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围绕起诉便宜主义这一公诉的基本原则进行探讨,从刑事起诉发展过程中最具代表性的刑罚理论分析,到刑事诉讼中自由量裁权客观存在的必然性阐述;从人权保障内涵的剖解,到诉讼效率和公正价值目标的选择、确立,从不同角度,揭示了起诉便宜主义具有的深厚理论基础,进而充分地肯定起诉便宜主义的积极价值,以及它在刑事诉讼中作为一种具体制度的意义体现.