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随着全球经济一体化发展趋势的加快,现代物流将成为我国经济新世纪发展的重要产业和新的经济增长点。
我国现代物流发展正处于起步阶段,与先进国家相比尚有很大差距,但市场潜力和发展前景十分广阔。为使物流行业尽快向规范的市场经济体制转化,目前应着重建立统一的物流行业大市场,在物流行业、资本流通等方面进行深入的改革和完善。
建立统一的物流行业大市场,首先需要提高对物流行业重要性的认识,克服传统的计划经济时代的思想,消除相互分割、相互封锁的反市场行为。要发挥市场经济下市场经济机制对企业转变经济增长方式的促进作用,必须以良好的物流行业秩序为前提。因此,急需建立起与市场经济适应的物流行业体制。
在市场经济条件下,对物流行业的管理方式应根据商品本身的特性而定,如果市场能够调节,就应该让市场去自发调节。只有在市场无法调节或不能充分发挥市场调节领域,如物流基础设施等企业无力或不愿参与的部分,以及价格垄断,不正当竞争等问题才应由政府直接参与管理和调控。
在区域性市场的基础上,尽快建立起全国统一的物流行业大市场体系。
经济体制上的问题使目前的物流行业格局变得更加复杂。由于计划经济下形成的“大而全,小而全”的模式,使得生产行业已拥有比较完整却不发达的流通设施和机构,在当前中国宏观经济发展速度放缓而社会保障制度并不发达的情况下,其物流设施和人员的分离速度势必放缓,物流行业的现代化势必会受到相对应的影响,鉴于种种不利条件所限,物流行业不能全面出击,在一段时间内,集中力量,大力发展交通,通信等基础物流设施,形成一个比较完整的宏观物流行业框架。以大城市为物流行业中心,形成一个相互连结,相互贯通的网络区域。随着网络技术的广泛应用,信息网络技术使世界商品市场连成一体。目前我们的计算机网络普及率低,信息传递速度慢,准确率低,信息服务手段还很落后,物流信息服务的主体受控于主管部门的信息中心,各行业主管部门与企业内部关系复杂,服务功能和调控功能经常错位,多数企业经济规模小实力较弱,对市场影响很小却存在着地方保护主义等限制竞争的条块分割的外部市场环境,加大了信息真实性和充分性的难度。因而,在行业信息的收集和发展方面的作用不明显,信息服务未能达到期望水平。因此,建立全国统一的,联系国际的经济信息网络就成为目前我国物流格局的重要一环。建立物流行业大市场的技术问题已基本解决,应鼓励跨行业,跨地区经营,在区域性市场的基础上,尽快建立起全国统一的物流行业大市场体系。
面对入世带来的严峻挑战,实现既融入经济全球化进程,又能趋利避害的目标,我国经济制度还存在着一定的差距。
第一,法治不完善。世界贸易组织要求各成员在全国统一的基础上实施对外经贸政策,要求实行贸易政策、法律的透明、公正;主张公平贸易和公平竞争,制止恶性竞争,并使其趋于合理化。而我国立法滞后于经济发展,执法不严的状况依然存在,对于对外经济贸易发展中出现的新情况,新问题缺乏有效的法律规范和保障。第二,市场机制不健全。“统一、开放、竞争、有序”的市场尚未建立,地方保护主义严重,政企不分的状况依然存在,市场机制在经济发展中的调节作用没有充分发挥,垄断和低价竞争现象比较突出。企业在市场的主体地位没有真正确立起来,政府在对企业的管理和决策上偏重于大型企业,对中小型企业重视不够。
完善制度,积极应对挑战。
制度可以调动生产力,激发活力,同时,决定经济运行体制和机制。制定迎接WTO挑战的方针战略,必须考虑在制度等深层次上进行总体研究。制度合理,体制理顺了,参与竞争的能力才能增强。
第一、要完善法律制度。加入WTO,参与经济全球化,必然要求活动中人为因素减少,法治程度提高,加入世贸组织之后,在享受世贸组织成员应有权力的同时,也应履行自己应尽的义务,遵守世贸规则,执行双边、多边协议。国家应尽快清理现有的政策法规,凡不适应市场经济要求,不符合我国加入WTO承诺的,要尽快修改、完善,与WTO规则相接轨。
第二、创新政府管理机制。政府要抓紧职能调整,明确职能定位。为确保市场竞争的效率和公平,政府要强化严明的立法和执法,规范社会各角色的行为,惩治违法行为;加强服务功能,政府要从以行政管理手段为主转化为经济手段和法律手段管理为主。从重视企业微观的行政干预转化为重视宏观调控为主。在政策上鼓励企业积极参与市场竞争,注重多种经济成份的协调发展。为实现国家的可持续发展战略争取更多的后发优势。
第三、建立统一的市场机制。建立全国统一、开放的大市场,是形成经济合力,迎接外部挑战,参与国际竞争的基本条件,我国应通过制度规范,消除各种形式的地方保护主义政策,加大市场监管力度,打击垄断和不正当竞争,维护市场秩序,创造公平的竞争环境,鼓励各地发展特色行业,促进各地区经济共同发展。促进国内经济结构和资本结构的调整,提高民族产业的国际竞争能力。
