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制度性因素是影响我国科技人才流动的关键性的限制因素.由于知识经济和经济全球化时代到来,科技人才流动已是社会经济发展的大势所趋,科技人才流动的规模、速度和频率加快,科技人才在流动过程中层出不穷的问题的出现和社会关系的调整需要创新立法的关怀和引导.建立健全更加符合国情、适应经济全球化发展规律的法律法规体系,是促进科技人才合理有序流动的关键,具有很强的客观必然性和现实可行性.