论文部分内容阅读
全球产业结构向服务经济转移
根据世界经济发展的一般规律,个经济体中的第一产业、第二产业和第三产业的比重随着经济发展阶段的不同而变化。钱纳里和塞尔奎因等经济学家利用多种现代实证分析方法,通过多国数据对经济增长中的产业结构变化做出了规律性的呈现,得出了“标准产业结构”模式。根据这一模式,经济发展的基本趋势是第一产业的比重不断下降,第二产业和第三产业比重不断提高,最后第三产业的增长速度大大超过第二产业,在经济中占有绝对的比重。
事实上,自20世纪60年代初,世界主要发达国家经济重心已开始转向服务业,服务业在就业和国内生产总值中的比重不断加大,全球产业结构呈现出“工业型經济”向“服务型经济”转型的总趋势。而今,世界主要发达国家无一例外地进入或早已进入高服务化社会。
从产业形态上看,现代服务业主导制造业已经和正在成为现代经济的趋势。许多国际制造业基地的形成依托国际服务业基地,支持国际制造业基地的主要是生产性服务业,其中包括金融、保险、运输、信息服务、电子商务、现代物流业等现代服务业以及法律、会议、评估、咨询、工程设计、广告等中介机构。
产业经济理论亦表明,经济发展到相当程度时,发达的现代服务业可以为发展新技术产业提供创业的氛围,现代服务业的发展可以与现代工业制造业形成互动的机制,所以可持续发展的经济需要发达的现代服务业支撑。特别是对于都市经济的发展,服务业的拉动作用更为凸现。
从企业形态上看,近些年来,国外许多原有制造型企业通过大规模进入或兼并工业生产性服务业来整合原有业务,并转型为服务型企业,如GE通过进入金融业为其客户提供贷款,来刺激其产品的销售;HP公司通过兼并服务性企业,从而为客户提供从硬件到软件,从销售到咨询的全套服务;IBM公司在20世纪90年代由制造型企业成功转型为服务型企业等,均有力说明现代生产型服务业已经成为国际大企业的主要利润增长点。
透过以上现象,联系地看待第一产业、第二产业、第三产业的结构变迁,可以发现第三产业,即服务业不仅对第一产业、第二产业具有强大的支撑、拉动作用,并且在某种意义上它还起着关键的引导作用,决定着经济的发展方向,其一,它离客户需求最近,对依据市场情况进行资源配置最有发言权,对企业的业务结构调整最有说服力;其二,服务业依靠人、服务人、以人为本,在满足客户需求的同时激发更多的创新与创意,并且其消耗的不是物质能源,而是信息资源,是天然的环保产业。因此,我们可以说,服务业的水平代表着一个国家的经济实力;客户服务能力体现着一个企业的核心竞争力!
现代服务业为我国经济产业注入新动力
现代服务业是相对于传统服务业而言的。美国学者丹尼尔·贝尔在《后工业社会来临》一书中详细分析了后工业社会的特征,并突出强调了后工业社会中的现代服务业与在此之前的服务业的区别。他认为,在农业社会,由于生产效率低,剩余劳动力多、素质差,因而服务业主要以个人服务和家庭服务为主;在工业社会中,服务业主要围绕商品生产活动而展开,以商业服务和运输服务为主;但在后工业社会中,服务业则以技术性、知识性的服务和公共服务为主。美国学者马克卢普则在《美国的知识生产与分配》一书中,明确给出了现代服务业的一般范畴和简单分类模型,他认为,现代服务业主要包括四个行业,即教育、科学研究、通信媒介和信息服务,突出强调了现代服务业的知识性和信息服务性。
国外研究专家还从理论研究的角度提出,传统服务业一股具有增加值低、乘数效应小和劳动力素质较差等方面的特点,与之相对应,现代服务业一股具有五大基本特性,即知识性、高增加值性、高素质性、高科技性和新兴性。但具体到某一实际的服务行业,它可能同时具有五大特性,也可能只具有其中一、二个特性,例如旅游业的整体行业具有知识性和高增加值性,但缺乏高科技性、高素质性和新兴性。只有诸如航天中心游和未来的太空游之类的科技旅游,才能同时具备现代服务业的五大基本特性。因此,在理论上就需要依据现代服务业的五大特性,具体确定或有效界定现代服务业的标准。一般而言,在做出总量定性判定的前提下,界定现代服务业的基本标准有两个:一是同时具备五大特性的严格标准;二是只需要具备某一特性的宽泛标准。如旅游业,总量定性判定具有知识性和高增加值性,按宽泛标准属于现代服务业的范畴,但按严格标准则不属于现代服务业的范畴;又如,房地产业是在我国是改革开放之后才兴起的,相对于传统的建筑业而言,具有新兴性和高增加值性的,但缺乏知识性和高素质性,按严格标准不属于现代服务业的范畴,但按宽泛标准,又可以将其归类于现代服务业之中。
在我国,针对我国服务业的发展历程与当前形势,以优化产业结构、转变发展方式为核心诉求,国内专家将我国现代服务业的特征概括为两新、四高。第一新:指新的服务领域——适应现代城市和现代产业的发展需求,突破了消费性服务业的领域,形成了新的生产性服务业、智力(知识)型服务业和公共服务业的新领域。第二新:指新的服务模式——现代服务业通过服务功能换代和服务模式创新,而产生新的服务业态。四高:包括高文化品位和高技术含量;高增值服务;高素质、高智力的人力资源结构;高情感体验、高精神享受的消费服务质量。
