目标管理在企业党建中的应用研究

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  冀中能源股份公司是世界500强企业——冀中能源集团的核心子公司,是以煤炭为主业,建材、化工、电力、物流等产业多元发展的特大型现代化煤炭企业。近年来,针对企业党建工作面临的新形势、新任务,冀中能源股份公司党委坚持以科学的理念指导党的建设,以科学的方法推进党的建设,拓宽工作思路,创新工作方式,全面推行党建工作目标管理,有效提升了党建工作质量和水平,走出了一条党建工作有效融入中心、强力推动发展、全面促进和谐的新路子。
  一、实施背景
  当前,我国经济发展进入新常态,煤炭企业面临的内外形势发生了深刻变化,这对企业的发展模式、管理方法、职工思想等各个方面都产生了巨大冲击。面对经济发展新常态,不断加强和改进企业党建工作,充分发挥党建工作的优势和作用,是企业党组织当前的一项重要任务。当前形势下,企业党组织必须牢牢把握发展这个第一要义,打破思维定式和思维惯性的束缚,把党建工作放到企业改革发展的大局中去思考、去把握、去谋划,在服务企业发展中找准位置、发挥作用。而党建工作目标管理,就是以企业发展为中心,以党建工作的重点、难点、热点问题为突破口,设定工作目标,加强过程管控,强化结果考核,严格兑现奖惩,最终确保目标圆满完成的一种管理方法。其最大特点是目标明确,重点突出,推进有效,实现快速。每项目标可以实现一个特定的子功能,若干目标组合起来就可以完成当前整个系统所要求的功能。
  二、主要做法
  (一)“软任务+硬指标”,科学设置考核目标。党建工作目标如何确定,不仅反映党建工作的覆盖领域,也反映党建工作在全局工作中的位置。因此,科学设置工作目标非常重要。冀中能源股份公司党委在制定考核指标时,每年都根据企业实际和当年重点工作,组织政工部门进行充分研究和讨论,科学制定考核内容和考核标准,内容既包含党建、宣传思想、纪检监察、人才队伍建设等“软性”指标,也包含安全、生产、经营类的“硬性”指标,并按照可量化、可操作、可追溯、可考核“四可”原则,尽可能明确各项指标的数量目标、质量标准和定性要求,最终形成富有针对性和可操作性的《党建工作目标管理考核标准》,为科学进行考核打下坚实基础。
  (二)“内力+外力”,全面落实工作责任。该公司党委全面加强对党建工作的组织领导,成立党建工作目标管理领导小组和办公室,层层签订目标管理责任书,分级、分部门明确责任,从“内力”上增强各级党组织抓党建工作的责任感和使命感。同时,定期召开党委书记办公会、党委工作调度会,调度工作进度,交流讲评经验,从“外力”上促进党建工作的全面落实和深入推进。
  (三)“分组联查+互评互查”,不断创新考核方式。为把党建工作考真、考实、考准,该公司党委按照重在基层、重在实效、重在提高的原则,不断创新党建工作目标考核的方式方法。采取公司政工部门分组联查和基层单位互评互查的方式,通过听汇报、查记录、看资料、到基层支部检查走访以及与支部书记座谈交流等形式,对基层单位党建工作进行全方位考核和评估,最终得出各单位的考核分数、工作亮点及存在问题,确保考核的针对性和实效性。
  (四)“物质奖励+精神激励”,合理运用考核结果。根据考核情况,分煤矿和非煤两个赛区排出次序,并召开考核会议进行通报,表彰先进,激励后进,有效激发了各单位创先争优的热情和激情。该公司党委依据目标管理考核结果,每年评选出若干个“优秀基层党组织”、“思想政治工作先进单位”等先进典型,在“七一”和年底进行隆重表彰,并给予一定的物质奖励,有效发挥了目标管理的激励作用。
  三、成效分析
  “目标管理”的引入与运用,使党建工作在内容上与中心工作结合更加紧密,在落实上更加高效有力,在作用上服务改革发展更加有效。
  (一)责任落实更加到位,党建工作实现高效率运转。“目标管理”是对党建工作的重点、难点工作进行有针对性的管理,具有很强的指向性,整个过程便于跟踪,避免了党建工作笼统安排多、精确考核少,工作定性多、任务定量少的现象,使每个单位、每个部门、每个政工干部身上都有清晰明确的工作任务和责任,形成了一种强大的工作动能,有效促进了各项工作的落实,整个党建工作的执行力和工作效率明显提高。
  (二)争创氛围更加浓厚,党建工作实现高质量推进。“目标管理”的实施,充分调动了各级党组织和政工干部工作的积极性和主动性,掀起了一股“比、学、赶、超”的热潮,促进了党建各项工作高质量推进。近年来,无论是开展创先争优活动,还是组织党的群众路线教育实践活动,各级党组织都是主动思考,主动创新,主动以高标准开展工作,使党建工作在内容、载体、机制等方面形成了特色,产生了实效,培育和打造了一批先进典型和品牌工程。该公司党委相继荣获河北省先进基层党组织、全国创先争优先进基层党组织等称号。
  (三)作用发挥更加充分,党建工作实现高水平融入。“目标管理”的根本任务就是不断提高党建工作服务企业中心工作的能力和水平,有效促进企业改革发展。“目标考核”推行以来,该公司各级党组织始终把发展作为第一要务贯穿党建工作始终,积极引导广大党员干部在推动发展上创先进,在促进和谐上争优秀,为企业在严峻形势下健康平稳发展注入了强劲动力。面对异常严峻复杂的宏观经济和不断下行的煤炭市场形势,公司实现了稳健运行、科学发展,特别是增强了企业在复杂环境下的盈利能力,在全国70%以上煤炭企业亏损的情况下依然保持了不亏损。
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