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摘要：发展新能源汽车是我国汽车产业发展的重要方向，我国政府为促进新能源汽车产业的发展推出了一系列扶持政策，其中财政补贴、税收激励等财税政策作为主要的政策工具，被频繁使用于支持新能源汽车的发展，因此本文旨在说明财税政策对新能源汽车发展的促进作用。
关键词：新能源汽车;财政补贴;税收;财税政策
Abstract：The development of new energy vehicles is an important direction of the development of China's automobile industry. Our government has launched a series of supporting policies to promote the development of new energy vehicle industry， among which fiscal subsidies， tax incentives and other fiscal and tax policies are fre- quently used as the main policy tools to support the development of new energy vehicles. Therefore， this paper aims to explain the promotion of fiscal and tax policies on the development of new energy vehicles effect.
大力发展新能源汽车，以电代油，减少排放，是我国汽车产业发展的重要方向之一。加速推进电动汽车产业化进程，不仅能够促进节能减排和汽车工业可持续发展，而且能够提升汽车生产制造企业的创新能力，促进汽车工业技术进步，因此从2001年开始，我国政府便陆续推出了一系列促进新能源汽车产业发展的政策。2009年以来，我国新能源汽车产销量快速增长，从2009年的5000辆上升至2018年的130万辆。新能源汽车高速发展，离不开政府补贴、税收等财税政策的支持。
政府通过财政补贴、税收优惠等形式，降低新能源汽车的成本，从而提高消费者对新能源汽车的偏好。根据资料，在《成都市支持新能源汽车推广应用的若干政策》条例中便有“在中央财政补贴的基础上，对在本市公安车辆管理部门注册登记的新能源汽车新车，按中央财政单车补贴额的50%给予市级配套补贴”这一条。由于传统汽车的加油站等配套设施完善，且新能源汽车的成本高于相似性能的传统汽车，所以导致消费者需求不足。根据替代效应，如果政府给新能源汽车提供财政补贴，就能使新能源汽车相对价格降低，在预算不变的情况下，人们会选择用新能源汽车代替传统汽车。根据收入效应，新能源汽车相对价格变低，意味着人们的收入上升，也会增加新能源汽车的购买。
在税收方面，消费者购买汽车除了消费税以外，还要缴纳增值税和购置税。增值税按增值额与相应税率的乘积缴纳，购置税是对我国境内购置规定车辆的单位或个人征收的。因此，对新能源汽车购买采取增值税优惠税率，或对新能源汽车的车辆购置税进行减免，都能有效地促进新能源汽车的销售。在车辆使用过程中，消费者还要缴纳车船税。车船税是指中国境内的车辆、船舶的所有人或者管理人按照中华人民共和国车船税法应缴纳的一种税，征收的目的是为了地方政府筹集资金并加强车船管理和合理配置。因此，政府对新能源汽车的车船税进行减免，便可以有效降低新能源汽车的持有成本，增加人们购买新能源汽车的欲望。所以在2018年，政府下发了《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》，要求对符合标准的新能源车船免征车船税，对符合标准的节能汽车减半征收车船税。
除了价格成本外，对新能源汽车发展影响较大的还有配套设施的成本以及方便程度，因此充电设施及电价的重要性不言而喻。目前充电桩建设已跻身新基建，加快充电桩的新建，解决“车多桩少”的问题，这成为了催化新能源汽车消费的“催化剂”。并且据资料显示，大部分城市对充电已有相关补贴政策，比如《成都市新能源汽车充电设施市级补贴实施细则（暂行）》条例中就有“第一类，给予建设投资（不含土地费用）30%、最高500万元补贴;第二类，给予每个充电桩600元一次性补贴，一辆车只享受一次补贴;第三类，参照第二类标准执行，给予每个充电桩600元一次性补贴。”除此之外，政府还可以对充电基础设施研发单位进行补贴，在用电方面，政府可以对新能源汽车充电设备用电设置优惠电价。
从整体上来说，财税政策对新能源汽车的发展的促进作用是毋庸置疑的，正是因为有这些政策的扶持，才能使我国新能源汽车产业如乘坐了火箭一样飞速发展。为了更好地促进该产业发展，3月31日，国务院常务会议明确将原本2020年底全部退出的新能源汽车购置补贴延长两年，与此同时，新能源汽车免征购置税政策也延长两年，这意味着新能源汽车补贴2.0时代正式到来。但是从目前来看，我们仍然面临着许多不足，比如扶持门槛较低，每年都有大量新能源汽车企业得到政府扶持，导致资源浪费、生产效率低下;比如對新能源汽车的研发部门补贴不足等等问题，这些都是需要我们去努力改进的，在此我提出几点建议：
1、加大对新能源汽车研发创新的扶持。产品本身的竞争力才是最核心最根本的，日本、德国等国家都非常强调核心技术的创新和研发，但我国对于研发这一环节的扶持力度远远不及市场激励的力度，这未免有点本末倒置，因此我国应该对技术这方面更加重视。
2、提高扶持标准。扶持门槛过低会造成很多不良的后果，比如资源浪费、管理不善、效率低下等等，因此我们应该提高政府扶持的标准，合理甄选扶持的对象，对行业前端的企业加大扶持力度，并可以适度给予额外的奖励。
总而言之，新能源汽车的发展还需要全社会的共同努力。
作者简介：
何俊 （1999-），性别：女，民族：汉族，籍贯：四川省成都市，学历：大学在读，研究方向：金融.