我国现代物流发展正处于起步阶段,与先进国家相比尚有很大差距,但市场潜力和发展前景十分广阔。为使物流行业尽快向规范的市场经济体制转化,目前应着重建立统一的物流行业大市场,在物流行业、资本流通等方面进行深入的改革和完善。
建立统一的物流行业大市场,首先需要提高对物流行业重要性的认识,克服传统的计划经济时代的思想,消除相互分割、相互封锁的反市场行为。要发挥市场经济下市场经济机制对企业转变经济增长方式的促进作用,必须以良好的物流行业秩序为前提。因此,急需建立起与市场经济适应的物流行业体制。
在市场经济条件下,对物流行业的管理方式应根据商品本身的特性而定,如果市场能够调节,就应该让市场去自发调节。只有在市场无法调节或不能充分发挥市场调节领域,如物流基础设施等企业无力或不愿参与的部分,以及价格垄断,不正当竞争等问题才应由政府直接参与管理和调控。
在区域性市场的基础上,尽快建立起全国统一的物流行业大市场体系。
经济体制上的问题使目前的物流行业格局变得更加复杂。由于计划经济下形成的“大而全,小而全”的模式,使得生产行业已拥有比较完整却不发达的流通设施和机构,在当前中国宏观经济发展速度放缓而社会保障制度并不发达的情况下,其物流设施和人员的分离速度势必放缓,物流行业的现代化势必会受到相对应的影响,鉴于种种不利条件所限,物流行业不能全面出击,在一段时间内,集中力量,大力发展交通,通信等基础物流设施,形成一个比较完整的宏观物流行业框架。以大城市为物流行业中心,形成一个相互连结,相互贯通的网络区域。随着网络技术的广泛应用,信息网络技术使世界商品市场连成一体。目前我们的计算机网络普及率低,信息传递速度慢,准确率低,信息服务手段还很落后,物流信息服务的主体受控于主管部门的信息中心,各行业主管部门与企业内部关系复杂,服务功能和调控功能经常错位,多数企业经济规模小实力较弱,对市场影响很小却存在着地方保护主义等限制竞争的条块分割的外部市场环境,加大了信息真实性和充分性的难度。因而,在行业信息的收集和发展方面的作用不明显,信息服务未能达到期望水平。因此,建立全国统一的,联系国际的经济信息网络就成为目前我国物流格局的重要一环。建立物流行业大市场的技术问题已基本解决,应鼓励跨行业,跨地区经营,在区域性市场的基础上,尽快建立起全国统一的物流行业大市场体系。
面对入世带来的严峻挑战,实现既融入经济全球化进程,又能趋利避害的目标,我国经济制度还存在着一定的差距。
第一,法治不完善。世界贸易组织要求各成员在全国统一的基础上实施对外经贸政策,要求实行贸易政策、法律的透明、公正;主张公平贸易和公平竞争,制止恶性竞争,并使其趋于合理化。而我国立法滞后于经济发展,执法不严的状况依然存在,对于对外经济贸易发展中出现的新情况,新问题缺乏有效的法律规范和保障。第二,市场机制不健全。“统一、开放、竞争、有序”的市场尚未建立,地方保护主义严重,政企不分的状况依然存在,市场机制在经济发展中的调节作用没有充分发挥,垄断和低价竞争现象比较突出。企业在市场的主体地位没有真正确立起来,政府在对企业的管理和决策上偏重于大型企业,对中小型企业重视不够。
完善制度,积极应对挑战。
制度可以调动生产力,激发活力,同时,决定经济运行体制和机制。制定迎接WTO挑战的方针战略,必须考虑在制度等深层次上进行总体研究。制度合理,体制理顺了,参与竞争的能力才能增强。
第一、要完善法律制度。加入WTO,参与经济全球化,必然要求活动中人为因素减少,法治程度提高,加入世贸组织之后,在享受世贸组织成员应有权力的同时,也应履行自己应尽的义务,遵守世贸规则,执行双边、多边协议。国家应尽快清理现有的政策法规,凡不适应市场经济要求,不符合我国加入WTO承诺的,要尽快修改、完善,与WTO规则相接轨。
第二、创新政府管理机制。政府要抓紧职能调整,明确职能定位。为确保市场竞争的效率和公平,政府要强化严明的立法和执法,规范社会各角色的行为,惩治违法行为;加强服务功能,政府要从以行政管理手段为主转化为经济手段和法律手段管理为主。从重视企业微观的行政干预转化为重视宏观调控为主。在政策上鼓励企业积极参与市场竞争,注重多种经济成份的协调发展。为实现国家的可持续发展战略争取更多的后发优势。
第三、建立统一的市场机制。建立全国统一、开放的大市场,是形成经济合力,迎接外部挑战,参与国际竞争的基本条件,我国应通过制度规范,消除各种形式的地方保护主义政策,加大市场监管力度,打击垄断和不正当竞争,维护市场秩序,创造公平的竞争环境,鼓励各地发展特色行业,促进各地区经济共同发展。促进国内经济结构和资本结构的调整,提高民族产业的国际竞争能力。