服务于我国现阶段经济产业发展需要,综合概括现代服务业的特征,它以信息等高技术为依托,与现代生产、生活方式密切相关,运用新的组织方式、管理模式以及新技术发展经济产业。现代服务业核心要素对于国民经济的增长是一种“软性投入”,与资源、能源消耗这类“硬性投入”形成对比。软性投入就是智力投入,是对创新产业的投入,包括高科技、新管理方式、新生产组织方式、人力资本投入等。
现代服务业的发展,本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。我国已经形成一个庞大的工业制造体系,成为“世界工厂”,在“硬性投入”方面,我国消耗的自然资源和能源之多已经引起全世界的警醒。如果按照这个模式发展下去,不仅中国的资源环境难以承受,就是全世界都无法承受;而且这种单纯依靠消耗资源求得经济发展的粗放型增长方式,已经无法适应当前生产力发展的需要,也与当前信息技术高速发展、信息经济大行其道的形势不符,势必被逐步摒弃。我国提出调整经济结构和转变经济增长方式,就是要通过采用新技术、新生产模式来实现资源的高效配置,从而减少“硬性投入”,实现国民经济的健康有序发展。发展现代服务业的目的,就是要增加生产 领域的“软性投入”,从这个角度看,发展现代服务业是实现经济结构调整、发展方式转变的重要途径。
进入“十一五”时期,我国相继提出构建创新型国家、提高经济“软实力”,建设资源节约型与环境友好型社会,实现这一系列战略目标,我们不仅要关注“人才”、“科技”、“自主创新”、“资本支持”等要素资源,更重要的是通过产业载体、市场机制,政策引导,大力支持、培育具有国际竞争能力的现代服务型大企业、大集团,在国际产业体系中占领关键位置。
实际上,如果把现代服务业看成一个系统,则影响现代服务业发展的因素很多。社会需求是导向,技术和人力资本是基础,制度与政策安排是保障。
其一,现代服务业的市场需求因素。市场需求直接引導现代服务业的发展方向。一是人类的需求有向个性化、高层次发展的趋势。二是随着人均收入水平提高和变化,形成对现代服务业旺盛的消费需求。三是现代工农业产业体系发展带动关联的更为专业化的现代服务业需求,从而形成生产性服务业的需求体系。
其二,现代服务业企业的要素与组织建设。现代服务业发展与信息技术和知识人才密不可分。企业中的知识、人才智力资源、无形资产为第一要素。企业组织建设、品牌战略管理、人性化服务是现代服务业企业组织的核心。同时在开放经济和服务业国际转移大背景下,充分利用服务贸易的条件,形成新的产业发展模式,包括利用对外直接投资、服务外包、服务合作等。
其三,政府的制度与政策因素。现代服务业的发展,在很大程度上受到制度与政府政策的影响,政府要做的主要是促进现代服务业发展的市场化,放松对现代服务业的管制和建设服务业发展的信息与技术支持平台。主要的政策因素包括:一是组织领导和产业发展规划工作,二是放宽市场准入,创新服务业发展的体制机制,三是重大信息与技术支持项目建设,四是相关法制建设和营造服务业发展的良好环境,五是针对现代服务业发展的重点领域,制定相关产业支持政策措施。
服务业的产业分类与现代服务业的主要形态
服务业与通常所指的第三产业,大体上可以理解为一个概念。
服务业是国际通行的产业分类概念,指那些提供非实物产品为主的行业。按照联合国和世界贸易组织的分类方法,服务贸易主要包括11大类:商务服务(其中又分为专业服务、计算机服务等类别);通讯服务(其中又分为邮政服务、速递服务、电信服务、视听服务等类别);建筑和相关工程服务;分销服务(其中又分为佣金代理服务、批发服务、零售服务、特许经营服务等类别):教育服务;环境服务;金融服务(其中又分为保险和保险相关服务、银行和其他金融服务、证券服务等类别);与健康相关的服务和社会服务;旅游和与旅游相关的服务;娱乐、文化和体育服务;运输服务(其中又分为海运服务、内河运输服务、航空运输服务、航天运输服务、铁路运输服务、公路运输服务、管道运输服务、运输辅助服务等类别)。以上11大类又可归纳为四大部门,它们分别是消费者服务业(娱乐、休闲、旅馆等)、生产者服务业 (金融、保险、房地产等)、分配服务业(批发零售、交通运输、仓储等),以及由政府和非政府组织提供的公共服务业。在市场经济活动中,服务业具有广泛的服务特性,其核心内容是交换——包括物质产品以及资金、人才、技术、知识、信息的交换。
