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新形势下首都精神文明建设应该围绕习近平总书记的讲话精神,凝神聚力,加快推进首都精神文明创建工作应重点抓好以下几方面工作。
一、做好北京城市建设与发展的宣传工作
着眼于宽广的国际视域,把坚持以人为本,提升市民素质、促进人的全面发展提升到宽广的国际视域平台上,借鉴世界城市在城市精神、文化文明建设上的宣传经验,打造新世纪的北京城市精神内核。要结合社会主义核心价值体系的宣传,大力宣传首都文明创建工作的成绩和作用,争取广大市民和市领导及有关部门的理解和支持。要通过加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围,充分调动城市居民和各单位的积极性、主动性和创造性。以报纸、广播、电视、网络等为载体。通过各类宣传栏及社区文化廊等宣传板块向广大市民宣传建设“四个中心”工作;组织开展各种问卷调查活动,吸纳民众的各种建设意见;加强正面教育,用先进典型感染人、影响人,启发群众的道德精神自觉力量,逐步形成建设“四个中心”的“精神文化自觉”。同时,充分发挥宣传工作者和志愿者的作用,深入街头巷尾,做好各种宣传工作。
二、不断深化文明城区创建活动
积极适应形势的发展变化,按照“四个中心”文明建设的需要,修改《首都文明城区综合评价指标体系》,突出以市民为主体,以社区为基础,以提高市民文明素质和城市文明程度为目标,努力创造优美环境、建立优良秩序、搞好优质服务、完善优化管理。城市社区是现代城市的细胞和基础。城市社区的发育程度,直接制约着整个城市化的进程和现代化城市的发展与社会的进步。纽约、伦敦和东京在城市规划制定之初,就广泛动员基层社区参与,吸收公众的关注。要着力推动构建民主法制健全、基本社保均衡、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱的新型社区。要创新形式,以弘扬社会主义和谐文化为重点,进一步推进学习型社区建设,力求在精神文化生活方面满足社区居民更高层次的需要。要积极开展文明单元、文明楼栋、文明家庭等创建主题实践活动,举办家庭花卉展,节能知识竞赛,评选绿色家庭,支持以足球、篮球等为主的社区社团全民健身活动,营造社区良好的文化体育氛围,促进广大群众参与健康的体育娱乐活动。要以解决群众生活需要为切入点,进一步推进服务型社区建设。大力开展邻里互助、敬老爱幼、扶残助残、扶贫济困等活动,着力培育“友爱、互助、奉献、进步”的社区精神,把社区建设成为市民物质生活和精神生活的双重美好家园。
三、进一步抓好文明村镇创建活动
许多世界城市城乡都是一体化,首都精神文明创建要坚持以民为本,为民办事方针,以促进乡风文明、村容整洁为着力点,通过城乡互动,促进城乡一体化。按照建设“四个中心”的新要求,理清创建思路,沿着以镇带村、以村促镇、镇村结合、全面推开的思路,积极开展文明户、文明村、文明小城镇创建活动。在文明户创建中,继续开展创建“十星级文明户”、“讲文明、树新风、除陋习”、文明信用户等创评活动,培育有文化、懂技术、会经营、善管理、具有经济头脑,法制观念,创新精神,能适应社会主义新农村建设的现代新型农民。在文明村创建中,坚持因地制宜、突出特色、发挥优势,根据不同村的不同特点搞创建。按照新农村建设要求,以加强环境整治,改善村容村貌为突破口,进一步加大创建文明村活动的力度,使更多的村走上文明富裕之路。在文明小城镇创建中,围绕提高文明程度、居民素质和生活质量“三位一体”的目标,做到“五个加强,五个促进”。要积极开展科技先进乡、教育先进乡、文化先进乡、卫生先进乡、体育先进乡创建活动,重点评选表彰一批领导坚强有力、民主法制健全、社会秩序安定、环境建设良好、公共服务到位,经济社会协调发展的文明乡镇。
四、切实提高文明行业优质服务水平
