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为了加快农业产业结构的调整,张家口市在“十一五”规划中,把畜牧业提升为农业发展的第一主导产业,并提出了“百万头奶牛”发展工程,相继出台了一系列加快奶牛发展的配套措施,奶牛养殖业发展迅猛。2006年第一季度奶牛存栏31.85万头,同比增长55.37%,奶牛养殖成为增加张家口市农民经济收入的主要产业之一。