我国国家统计局2003年5月14日印发的《三次产业划分规定》将我国的第三产业划分为14类,它们是:交通运输、仓储和邮政业;信息传输、计算机服务和软件业;批发和零售业;住宿和餐饮业;金融业;房地产业;租赁和商务服务业;科学研究、技术服务和地质勘查业;水利、环境和公共设施管理业;居民服务和其他服务业;教育;卫生、社会保障和社会福利业;文化、体育和娱乐业;公共管理和社会组织、国际组织提供的服务。之后,由我国中长期科学和技术发展规划战略研究专题组起草的《现代服务业发展科技问题研究专题报告》,进一步提出了我国服务业的分类框架,共将服务业具体划分为4个大类:基础服务、生产和市场服务、个人消费服务、公共服务。基础服务包括通信服务和信息服务,信息服务又包括信息技术服务和信息内容服务等;生产和市场服务包括金融(银行、证券、保险)、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务;个人消费服务包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等,公共服务包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。
了解服务业的结构分类,旨在为新兴的现代服务业描绘产业坐标,从属性上把握其特点与发展规律,初步厘定其与其他相关产业的作用关系。
国际以及我国服务业的框架分类体现了服务产业的总体特征:第一,服务对象导向,其对象或为生产者、或为消费者,或为社会公民,面对不同的客户身份,其服务的内容、功能、方式亦有所不同;第二,深度专业化,服务流程上的每个环节都可独立发展成为一个产业,产业名目随着专业化推进越来越细分,内容越来越庞大,甚至很多新兴产业,如呼叫中心产业、服务外包产业,其产业形态已经形成,但还未来得及纳入国民经济的统计体系之中;第四,服务业内部各产业之间高度融合、关联,资源整合与组织能力成为关键发展要素,决定着谁在产业链上更具有发言权、主导力。
现代服务业,其主要特征内涵可以概括为“现代化的服务业,以及服务业的现代化”,以较为宽泛的标准衡量,可以把现代服务业分为信息和知识密集型服务业、由传统服务业提升和改造的新型业态服务业、以新兴技术为基础的服务业三大类。这些范围的现代服务业主要形态包括:
信息和知识密集型服务业。以信息和知识密集为特征的服务业大致有五类:一是由证券业、保险业、信托和租赁业组成的金融类服务业;二是包括电信和广播影视信息传输业、计算机互联网服务业、卫星和数据处理等的信息与通讯服务业;三是包括研究与试验、检测监测技术服务、规划设计、科技交流与推广等的科技服务业;四是包括法律服务、管理咨询与职业服务、会展与办公服务等的商务服务业;五是包括文艺演出、影视节目制作、动漫游戏研发及古玩艺术鉴赏等的文化创意产业。这些服务业一股以新型工业化、现代农业、现代生活方式等新型社会经济形态为发展基础,是现在发展最为迅速的现代服务产业。
传统服务业提升和改造的新型业态服务业。传统服务业大致分为两类:一类是为个人生活和社会生活提供服务的行业,如传统商业、餐饮酒店业、旅游业、修理业等等;一类是为生产和流通提供服务的行业,如交通运输业、仓储业、物资批发零售业等。这些传统的服 务业,通过运用现代信息技术和先进管理手段进行改造,提升水平,优化发展,成为新型业态的现代服务业,主要的形式有连锁经营、仓储超市、物流配送、电子商务等新型业态。通过社会化分工细化而形成的新兴服务业,还包括家庭服务、社区休闲娱乐、体育健身等服务业。他统服务业是服务业发展的重要领域,大量的服务需求,将使传统服务业的改造日益提速。
以新技术为基础的新兴服务业。比较典型的新兴技术服务业有:软件业和技术工程服务、新技术(生物技术、环境技术等)载体的咨询与培训服务、整合技术(如计算机、软件、通讯与信息传输的整合)服务、包括学历教育与非学历教育的远程教育服务等。
综上,现代服务业的形态,其基本元素为信息、知识、科技技术等无形资源,它们或独立发展为一类产业,或作用于传统产业升级为新一类产业,近十年来,世界新型的产业形态层出不穷,它们大多数采用先进的信息化手段,集成高科技技术,以最人性化的方式契入人们的生产与生活过程中,让“服务”惠及最广大的人民群众,同时,现代服务业的发展让人们从传统程序化、机械化的工作方式中进一步解脱出来,把更多精力放在新业态、新模式、新体验的开发上。如果说,服务业让我们精准定位于客户之需求、紧紧把握市场增长之源动力,而现代服务业则大大加速了我们满足客户需求、创造客户需求、引领客户需求的过程。
现代服务业与社会经济链
联系地看待现代服务业与其他产业之间的关系,可以发现现代服务业是社会经济链条中的重要一环,上游可创造产品和效率,下游可创造市场和需求。
以现代商业服务业为例,现代商业与传统商业最大的区别在于,现代商业在生产、供应、消费链中已经不再局限在批发业、零售业的一、两个环节,而是向生产领域、设计领域、产品研发领域等上游领域延伸。沃尔玛、百安居、欧倍德、宜家都有大量的产品开发设计系统,拥有大量的设计专利和自营商品品牌,同时还拥有原材料和生产基地、能源供应链、强大的采购系统、信息系統、分销系统和多个配送中心。他们不仅在企业的上游与多家供应商保持紧密合作关系,同时在企业的下游不断地开发新的市场,创造新的消费领域,产生自己的优质客户,从而创造了独特的服务方式,具备了强大的竞争实力。