“四个中心”不仅拥有优美的城市景观,而且城市服务水平也高度发达。北京“四个中心”建设与北京各行各业,尤其是窗口行业的服务形象息息相关。北京的每一个窗口行业都是一张展示北京形象、中国形象的“名片”,而每一个从事窗口行业服务的工作人员,都是北京建设“四个中心”形象的“窗口”。要以实现“优美环境、优良秩序、优质服务”、提高人民群众满意度为目标,以窗口行业、行政执法部门窗口单位为重点,积极开展优质服务活动、行风评议活动、共铸诚信活动、万店无假货活动、文明风景旅游区活动、文明机关活动等创建活动,改善服务环境,优化服务手段,创新管理方法,进一步提升服务质量和水平。各行业从实际出发进一步规范服务标识、服务标准,通过制定岗位规范、开展全员培训、建立奖惩激励机制、树立服务标兵等综合措施,不断改进行业从业人员的服务态度、服务技能、服务质量和服务环境。行政服务窗口要从优化依法行政、诚信高效的政务环境入手,规范行政服务行为,实行政务公开,简化办事程序。经营服务窗口要诚信经营,要营造放心消费环境,保证服务质量,保障消费者合法权益。
五、大力推进文明单位创建活动
要坚持以人为本、重在建设的方针,立足机关、学校、企事业单位的实际,以提高干部群众的文明素质和单位的文明程度为目标,不断满足干部群众日益增长的精神文化需求,促进单位业务工作和其他各项工作全面发展。切实加强思想政治工作,按照“抓班子、强队伍、谋发展、促和谐”的要求,开展领导班子创“四好”活动;进一步加强员工职业道德、社会公德、家庭美德教育,着力提高员工思想道德觉悟,培育敬业乐业精神,增强勤业精业意识。积极开展创建文明处室、文明班组,争当文明职工活动,继续搞好“五好基层党组织”、“优秀单位”等创评工作。创造整洁优美的工作环境,多形式、多渠道地开展健康有益的文娱活动,活跃单位文化生活。为打造“四个中心”,进一步推进学习型机关创建工作,提倡公务员和窗口服务单位人员学习外语,创造“四个中心”语言环境和多元文化发展的社会氛围。提高服务水平,抓好外在形象,强化文明办公“五步曲”,不断丰富“三不”、“四无”、“三化”内涵;开展“典型就在身边”活动,积极加强正面引导,发挥身边典型的带动和示范作用。 六、扎实推进各项主题创建活动
围绕北京建设“四个中心”的战略需要,要积极开展各具特色的主题创建活动,提升市民文明素质,促使市民更加“爱护环境”、“讲究卫生”。利用服务“四个中心”建设的重要活动和重大部署提供的契机,创新“讲文明、树新风”形式,实现市民文明素质、社会文明程度和群众生活质量的新提升。市民作为城市的主体,是城市物质财富和精神财富的创造者,其文明素质高低,决定着一个城市发展水平及现代化建设的进程。建设“四个中心”,要以提高市民素质的城市文明程度为目标,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传社会主义核心价值体系,以诚信为重点,倡导社会基本道德规范,加强对未成年人的思想道德教育;不断探索、完善促进市民素质提升的制度体系和运作机制,建立督促检查制度,发挥人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督的作用,组成督导组,聘请义务监督员,开展对不文明行为的暗访、制止和规劝工作;积极倡导“文明用语、文明乘车、文明游园、文明观演(赛)、文明购物、文明就餐”等活动,提高公民在公共场所的文明素养。开展主题活动包括礼仪、环境、秩序、服务、观赏、网络等六大系列文明引导行动。深入开展城乡社会志愿服务活动,搭建志愿者服务平台,组织各类志愿服务;免费发放地铁和公交地图,为国内外游客提供便利。推动绿色城市建设,开展整治城市环境、增加城市景观和靓丽程度活动,打造生态环境友好和人文环境高雅的“四个中心”。
七、加强领导,完善创建统筹协调机制
建设“四个中心”,提高城市文明程度,是一个系统工程,需要各级党委和政府提高认识,制定规划和行动计划,完善统筹协调机制。建立一个由首都精神文明建设委员会牵头,宣传、教育、文化、团委、市容等委办局参加,市文明办落实执行的联席工作协调小组。文明办创建处要每年通过定期召开协调小组会议、不定期召开专题联席会议和情况通报会等方式,联系协调相关部门,作出统筹规划,进行全面部署,提出工作建议意见;要加强信息沟通,及时了解掌握工作进展态势;加强督促检查,确保文明委的规划部署的贯彻落实。建立公共文明指数发布机制,定期公布市民文明素质、公共秩序、公共卫生等公共文明指数,把地区公共文明考核结果纳入街道、区县政府主要领导干部考核体系之中。增加经费投入,定期检查工作落实情况和实际效果,使精神文明创建工作更好地助推“四个中心”建设。
