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中央金融工作会议确定的“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”十六字股改方针,对农业银行提出了两大要求:既要发挥在农村金融体系中的支柱作用,又要按照市场化的原则进行股份制改造。从目前情况看,农村金融业务市场薄弱、风险程度高、管理难度大,属于“弱势市场”,与此相对应的是,在农行成立股份制公司及至公开上市以后,