另一个生动案例,是总部设立在瑞典的著名企业“宜家家具”(IKEA),它的创始人英格瓦把母公司设立在自己家乡的一个农村小镇上。1943年,以销售日用杂品为主;1945年,开始通过广告销售自己的产品;1963年,开始组织家具设计,开创组合式家具产品的开发工程;1965年,在斯德哥尔摩开设了宜家商场,开创了仓库式展销厅,采用了顾客自选售货方式;1973年,市场开始扩展到北欧以外,如瑞士、德国,官家的家具也随之从组合柜扩展到椅子等家具;1985年,宜家在美国开设市场,一方面,供应商品给美国人,另一方面,美国多样化的需求,也促使宜家创造出更多新产品,例如,创造了新颖、舒适、低价的手推车、沙发和咖啡桌;1997年,宜家除提供一般家居用品外,又开发了儿童系列家居产品,开发旨在培养儿童运动能力和创造能力的产品;上世纪90年代,宜家的设计师们深入实际创造开发,生产出了美观实用的储物系列产品;2002年,宜家又开始了新一轮设计革命,推出了回归自然的系列产品,满足人们户外娱乐休闲的产品系列。宜家是个典型的随时代前进而发展的现代商业服务业典范,不仅通过自己的研发系统向原材料、精深加工、产品设计领域拓宽,与1650家供应商合作,占领了商品买卖的上游,而且不断通过自己的产品创新拓宽市场,先后打开了欧洲、美国、中国、日本以及中国的港台等22个国家和地区的市场,培育了宜家的顾客群和消费群。同时,在销售产品的过程中,宜家及时了解顾客需求,收集大量消费者信息,衍生出新的宜家产品。总之,现代服务企业已经是拥有设计专利、品牌专利以及自主知识产权的企业,也是拥有多元化市场和多层次客户群的企业。宜家带给我们的启示是,现代商业服务业在采购链、供应链、分销链的运行中,可以无限地向生产领域和消费领域延伸。
以最具“服务”特征的商业服务业举例,通过两个国外成功案例的剖析,我们可以发现,现代服务业的产生有其土壤、过程以及相应的条件,应该说社会经济越发达,市场越成熟,人们需求层次越多元化与精致化,现代服务业发展得也越快,而我国当前正处于这一产业的高速发展期。在社会经济的整体生态链条中,不同的时期,主导环节不同,物质匮乏时,我们以“制造、生产”为主导;而今,人们需要物质之上更多的精神附加值、文化附加值,自然应以“服务、体验”为主导;然而,成为“主导环节”并不意味着忽视其他附属环节的发展,以现代服务业为主体,发挥组织拉动作用,面对客户需要变中求新、新中有变;而面对产业链中的合作者,则应追求秩序、效率、最优结构配置,追求整体效益最大化。因而,现代服务业虽然集合了高科技手段以及专业的信息知识,但最重要的能力还是整合能力、组织能力、规划设计能力、快速应变能力与不断变革与重生的能力。
现代服务业与城市功能规划
现代服务业日益融入现代城市的综合功能,以崭新业态满足现代人和现代化城市的发展需求。
城市是由“城”和“市”组成的。所谓“城”,主要是由道路、交通、楼宇、建筑、空气、绿地、水等人文景观和自然景观所组成的。所谓“市”,则是由商业、餐饮、旅游、金融、服务等行业所组成。
现代人教育程度和生活水平的提高,对现代化城市的功能提出了更高要求,即人与自然、人与环境、人与社会全面协调可持续地发展的要求。
现代人造就了现代化城市,现代化城市要求其重要组成部分——现代服务业,必须与其发展相适应。因而,现代服务业必须融入现代化城市的规划之中,从而有效地解决现代化城市功能中的矛盾和问题。
比如,依据国外发达国家的经验,现代化城市多采用合理组团、分层规划的办法,建设金融商贸区,规划中心商业区、副中心商业区及社区商业中心,从而达到合理组织商流、物流、人流、车流的目的。这不仅可以使城市布局更加合理,而且能够使城市功能齐全,城市更富活力。
以交通问题为例,大阪的商业改变了历史上按道路条状发展的概念,在上世纪80年代,大阪着手现代化商圈的建设,把城市商业由条状发展转向块状发展,继而又从块状的平面发展转向了地上与地下结合的立体发展,从而解决了交通拥堵的问题。大阪市区有800多万人口,与上海市中心区人口规模相近,大阪的面积也与上海相似,然而大阪的地面交通井然有序,大阪的商圈吸纳了大量人流、物流和车流,这些资源反过来又为城市经济社会发展提供强大动力与载体。
大阪的例子,让我们感知到,以“客户”为本的服务业以及现代服务业使人们的“工作”——提供服务,与“生活”——享受服务紧紧融合在一起,产业与城市因而也联系得更为紧密,体现在空间布局上,产业区与人们的生活区不再是割裂、分离状态,而是互溶、互促、互进,同步成长、同步放大的过程。因而,构建以现代服务业为主导产业的区域经济,规划者应以战略眼光,统筹兼顾处理好“业”与“城”、“城”与“市”、“市”与“业”的关系,这其中的核心主线就是“以人为本”,不仅考虑人的工作业态,也考虑人的生活形态,依据人的生命规律构筑产业以及城市的生态系统。