一、做好北京城市建设与发展的宣传工作
着眼于宽广的国际视域,把坚持以人为本,提升市民素质、促进人的全面发展提升到宽广的国际视域平台上,借鉴世界城市在城市精神、文化文明建设上的宣传经验,打造新世纪的北京城市精神内核。要结合社会主义核心价值体系的宣传,大力宣传首都文明创建工作的成绩和作用,争取广大市民和市领导及有关部门的理解和支持。要通过加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围,充分调动城市居民和各单位的积极性、主动性和创造性。以报纸、广播、电视、网络等为载体。通过各类宣传栏及社区文化廊等宣传板块向广大市民宣传建设“四个中心”工作;组织开展各种问卷调查活动,吸纳民众的各种建设意见;加强正面教育,用先进典型感染人、影响人,启发群众的道德精神自觉力量,逐步形成建设“四个中心”的“精神文化自觉”。同时,充分发挥宣传工作者和志愿者的作用,深入街头巷尾,做好各种宣传工作。
二、不断深化文明城区创建活动
积极适应形势的发展变化,按照“四个中心”文明建设的需要,修改《首都文明城区综合评价指标体系》,突出以市民为主体,以社区为基础,以提高市民文明素质和城市文明程度为目标,努力创造优美环境、建立优良秩序、搞好优质服务、完善优化管理。城市社区是现代城市的细胞和基础。城市社区的发育程度,直接制约着整个城市化的进程和现代化城市的发展与社会的进步。纽约、伦敦和东京在城市规划制定之初,就广泛动员基层社区参与,吸收公众的关注。要着力推动构建民主法制健全、基本社保均衡、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱的新型社区。要创新形式,以弘扬社会主义和谐文化为重点,进一步推进学习型社区建设,力求在精神文化生活方面满足社区居民更高层次的需要。要积极开展文明单元、文明楼栋、文明家庭等创建主题实践活动,举办家庭花卉展,节能知识竞赛,评选绿色家庭,支持以足球、篮球等为主的社区社团全民健身活动,营造社区良好的文化体育氛围,促进广大群众参与健康的体育娱乐活动。要以解决群众生活需要为切入点,进一步推进服务型社区建设。大力开展邻里互助、敬老爱幼、扶残助残、扶贫济困等活动,着力培育“友爱、互助、奉献、进步”的社区精神,把社区建设成为市民物质生活和精神生活的双重美好家园。
三、进一步抓好文明村镇创建活动
许多世界城市城乡都是一体化,首都精神文明创建要坚持以民为本,为民办事方针,以促进乡风文明、村容整洁为着力点,通过城乡互动,促进城乡一体化。按照建设“四个中心”的新要求,理清创建思路,沿着以镇带村、以村促镇、镇村结合、全面推开的思路,积极开展文明户、文明村、文明小城镇创建活动。在文明户创建中,继续开展创建“十星级文明户”、“讲文明、树新风、除陋习”、文明信用户等创评活动,培育有文化、懂技术、会经营、善管理、具有经济头脑,法制观念,创新精神,能适应社会主义新农村建设的现代新型农民。在文明村创建中,坚持因地制宜、突出特色、发挥优势,根据不同村的不同特点搞创建。按照新农村建设要求,以加强环境整治,改善村容村貌为突破口,进一步加大创建文明村活动的力度,使更多的村走上文明富裕之路。在文明小城镇创建中,围绕提高文明程度、居民素质和生活质量“三位一体”的目标,做到“五个加强,五个促进”。要积极开展科技先进乡、教育先进乡、文化先进乡、卫生先进乡、体育先进乡创建活动,重点评选表彰一批领导坚强有力、民主法制健全、社会秩序安定、环境建设良好、公共服务到位,经济社会协调发展的文明乡镇。
四、切实提高文明行业优质服务水平
