建人员进一步提高了对HSE 监理工作重要性的认识，进一步夯实石油工程项目的建设监理工作的基础以及HSE意识。
5、项目建设过程中开展 HSE 活动，实现 HSE 经验共享
在石油工程建设的不同阶段，HSE管理机构可以开展多种形式的HSE活动：如开展“安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设”活动、“安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理、安全生产教育月活动等，使各参建单位树立“环保优先，安全第一，质量至上，以人为本”的工作理念，脚踏实地开展“三项行动”和“三项建设”，努力确保实现工程项目 HSE 管理体系的有效运转。
在项目建设过程中，组织相关单位开展调查潜在的危险，防止违规行为的活动，加强监督检查频率和处罚力度，提升施工过程中的检查及抽样检验业务，对生产过程中存在的问题，以会议纪要的形式并及时下发整改通知书，使存在问题得到及时解决，以防止事故的发生。同时可以开展自查自纠活动，加强安全教育和培训，减少违规行为，确保项目施工生产的平稳运行。也可以进行每季度HSE工作经验交流，选择工作中典型案例分享经验，只要它反映了HSE管理事件，可以分享他们的经验，创造了良好的HSE工作管理氛围。通过开展活动和经验共享，使HSE管理体系更加完善，提高安全生产的能力，而且还可以确保项目建设的安全运行。按照项目管理要求，在项目建设施工阶段，建立了工程例会制度。及时向监理工程师在施工现场的HSE工作条件通知精神传达的文件要求，1周（月）监理工程师应及时将上级主管部门传达的精神要以及一周(月)来施工现场的 HSE 工作状况进行通报：现场监督作业HSE检查过程中不合格的问题、HSE问题落实整改不合格的问题、事故处理的情况事故的处理情况、HSE 工作中的好的做法、展应急演练等工作重点向各参建单位进行通报，对下周（月）的HSE工作重点关注的问题，通过例会制度对 HSE 工作的通报，体现了 HSE体系运行的预防工作，实现 HSE 工作的主动控制。
6、制定制度、开展 HSE 绩效考核、实现持续改进
在工程项目管理工作中，要建立 HSE 绩效(月)考核工作制度，施行 HSE 奖惩机制。在 HSE 体系运行过程中，按照制度要求，结合工程现场来开展 HSE绩效考核，考核结果在月度会议上通报。通过考核可以发现各承包商在 HSE 管理工作的优点与缺点，同时对需要改进的内容提出要求，以便施工承包商在下月 HSE 管理工作中能够及时纠偏处理，持续改进。
结语
本文总结了石油工程中实施HSE管理的现实需求，指出了现实原因和积极作用，有利于提高人员对于实施HSE管理重要性的认识，希望能够为提高企业的安全管理水平提供有益参考。
参考文献
[1] 王晓秋，马永红. 国内外石油化工企业HSE管理现状比较与分析[J]. 安全、健康和环境，2007 年第02 期
[2] 黄海滨，李伟涛，何社锋.HSE 在石油工程中的应用[J]. 石油工业技术监督，2008 年第06 期
[3] 胡群山.石油工程造价存在问题及对策[J]. 胜利油田职工大学学报，2008 年05 期
[4] 高明波，乔明辉. 国外石油化工企业HSE管理现状比较与分析[J]. 石油工业技术监督，2011 年第12 期
关键词：HSE管理体系，石油工程，项目监理，应用
中图分类号：F407.22 文献标识码：A 文章编号：
前言
H S E管理中的“H、S 、E”分别是“H e a l t h（健康）、S a f e t y（安全）、Environment（环境）”，是目前通用于国际石油天然气工业的管理体系。HSE管理将健康、安全与环境管理作为管理工作的三个核心内容，围绕着这三个核心内容来构建组织结构、划分岗位职责、明确具体方法、确定程序过程和资源利用情况。HSE管理体系充分借鉴了世界各国的管理经验，是今天石油天然气企业顺应市场要求和社会需求、满足规范化运行标准的必然之举。
1、HSE管理体系的基本概念
我们所说的HSE管理体系是指：实施健康、安全与环境管理的组织机构、程序、过程、职责、做法和资源等构成的整体。
HSE管理体系的构成元素在第一时间通过科学的经营模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成了一个结构化的动态管理系统。从它的功能上讲，它是一种事先确定自己的活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的预防措施和控制措施，以防止其发生，为了减少可能造成的人身伤害、财产损失、环境污染的有效管理模式。它强调了预防和持续改进，具有高度自我完善、自我约束、自我激励机制，因此，这是一个现代化的管理模式为一体的现代企业制度。
在石油工程项目建设的监理工作中，监理单位受业主的委托，结合监理合同的约定，履行着法律、法规等规定的监理 HSE 工作职责与义务。监理工程师应根据石油工程建设项目的要求，结合 HSE 管理的要求，做到如下内容。
2、掌握与监理安全责任有关的法律、法规知识