根据世界经济发展的一般规律,个经济体中的第一产业、第二产业和第三产业的比重随着经济发展阶段的不同而变化。钱纳里和塞尔奎因等经济学家利用多种现代实证分析方法,通过多国数据对经济增长中的产业结构变化做出了规律性的呈现,得出了“标准产业结构”模式。根据这一模式,经济发展的基本趋势是第一产业的比重不断下降,第二产业和第三产业比重不断提高,最后第三产业的增长速度大大超过第二产业,在经济中占有绝对的比重。
事实上,自20世纪60年代初,世界主要发达国家经济重心已开始转向服务业,服务业在就业和国内生产总值中的比重不断加大,全球产业结构呈现出“工业型經济”向“服务型经济”转型的总趋势。而今,世界主要发达国家无一例外地进入或早已进入高服务化社会。
从产业形态上看,现代服务业主导制造业已经和正在成为现代经济的趋势。许多国际制造业基地的形成依托国际服务业基地,支持国际制造业基地的主要是生产性服务业,其中包括金融、保险、运输、信息服务、电子商务、现代物流业等现代服务业以及法律、会议、评估、咨询、工程设计、广告等中介机构。
产业经济理论亦表明,经济发展到相当程度时,发达的现代服务业可以为发展新技术产业提供创业的氛围,现代服务业的发展可以与现代工业制造业形成互动的机制,所以可持续发展的经济需要发达的现代服务业支撑。特别是对于都市经济的发展,服务业的拉动作用更为凸现。
从企业形态上看,近些年来,国外许多原有制造型企业通过大规模进入或兼并工业生产性服务业来整合原有业务,并转型为服务型企业,如GE通过进入金融业为其客户提供贷款,来刺激其产品的销售;HP公司通过兼并服务性企业,从而为客户提供从硬件到软件,从销售到咨询的全套服务;IBM公司在20世纪90年代由制造型企业成功转型为服务型企业等,均有力说明现代生产型服务业已经成为国际大企业的主要利润增长点。
透过以上现象,联系地看待第一产业、第二产业、第三产业的结构变迁,可以发现第三产业,即服务业不仅对第一产业、第二产业具有强大的支撑、拉动作用,并且在某种意义上它还起着关键的引导作用,决定着经济的发展方向,其一,它离客户需求最近,对依据市场情况进行资源配置最有发言权,对企业的业务结构调整最有说服力;其二,服务业依靠人、服务人、以人为本,在满足客户需求的同时激发更多的创新与创意,并且其消耗的不是物质能源,而是信息资源,是天然的环保产业。因此,我们可以说,服务业的水平代表着一个国家的经济实力;客户服务能力体现着一个企业的核心竞争力!
现代服务业为我国经济产业注入新动力
现代服务业是相对于传统服务业而言的。美国学者丹尼尔·贝尔在《后工业社会来临》一书中详细分析了后工业社会的特征,并突出强调了后工业社会中的现代服务业与在此之前的服务业的区别。他认为,在农业社会,由于生产效率低,剩余劳动力多、素质差,因而服务业主要以个人服务和家庭服务为主;在工业社会中,服务业主要围绕商品生产活动而展开,以商业服务和运输服务为主;但在后工业社会中,服务业则以技术性、知识性的服务和公共服务为主。美国学者马克卢普则在《美国的知识生产与分配》一书中,明确给出了现代服务业的一般范畴和简单分类模型,他认为,现代服务业主要包括四个行业,即教育、科学研究、通信媒介和信息服务,突出强调了现代服务业的知识性和信息服务性。
国外研究专家还从理论研究的角度提出,传统服务业一股具有增加值低、乘数效应小和劳动力素质较差等方面的特点,与之相对应,现代服务业一股具有五大基本特性,即知识性、高增加值性、高素质性、高科技性和新兴性。但具体到某一实际的服务行业,它可能同时具有五大特性,也可能只具有其中一、二个特性,例如旅游业的整体行业具有知识性和高增加值性,但缺乏高科技性、高素质性和新兴性。只有诸如航天中心游和未来的太空游之类的科技旅游,才能同时具备现代服务业的五大基本特性。因此,在理论上就需要依据现代服务业的五大特性,具体确定或有效界定现代服务业的标准。一般而言,在做出总量定性判定的前提下,界定现代服务业的基本标准有两个:一是同时具备五大特性的严格标准;二是只需要具备某一特性的宽泛标准。如旅游业,总量定性判定具有知识性和高增加值性,按宽泛标准属于现代服务业的范畴,但按严格标准则不属于现代服务业的范畴;又如,房地产业是在我国是改革开放之后才兴起的,相对于传统的建筑业而言,具有新兴性和高增加值性的,但缺乏知识性和高素质性,按严格标准不属于现代服务业的范畴,但按宽泛标准,又可以将其归类于现代服务业之中。
在我国,针对我国服务业的发展历程与当前形势,以优化产业结构、转变发展方式为核心诉求,国内专家将我国现代服务业的特征概括为两新、四高。第一新:指新的服务领域——适应现代城市和现代产业的发展需求,突破了消费性服务业的领域,形成了新的生产性服务业、智力(知识)型服务业和公共服务业的新领域。第二新:指新的服务模式——现代服务业通过服务功能换代和服务模式创新,而产生新的服务业态。四高:包括高文化品位和高技术含量;高增值服务;高素质、高智力的人力资源结构;高情感体验、高精神享受的消费服务质量。
