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摘 要：校企合作的长效运行机制是高职院校和企业能够长久合作的保障，目前国内大多数高职院校在与企业合作中缺乏有效的长效运行机制。文章从校企合作长效运行的动力机制、保障机制、评价机制及配套管理制度建设4个方面进行了一定的探讨和论证。
关键词：高职教育 校企合作 长效运行机制
中共中央、国务院曾先后多次下发《关于进一步加强人才工作的决定》、《关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》、《关于进一步加强高技能人才工作的意见》等文件，大力提倡和鼓励职业院校加强与行业企业的合作。
陕西铁路工程职业技术学院作为国家骨干建设院校之一，依托铁路行业深厚背景，各级政府重点支持的双重优势，通过成立由政府部门、企业、学院、职教专家和校友代表组成的“五位一体”校企合作办学理事会，充分发挥理事会的宏观指导、战略协调作用，以互利共赢为前提，形成具有铁路工程类高职院校特色的“四级对接”校企合作运行机制，做到“学院对接集团公司，系部对接分公司（项目部），教研室（专业）对接项目部（工区），教师对接工程技术人员”。做到职能部门联合、育人功能对接，加强制度建设，确保经费支持，实现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。
一、“五位一体”合力构建“四级对接”校企合作长效运行机制
1.“五位一体”的动力机制。根据学院发展和专业建设需要，成立由政府部门、企业、学院、职教专家和校友代表组成的“五位一体”校企合作办学理事会。理事会对学院发展规划、专业建设、校企合作、人才培养等事关改革和发展的重大事项，定期开展咨询指导和评议监督。学院相应职能部门和理事单位各职能部门实现功能对接，共同制定人才培养措施，共同实施培养计划。
政府部门：负责制订企业参与高职教育的优惠政策，调动企业参与办学的积极性，拉动地方经济增长，为地区经济发展服务。
企业：出台支持学院建设和发展的制度性文件，支持学院人才培养、实训基地建设，鼓励下属各企业出资设立奖学金等。
学院：一是出台关于加强校企合作的实施办法、校企合作管理办法等制度文件，划拨校企合作专项经费，将教师在企业挂职锻炼的经历、与企业合作研发的成果以及为社会服务的效果作为教师年度考核、职称评聘重要指标；二是发挥学院资源优势，在联合申报科研项目、技术服务、科研成果转让、优先推荐优秀毕业生、订单培养、无偿提供教学资源等方面向合作企业提供服务；三是提高兼职教师待遇，调动企业技术人员积极性；四是建立校企合作培训制度，适当减免学费，为合作企业开展铁路施工、养护等系列培训项目和成人学历教育。
职教专家：通过聘请职教专家担任学院客座教授、举行学术报告、指导参与校企合作课题、项目等方式为校企合作提供理论指导。
校友：以学院校友会为平台，以师生情为纽带，以学院人脉资源优势为吸引，以“相聚陕铁院，共叙师生情”各届校友周年聚会活动为载体，调动校友参与校企合作的积极性。
2.全面有效的保障机制。组织保障。形成理事会全面指导、校企合作处负责协调、各系部校企合作办公室、专业教研室组织实施、专业教师广泛参与的校企合作格局，为校企合作深入持续开展提供有力的组织保障。
制度保障。一级对接保障：由理事会秘书处负责制定理事会章程、议事制度、日常沟通联系制度、秘书处职责，完善理事会内部运行机制，保证第一级对接有序开展；二级对接保障：学院出台《校企合作管理办法》、《系部校企合作办公室工作职责》、《兼职系副主任聘任考核办法》，建立绩效评价和激励制度、面向企业定向培养的自主招生制度、建立企业职工培训和继续教育制度、修订《顶岗实习管理办法》、建立校外实训基地管理制度，保证第二级对接顺畅运行；三级对接保障：修订《职称评审管理办法》、制定《兼职教研室副主任聘任考核办法》、《兼职专业带头人聘任考核办法》、《企业兼职教师聘任考核办法》保证第三级对接有效运行；四级对接保障：深化学院内部人事管理与分配制度改革，修订《教师年度考核管理办法》，完善专业教师到企业提供技术服务的考评机制，保证第四级对接长效运行。