为了使管理的工程项目监理实现“零事故、零伤亡、零污染”的工作目标，监理必须熟知和执行与工程项目建设相关的 HSE 法律、法规。例如：我国《建设工程安全生产管理条例》第十四条明确规定了“审、查、停、报”的监理安全责任，作为监理工程师必须铭记于心。审：主要是指方案中有关 HSE 工作内容的审查；查：对方案中有关 HSE 工作进行检查；停：监理在检查中，如果发现存在安全隐患必须告知并监督施工单位及时整改；报：当施工单位拒绝整改或不及时整改，应及时向有关主管部门报告。只有正确地履行职责，才能确保石油工程项目监督HSE管理目标的实现
3、建立与业主项目管理相适应的HSE管理体系文件
在石油工程項目建设中，监理工程师要以业主的HSE 体系文件为标准，根据 HSE 体系对监理工作职责的要求，建立符合所承担石油工程项目建设的 HSE体系程序文件及作业文件。在项目建设中，根据监理合同及 HSE 协议的要求，监理承担着项目建设的监理工作的 HSE 管理责任。为了确保项目建设 HSE管理目标的实现，要编制监理工作的《监理规划(含 HSE 章节内容)》、《监理细则》、《HSE 管理手册》、《HSE 检查计划》、《HSE 应急预案》、《HSE 作业计划书》、《HSE 作业指导书》、《HSE检查表》、《HSE 绩效考核办法》等 HSE 体系文件和作业文件，用以指导监理 HSE 管理工作的展开，实现 HSE 管理的目标。
4、开展与项目管理有关的 HSE 管理体系知识培训
监理工程师在施工前的准备阶段必须进行上岗前的 HSE 知识培训，学习有关HSE知识，有关法律、法规，可以使HSE管理工作有章可循。
在项目建设过程中，监理工程师按照HSE体系运行的要求，结合项目管理文件和其他内容，用动态管理的办法，通过文件下发，定期组织学习、沟通制度来宣贯所有员工，让大家了解HSE工作要求，更好地开展工作。在 HSE 体系运行管理中，在HSE管理机构主管领导安排下，监理工程师组织对各方参与的建设管理人员进行培训和学习，包括对承包商的项目经理、技术总监、QHSE 经理、专职安全人员组织的主管领导、HSE监督员、施工机组长、特殊工种等人员，努力实现最大的覆盖范围。通过培训和学习，使所有参建人员进一步提高了对HSE 监理工作重要性的认识，进一步夯实石油工程项目的建设监理工作的基础以及HSE意识。
5、项目建设过程中开展 HSE 活动，实现 HSE 经验共享
在石油工程建设的不同阶段，HSE管理机构可以开展多种形式的HSE活动：如开展“安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设”活动、“安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理、安全生产教育月活动等，使各参建单位树立“环保优先，安全第一，质量至上，以人为本”的工作理念，脚踏实地开展“三项行动”和“三项建设”，努力确保实现工程项目 HSE 管理体系的有效运转。
在项目建设过程中，组织相关单位开展调查潜在的危险，防止违规行为的活动，加强监督检查频率和处罚力度，提升施工过程中的检查及抽样检验业务，对生产过程中存在的问题，以会议纪要的形式并及时下发整改通知书，使存在问题得到及时解决，以防止事故的发生。同时可以开展自查自纠活动，加强安全教育和培训，减少违规行为，确保项目施工生产的平稳运行。也可以进行每季度HSE工作经验交流，选择工作中典型案例分享经验，只要它反映了HSE管理事件，可以分享他们的经验，创造了良好的HSE工作管理氛围。通过开展活动和经验共享，使HSE管理体系更加完善，提高安全生产的能力，而且还可以确保项目建设的安全运行。按照项目管理要求，在项目建设施工阶段，建立了工程例会制度。及时向监理工程师在施工现场的HSE工作条件通知精神传达的文件要求，1周（月）监理工程师应及时将上级主管部门传达的精神要以及一周(月)来施工现场的 HSE 工作状况进行通报：现场监督作业HSE检查过程中不合格的问题、HSE问题落实整改不合格的问题、事故处理的情况事故的处理情况、HSE 工作中的好的做法、展应急演练等工作重点向各参建单位进行通报，对下周（月）的HSE工作重点关注的问题，通过例会制度对 HSE 工作的通报，体现了 HSE体系运行的预防工作，实现 HSE 工作的主动控制。
6、制定制度、开展 HSE 绩效考核、实现持续改进
在工程项目管理工作中，要建立 HSE 绩效(月)考核工作制度，施行 HSE 奖惩机制。在 HSE 体系运行过程中，按照制度要求，结合工程现场来开展 HSE绩效考核，考核结果在月度会议上通报。通过考核可以发现各承包商在 HSE 管理工作的优点与缺点，同时对需要改进的内容提出要求，以便施工承包商在下月 HSE 管理工作中能够及时纠偏处理，持续改进。
结语
本文总结了石油工程中实施HSE管理的现实需求，指出了现实原因和积极作用，有利于提高人员对于实施HSE管理重要性的认识，希望能够为提高企业的安全管理水平提供有益参考。
参考文献
[1] 王晓秋，马永红. 国内外石油化工企业HSE管理现状比较与分析[J]. 安全、健康和环境，2007 年第02 期
[2] 黄海滨，李伟涛，何社锋.HSE 在石油工程中的应用[J]. 石油工业技术监督，2008 年第06 期
[3] 胡群山.石油工程造价存在问题及对策[J]. 胜利油田职工大学学报，2008 年05 期
[4] 高明波，乔明辉. 国外石油化工企业HSE管理现状比较与分析[J]. 石油工业技术监督，2011 年第12 期