服务于我国现阶段经济产业发展需要,综合概括现代服务业的特征,它以信息等高技术为依托,与现代生产、生活方式密切相关,运用新的组织方式、管理模式以及新技术发展经济产业。现代服务业核心要素对于国民经济的增长是一种“软性投入”,与资源、能源消耗这类“硬性投入”形成对比。软性投入就是智力投入,是对创新产业的投入,包括高科技、新管理方式、新生产组织方式、人力资本投入等。
现代服务业的发展,本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。我国已经形成一个庞大的工业制造体系,成为“世界工厂”,在“硬性投入”方面,我国消耗的自然资源和能源之多已经引起全世界的警醒。如果按照这个模式发展下去,不仅中国的资源环境难以承受,就是全世界都无法承受;而且这种单纯依靠消耗资源求得经济发展的粗放型增长方式,已经无法适应当前生产力发展的需要,也与当前信息技术高速发展、信息经济大行其道的形势不符,势必被逐步摒弃。我国提出调整经济结构和转变经济增长方式,就是要通过采用新技术、新生产模式来实现资源的高效配置,从而减少“硬性投入”,实现国民经济的健康有序发展。发展现代服务业的目的,就是要增加生产 领域的“软性投入”,从这个角度看,发展现代服务业是实现经济结构调整、发展方式转变的重要途径。
进入“十一五”时期,我国相继提出构建创新型国家、提高经济“软实力”,建设资源节约型与环境友好型社会,实现这一系列战略目标,我们不仅要关注“人才”、“科技”、“自主创新”、“资本支持”等要素资源,更重要的是通过产业载体、市场机制,政策引导,大力支持、培育具有国际竞争能力的现代服务型大企业、大集团,在国际产业体系中占领关键位置。
实际上,如果把现代服务业看成一个系统,则影响现代服务业发展的因素很多。社会需求是导向,技术和人力资本是基础,制度与政策安排是保障。
其一,现代服务业的市场需求因素。市场需求直接引導现代服务业的发展方向。一是人类的需求有向个性化、高层次发展的趋势。二是随着人均收入水平提高和变化,形成对现代服务业旺盛的消费需求。三是现代工农业产业体系发展带动关联的更为专业化的现代服务业需求,从而形成生产性服务业的需求体系。
其二,现代服务业企业的要素与组织建设。现代服务业发展与信息技术和知识人才密不可分。企业中的知识、人才智力资源、无形资产为第一要素。企业组织建设、品牌战略管理、人性化服务是现代服务业企业组织的核心。同时在开放经济和服务业国际转移大背景下,充分利用服务贸易的条件,形成新的产业发展模式,包括利用对外直接投资、服务外包、服务合作等。
其三,政府的制度与政策因素。现代服务业的发展,在很大程度上受到制度与政府政策的影响,政府要做的主要是促进现代服务业发展的市场化,放松对现代服务业的管制和建设服务业发展的信息与技术支持平台。主要的政策因素包括:一是组织领导和产业发展规划工作,二是放宽市场准入,创新服务业发展的体制机制,三是重大信息与技术支持项目建设,四是相关法制建设和营造服务业发展的良好环境,五是针对现代服务业发展的重点领域,制定相关产业支持政策措施。
服务业的产业分类与现代服务业的主要形态
服务业与通常所指的第三产业,大体上可以理解为一个概念。
服务业是国际通行的产业分类概念,指那些提供非实物产品为主的行业。按照联合国和世界贸易组织的分类方法,服务贸易主要包括11大类:商务服务(其中又分为专业服务、计算机服务等类别);通讯服务(其中又分为邮政服务、速递服务、电信服务、视听服务等类别);建筑和相关工程服务;分销服务(其中又分为佣金代理服务、批发服务、零售服务、特许经营服务等类别):教育服务;环境服务;金融服务(其中又分为保险和保险相关服务、银行和其他金融服务、证券服务等类别);与健康相关的服务和社会服务;旅游和与旅游相关的服务;娱乐、文化和体育服务;运输服务(其中又分为海运服务、内河运输服务、航空运输服务、航天运输服务、铁路运输服务、公路运输服务、管道运输服务、运输辅助服务等类别)。以上11大类又可归纳为四大部门,它们分别是消费者服务业(娱乐、休闲、旅馆等)、生产者服务业 (金融、保险、房地产等)、分配服务业(批发零售、交通运输、仓储等),以及由政府和非政府组织提供的公共服务业。在市场经济活动中,服务业具有广泛的服务特性,其核心内容是交换——包括物质产品以及资金、人才、技术、知识、信息的交换。