“四个中心”不仅拥有优美的城市景观,而且城市服务水平也高度发达。北京“四个中心”建设与北京各行各业,尤其是窗口行业的服务形象息息相关。北京的每一个窗口行业都是一张展示北京形象、中国形象的“名片”,而每一个从事窗口行业服务的工作人员,都是北京建设“四个中心”形象的“窗口”。要以实现“优美环境、优良秩序、优质服务”、提高人民群众满意度为目标,以窗口行业、行政执法部门窗口单位为重点,积极开展优质服务活动、行风评议活动、共铸诚信活动、万店无假货活动、文明风景旅游区活动、文明机关活动等创建活动,改善服务环境,优化服务手段,创新管理方法,进一步提升服务质量和水平。各行业从实际出发进一步规范服务标识、服务标准,通过制定岗位规范、开展全员培训、建立奖惩激励机制、树立服务标兵等综合措施,不断改进行业从业人员的服务态度、服务技能、服务质量和服务环境。行政服务窗口要从优化依法行政、诚信高效的政务环境入手,规范行政服务行为,实行政务公开,简化办事程序。经营服务窗口要诚信经营,要营造放心消费环境,保证服务质量,保障消费者合法权益。
五、大力推进文明单位创建活动
要坚持以人为本、重在建设的方针,立足机关、学校、企事业单位的实际,以提高干部群众的文明素质和单位的文明程度为目标,不断满足干部群众日益增长的精神文化需求,促进单位业务工作和其他各项工作全面发展。切实加强思想政治工作,按照“抓班子、强队伍、谋发展、促和谐”的要求,开展领导班子创“四好”活动;进一步加强员工职业道德、社会公德、家庭美德教育,着力提高员工思想道德觉悟,培育敬业乐业精神,增强勤业精业意识。积极开展创建文明处室、文明班组,争当文明职工活动,继续搞好“五好基层党组织”、“优秀单位”等创评工作。创造整洁优美的工作环境,多形式、多渠道地开展健康有益的文娱活动,活跃单位文化生活。为打造“四个中心”,进一步推进学习型机关创建工作,提倡公务员和窗口服务单位人员学习外语,创造“四个中心”语言环境和多元文化发展的社会氛围。提高服务水平,抓好外在形象,强化文明办公“五步曲”,不断丰富“三不”、“四无”、“三化”内涵;开展“典型就在身边”活动,积极加强正面引导,发挥身边典型的带动和示范作用。 六、扎实推进各项主题创建活动
围绕北京建设“四个中心”的战略需要,要积极开展各具特色的主题创建活动,提升市民文明素质,促使市民更加“爱护环境”、“讲究卫生”。利用服务“四个中心”建设的重要活动和重大部署提供的契机,创新“讲文明、树新风”形式,实现市民文明素质、社会文明程度和群众生活质量的新提升。市民作为城市的主体,是城市物质财富和精神财富的创造者,其文明素质高低,决定着一个城市发展水平及现代化建设的进程。建设“四个中心”,要以提高市民素质的城市文明程度为目标,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传社会主义核心价值体系,以诚信为重点,倡导社会基本道德规范,加强对未成年人的思想道德教育;不断探索、完善促进市民素质提升的制度体系和运作机制,建立督促检查制度,发挥人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督的作用,组成督导组,聘请义务监督员,开展对不文明行为的暗访、制止和规劝工作;积极倡导“文明用语、文明乘车、文明游园、文明观演(赛)、文明购物、文明就餐”等活动,提高公民在公共场所的文明素养。开展主题活动包括礼仪、环境、秩序、服务、观赏、网络等六大系列文明引导行动。深入开展城乡社会志愿服务活动,搭建志愿者服务平台,组织各类志愿服务;免费发放地铁和公交地图,为国内外游客提供便利。推动绿色城市建设,开展整治城市环境、增加城市景观和靓丽程度活动,打造生态环境友好和人文环境高雅的“四个中心”。
七、加强领导,完善创建统筹协调机制
建设“四个中心”,提高城市文明程度,是一个系统工程,需要各级党委和政府提高认识,制定规划和行动计划,完善统筹协调机制。建立一个由首都精神文明建设委员会牵头,宣传、教育、文化、团委、市容等委办局参加,市文明办落实执行的联席工作协调小组。文明办创建处要每年通过定期召开协调小组会议、不定期召开专题联席会议和情况通报会等方式,联系协调相关部门,作出统筹规划,进行全面部署,提出工作建议意见;要加强信息沟通,及时了解掌握工作进展态势;加强督促检查,确保文明委的规划部署的贯彻落实。建立公共文明指数发布机制,定期公布市民文明素质、公共秩序、公共卫生等公共文明指数,把地区公共文明考核结果纳入街道、区县政府主要领导干部考核体系之中。增加经费投入,定期检查工作落实情况和实际效果,使精神文明创建工作更好地助推“四个中心”建设。