关键词：新能源汽车;财政补贴;税收;财税政策
Abstract：The development of new energy vehicles is an important direction of the development of China's automobile industry. Our government has launched a series of supporting policies to promote the development of new energy vehicle industry， among which fiscal subsidies， tax incentives and other fiscal and tax policies are fre- quently used as the main policy tools to support the development of new energy vehicles. Therefore， this paper aims to explain the promotion of fiscal and tax policies on the development of new energy vehicles effect.
大力发展新能源汽车，以电代油，减少排放，是我国汽车产业发展的重要方向之一。加速推进电动汽车产业化进程，不仅能够促进节能减排和汽车工业可持续发展，而且能够提升汽车生产制造企业的创新能力，促进汽车工业技术进步，因此从2001年开始，我国政府便陆续推出了一系列促进新能源汽车产业发展的政策。2009年以来，我国新能源汽车产销量快速增长，从2009年的5000辆上升至2018年的130万辆。新能源汽车高速发展，离不开政府补贴、税收等财税政策的支持。
政府通过财政补贴、税收优惠等形式，降低新能源汽车的成本，从而提高消费者对新能源汽车的偏好。根据资料，在《成都市支持新能源汽车推广应用的若干政策》条例中便有“在中央财政补贴的基础上，对在本市公安车辆管理部门注册登记的新能源汽车新车，按中央财政单车补贴额的50%给予市级配套补贴”这一条。由于传统汽车的加油站等配套设施完善，且新能源汽车的成本高于相似性能的传统汽车，所以导致消费者需求不足。根据替代效应，如果政府给新能源汽车提供财政补贴，就能使新能源汽车相对价格降低，在预算不变的情况下，人们会选择用新能源汽车代替传统汽车。根据收入效应，新能源汽车相对价格变低，意味着人们的收入上升，也会增加新能源汽车的购买。
在税收方面，消费者购买汽车除了消费税以外，还要缴纳增值税和购置税。增值税按增值额与相应税率的乘积缴纳，购置税是对我国境内购置规定车辆的单位或个人征收的。因此，对新能源汽车购买采取增值税优惠税率，或对新能源汽车的车辆购置税进行减免，都能有效地促进新能源汽车的销售。在车辆使用过程中，消费者还要缴纳车船税。车船税是指中国境内的车辆、船舶的所有人或者管理人按照中华人民共和国车船税法应缴纳的一种税，征收的目的是为了地方政府筹集资金并加强车船管理和合理配置。因此，政府对新能源汽车的车船税进行减免，便可以有效降低新能源汽车的持有成本，增加人们购买新能源汽车的欲望。所以在2018年，政府下发了《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》，要求对符合标准的新能源车船免征车船税，对符合标准的节能汽车减半征收车船税。
除了价格成本外，对新能源汽车发展影响较大的还有配套设施的成本以及方便程度，因此充电设施及电价的重要性不言而喻。目前充电桩建设已跻身新基建，加快充电桩的新建，解决“车多桩少”的问题，这成为了催化新能源汽车消费的“催化剂”。并且据资料显示，大部分城市对充电已有相关补贴政策，比如《成都市新能源汽车充电设施市级补贴实施细则（暂行）》条例中就有“第一类，给予建设投资（不含土地费用）30%、最高500万元补贴;第二类，给予每个充电桩600元一次性补贴，一辆车只享受一次补贴;第三类，参照第二类标准执行，给予每个充电桩600元一次性补贴。”除此之外，政府还可以对充电基础设施研发单位进行补贴，在用电方面，政府可以对新能源汽车充电设备用电设置优惠电价。
从整体上来说，财税政策对新能源汽车的发展的促进作用是毋庸置疑的，正是因为有这些政策的扶持，才能使我国新能源汽车产业如乘坐了火箭一样飞速发展。为了更好地促进该产业发展，3月31日，国务院常务会议明确将原本2020年底全部退出的新能源汽车购置补贴延长两年，与此同时，新能源汽车免征购置税政策也延长两年，这意味着新能源汽车补贴2.0时代正式到来。但是从目前来看，我们仍然面临着许多不足，比如扶持门槛较低，每年都有大量新能源汽车企业得到政府扶持，导致资源浪费、生产效率低下;比如對新能源汽车的研发部门补贴不足等等问题，这些都是需要我们去努力改进的，在此我提出几点建议：
1、加大对新能源汽车研发创新的扶持。产品本身的竞争力才是最核心最根本的，日本、德国等国家都非常强调核心技术的创新和研发，但我国对于研发这一环节的扶持力度远远不及市场激励的力度，这未免有点本末倒置，因此我国应该对技术这方面更加重视。
2、提高扶持标准。扶持门槛过低会造成很多不良的后果，比如资源浪费、管理不善、效率低下等等，因此我们应该提高政府扶持的标准，合理甄选扶持的对象，对行业前端的企业加大扶持力度，并可以适度给予额外的奖励。
总而言之，新能源汽车的发展还需要全社会的共同努力。
作者简介：
何俊 （1999-），性别：女，民族：汉族，籍贯：四川省成都市，学历：大学在读，研究方向：金融.