我国国家统计局2003年5月14日印发的《三次产业划分规定》将我国的第三产业划分为14类,它们是:交通运输、仓储和邮政业;信息传输、计算机服务和软件业;批发和零售业;住宿和餐饮业;金融业;房地产业;租赁和商务服务业;科学研究、技术服务和地质勘查业;水利、环境和公共设施管理业;居民服务和其他服务业;教育;卫生、社会保障和社会福利业;文化、体育和娱乐业;公共管理和社会组织、国际组织提供的服务。之后,由我国中长期科学和技术发展规划战略研究专题组起草的《现代服务业发展科技问题研究专题报告》,进一步提出了我国服务业的分类框架,共将服务业具体划分为4个大类:基础服务、生产和市场服务、个人消费服务、公共服务。基础服务包括通信服务和信息服务,信息服务又包括信息技术服务和信息内容服务等;生产和市场服务包括金融(银行、证券、保险)、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务;个人消费服务包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等,公共服务包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。
了解服务业的结构分类,旨在为新兴的现代服务业描绘产业坐标,从属性上把握其特点与发展规律,初步厘定其与其他相关产业的作用关系。
国际以及我国服务业的框架分类体现了服务产业的总体特征:第一,服务对象导向,其对象或为生产者、或为消费者,或为社会公民,面对不同的客户身份,其服务的内容、功能、方式亦有所不同;第二,深度专业化,服务流程上的每个环节都可独立发展成为一个产业,产业名目随着专业化推进越来越细分,内容越来越庞大,甚至很多新兴产业,如呼叫中心产业、服务外包产业,其产业形态已经形成,但还未来得及纳入国民经济的统计体系之中;第四,服务业内部各产业之间高度融合、关联,资源整合与组织能力成为关键发展要素,决定着谁在产业链上更具有发言权、主导力。
现代服务业,其主要特征内涵可以概括为“现代化的服务业,以及服务业的现代化”,以较为宽泛的标准衡量,可以把现代服务业分为信息和知识密集型服务业、由传统服务业提升和改造的新型业态服务业、以新兴技术为基础的服务业三大类。这些范围的现代服务业主要形态包括:
信息和知识密集型服务业。以信息和知识密集为特征的服务业大致有五类:一是由证券业、保险业、信托和租赁业组成的金融类服务业;二是包括电信和广播影视信息传输业、计算机互联网服务业、卫星和数据处理等的信息与通讯服务业;三是包括研究与试验、检测监测技术服务、规划设计、科技交流与推广等的科技服务业;四是包括法律服务、管理咨询与职业服务、会展与办公服务等的商务服务业;五是包括文艺演出、影视节目制作、动漫游戏研发及古玩艺术鉴赏等的文化创意产业。这些服务业一股以新型工业化、现代农业、现代生活方式等新型社会经济形态为发展基础,是现在发展最为迅速的现代服务产业。
传统服务业提升和改造的新型业态服务业。传统服务业大致分为两类:一类是为个人生活和社会生活提供服务的行业,如传统商业、餐饮酒店业、旅游业、修理业等等;一类是为生产和流通提供服务的行业,如交通运输业、仓储业、物资批发零售业等。这些传统的服 务业,通过运用现代信息技术和先进管理手段进行改造,提升水平,优化发展,成为新型业态的现代服务业,主要的形式有连锁经营、仓储超市、物流配送、电子商务等新型业态。通过社会化分工细化而形成的新兴服务业,还包括家庭服务、社区休闲娱乐、体育健身等服务业。他统服务业是服务业发展的重要领域,大量的服务需求,将使传统服务业的改造日益提速。
以新技术为基础的新兴服务业。比较典型的新兴技术服务业有:软件业和技术工程服务、新技术(生物技术、环境技术等)载体的咨询与培训服务、整合技术(如计算机、软件、通讯与信息传输的整合)服务、包括学历教育与非学历教育的远程教育服务等。
综上,现代服务业的形态,其基本元素为信息、知识、科技技术等无形资源,它们或独立发展为一类产业,或作用于传统产业升级为新一类产业,近十年来,世界新型的产业形态层出不穷,它们大多数采用先进的信息化手段,集成高科技技术,以最人性化的方式契入人们的生产与生活过程中,让“服务”惠及最广大的人民群众,同时,现代服务业的发展让人们从传统程序化、机械化的工作方式中进一步解脱出来,把更多精力放在新业态、新模式、新体验的开发上。如果说,服务业让我们精准定位于客户之需求、紧紧把握市场增长之源动力,而现代服务业则大大加速了我们满足客户需求、创造客户需求、引领客户需求的过程。
现代服务业与社会经济链
联系地看待现代服务业与其他产业之间的关系,可以发现现代服务业是社会经济链条中的重要一环,上游可创造产品和效率,下游可创造市场和需求。
以现代商业服务业为例,现代商业与传统商业最大的区别在于,现代商业在生产、供应、消费链中已经不再局限在批发业、零售业的一、两个环节,而是向生产领域、设计领域、产品研发领域等上游领域延伸。沃尔玛、百安居、欧倍德、宜家都有大量的产品开发设计系统,拥有大量的设计专利和自营商品品牌,同时还拥有原材料和生产基地、能源供应链、强大的采购系统、信息系統、分销系统和多个配送中心。他们不仅在企业的上游与多家供应商保持紧密合作关系,同时在企业的下游不断地开发新的市场,创造新的消费领域,产生自己的优质客户,从而创造了独特的服务方式,具备了强大的竞争实力。