经费和人员保障。一是严格校企合作专项资金管理，明确校企合作专项经费的主要来源、主要用途、使用办法；二是保证在校企双方合作项目上建设经费和人员的足额投入；三是将下现场锻炼、技术服务纳入教师工作量计算；四是支付企业兼职教师、企业工作站兼职人员劳动报酬；五是合作企业支付顶岗实习学生劳动报酬、学院为学生办理顶岗实习保险。
二、建立健全校企合作办学管理制度
1.建立校企溝通联系制度。建立院领导分片联系区域内企业、各专业系联系专业对口企业单位的纵横联系企业制度。定期走访相关企业，了解企业发展战略；征求对学院专业设置和人才培养质量的意见和建议；了解企业职工培训和技术服务的需求信息等。
建立校企信息员沟通制度。系部校企合作办公室和企业工作站分别设立校企合作信息员，系部校企合作办公室信息员要定期和企业工作站信息员通过各种形式进行沟通，了解行业企业发展现状、人才培养需求状况和人才需求信息，进行校企信息交流，并将信息及时反馈给校企合作处等部门，为学院及时进行专业调整、制定招生计划等提供信息。
2.建立校企人员互聘兼职的激励制度。深化学院内部人事管理与分配制度改革，完善专业教师到企业提供技术服务的考评机制，修订教师年度考核管理办法、职称评审管理办法，将教师在企业挂职锻炼的经历、与企业合作研发的成果以及为社会服务的效果作为评优评先、晋升职称的重要内容。
与企业共同研究制定由企业派驻学院人员的管理办法。与企业协商解决派驻学院人员职称评聘、技术成果申报、待遇等问题，制定教师和企业人员共同技术开发、服务的奖励办法等相关制度，制定企业兼职教师聘任考核办法，用优惠政策吸引企业技术人员、能工巧匠来校兼职、兼课。
3.建立企业职工培训和继续教育制度。根据行业人才需求状况和发展趋势以及企业职工学习需求，及时同企业联系，发挥学院资源优势，积极为企业培训职工和开展成人学历教育，达到提升企业员工素质、促进技术水平进步、增加经济效益等目的。制定一套完善的企业职工培训和成人继续教育制度，出台企业职工培训优惠政策、继续教育管理办法等文件，对紧密合作的企业实行优惠政策，保证培训和继续教育质量。
4.建立校外实训基地管理制度。制定校外实训基地建设管理办法，按照技术先进、生产任务饱满、就业潜力大、育人环境好的原则选择合作企业，建设校外实训基地，满足学生技能训练、顶岗实习和就业需要，接受教师顶岗锻炼，提升技术服务水平。
5.建立绩效评价和激励制度。建立校企合作考核激励制度，将校企合作工作作为重要指标之一纳入年终考核，每年对在校企合作工作中成绩突出的系部、教师以及企业人员进行表彰和奖励，保障校企合作规范、深入、有效开展。
三、结语
通过建设“五位一体”校企合作办学理事会，并以理事会为纽带建立具有铁路工程类高职院校特色的“四级对接”校企合作立体运行机制，改革校企合作长效运行机制中动力、保障、评价及配套管理制度，充分调动行业企业参与教育教学改革的积极性，建立起与市场经济体制和区域发展目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于学院可持续发展的办学体制机制，为区域乃至全国的同类院校积累先进经验，并起到带动作用。
参考文献：
[1]教育部财政部关于确定“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职院校立项建设单位的通知[z]，教高函[2010]27号，2010-11-30.
[2]耿洁.工学结合及相关概念浅析[J].中国职业技术教育，2006（35）：13-15.