另一个生动案例,是总部设立在瑞典的著名企业“宜家家具”(IKEA),它的创始人英格瓦把母公司设立在自己家乡的一个农村小镇上。1943年,以销售日用杂品为主;1945年,开始通过广告销售自己的产品;1963年,开始组织家具设计,开创组合式家具产品的开发工程;1965年,在斯德哥尔摩开设了宜家商场,开创了仓库式展销厅,采用了顾客自选售货方式;1973年,市场开始扩展到北欧以外,如瑞士、德国,官家的家具也随之从组合柜扩展到椅子等家具;1985年,宜家在美国开设市场,一方面,供应商品给美国人,另一方面,美国多样化的需求,也促使宜家创造出更多新产品,例如,创造了新颖、舒适、低价的手推车、沙发和咖啡桌;1997年,宜家除提供一般家居用品外,又开发了儿童系列家居产品,开发旨在培养儿童运动能力和创造能力的产品;上世纪90年代,宜家的设计师们深入实际创造开发,生产出了美观实用的储物系列产品;2002年,宜家又开始了新一轮设计革命,推出了回归自然的系列产品,满足人们户外娱乐休闲的产品系列。宜家是个典型的随时代前进而发展的现代商业服务业典范,不仅通过自己的研发系统向原材料、精深加工、产品设计领域拓宽,与1650家供应商合作,占领了商品买卖的上游,而且不断通过自己的产品创新拓宽市场,先后打开了欧洲、美国、中国、日本以及中国的港台等22个国家和地区的市场,培育了宜家的顾客群和消费群。同时,在销售产品的过程中,宜家及时了解顾客需求,收集大量消费者信息,衍生出新的宜家产品。总之,现代服务企业已经是拥有设计专利、品牌专利以及自主知识产权的企业,也是拥有多元化市场和多层次客户群的企业。宜家带给我们的启示是,现代商业服务业在采购链、供应链、分销链的运行中,可以无限地向生产领域和消费领域延伸。
以最具“服务”特征的商业服务业举例,通过两个国外成功案例的剖析,我们可以发现,现代服务业的产生有其土壤、过程以及相应的条件,应该说社会经济越发达,市场越成熟,人们需求层次越多元化与精致化,现代服务业发展得也越快,而我国当前正处于这一产业的高速发展期。在社会经济的整体生态链条中,不同的时期,主导环节不同,物质匮乏时,我们以“制造、生产”为主导;而今,人们需要物质之上更多的精神附加值、文化附加值,自然应以“服务、体验”为主导;然而,成为“主导环节”并不意味着忽视其他附属环节的发展,以现代服务业为主体,发挥组织拉动作用,面对客户需要变中求新、新中有变;而面对产业链中的合作者,则应追求秩序、效率、最优结构配置,追求整体效益最大化。因而,现代服务业虽然集合了高科技手段以及专业的信息知识,但最重要的能力还是整合能力、组织能力、规划设计能力、快速应变能力与不断变革与重生的能力。
现代服务业与城市功能规划
现代服务业日益融入现代城市的综合功能,以崭新业态满足现代人和现代化城市的发展需求。
城市是由“城”和“市”组成的。所谓“城”,主要是由道路、交通、楼宇、建筑、空气、绿地、水等人文景观和自然景观所组成的。所谓“市”,则是由商业、餐饮、旅游、金融、服务等行业所组成。
现代人教育程度和生活水平的提高,对现代化城市的功能提出了更高要求,即人与自然、人与环境、人与社会全面协调可持续地发展的要求。
现代人造就了现代化城市,现代化城市要求其重要组成部分——现代服务业,必须与其发展相适应。因而,现代服务业必须融入现代化城市的规划之中,从而有效地解决现代化城市功能中的矛盾和问题。
比如,依据国外发达国家的经验,现代化城市多采用合理组团、分层规划的办法,建设金融商贸区,规划中心商业区、副中心商业区及社区商业中心,从而达到合理组织商流、物流、人流、车流的目的。这不仅可以使城市布局更加合理,而且能够使城市功能齐全,城市更富活力。
以交通问题为例,大阪的商业改变了历史上按道路条状发展的概念,在上世纪80年代,大阪着手现代化商圈的建设,把城市商业由条状发展转向块状发展,继而又从块状的平面发展转向了地上与地下结合的立体发展,从而解决了交通拥堵的问题。大阪市区有800多万人口,与上海市中心区人口规模相近,大阪的面积也与上海相似,然而大阪的地面交通井然有序,大阪的商圈吸纳了大量人流、物流和车流,这些资源反过来又为城市经济社会发展提供强大动力与载体。
大阪的例子,让我们感知到,以“客户”为本的服务业以及现代服务业使人们的“工作”——提供服务,与“生活”——享受服务紧紧融合在一起,产业与城市因而也联系得更为紧密,体现在空间布局上,产业区与人们的生活区不再是割裂、分离状态,而是互溶、互促、互进,同步成长、同步放大的过程。因而,构建以现代服务业为主导产业的区域经济,规划者应以战略眼光,统筹兼顾处理好“业”与“城”、“城”与“市”、“市”与“业”的关系,这其中的核心主线就是“以人为本”,不仅考虑人的工作业态,也考虑人的生活形态,依据人的生命规律构筑产业以及城市的生态系统。