[3]陈解放.以校企合作工学结合为高职类型特色创新的抓手[J].西北职教2008（6）：26-27.
作者简介：陈明明（1982—），男，汉族，山西临县人，陕西铁路工程职业技术学院管理工程系教师，工学硕士，讲师，主要从事物流管理专业理论与实践教学及高职教育研究工作。
关键词：高职教育 校企合作 长效运行机制
中共中央、国务院曾先后多次下发《关于进一步加强人才工作的决定》、《关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》、《关于进一步加强高技能人才工作的意见》等文件，大力提倡和鼓励职业院校加强与行业企业的合作。
陕西铁路工程职业技术学院作为国家骨干建设院校之一，依托铁路行业深厚背景，各级政府重点支持的双重优势，通过成立由政府部门、企业、学院、职教专家和校友代表组成的“五位一体”校企合作办学理事会，充分发挥理事会的宏观指导、战略协调作用，以互利共赢为前提，形成具有铁路工程类高职院校特色的“四级对接”校企合作运行机制，做到“学院对接集团公司，系部对接分公司（项目部），教研室（专业）对接项目部（工区），教师对接工程技术人员”。做到职能部门联合、育人功能对接，加强制度建设，确保经费支持，实现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。
一、“五位一体”合力构建“四级对接”校企合作长效运行机制
1.“五位一体”的动力机制。根据学院发展和专业建设需要，成立由政府部门、企业、学院、职教专家和校友代表组成的“五位一体”校企合作办学理事会。理事会对学院发展规划、专业建设、校企合作、人才培养等事关改革和发展的重大事项，定期开展咨询指导和评议监督。学院相应职能部门和理事单位各职能部门实现功能对接，共同制定人才培养措施，共同实施培养计划。
政府部门：负责制订企业参与高职教育的优惠政策，调动企业参与办学的积极性，拉动地方经济增长，为地区经济发展服务。
企业：出台支持学院建设和发展的制度性文件，支持学院人才培养、实训基地建设，鼓励下属各企业出资设立奖学金等。
学院：一是出台关于加强校企合作的实施办法、校企合作管理办法等制度文件，划拨校企合作专项经费，将教师在企业挂职锻炼的经历、与企业合作研发的成果以及为社会服务的效果作为教师年度考核、职称评聘重要指标；二是发挥学院资源优势，在联合申报科研项目、技术服务、科研成果转让、优先推荐优秀毕业生、订单培养、无偿提供教学资源等方面向合作企业提供服务；三是提高兼职教师待遇，调动企业技术人员积极性；四是建立校企合作培训制度，适当减免学费，为合作企业开展铁路施工、养护等系列培训项目和成人学历教育。
职教专家：通过聘请职教专家担任学院客座教授、举行学术报告、指导参与校企合作课题、项目等方式为校企合作提供理论指导。
校友：以学院校友会为平台，以师生情为纽带，以学院人脉资源优势为吸引，以“相聚陕铁院，共叙师生情”各届校友周年聚会活动为载体，调动校友参与校企合作的积极性。
2.全面有效的保障机制。组织保障。形成理事会全面指导、校企合作处负责协调、各系部校企合作办公室、专业教研室组织实施、专业教师广泛参与的校企合作格局，为校企合作深入持续开展提供有力的组织保障。
制度保障。一级对接保障：由理事会秘书处负责制定理事会章程、议事制度、日常沟通联系制度、秘书处职责，完善理事会内部运行机制，保证第一级对接有序开展；二级对接保障：学院出台《校企合作管理办法》、《系部校企合作办公室工作职责》、《兼职系副主任聘任考核办法》，建立绩效评价和激励制度、面向企业定向培养的自主招生制度、建立企业职工培训和继续教育制度、修订《顶岗实习管理办法》、建立校外实训基地管理制度，保证第二级对接顺畅运行；三级对接保障：修订《职称评审管理办法》、制定《兼职教研室副主任聘任考核办法》、《兼职专业带头人聘任考核办法》、《企业兼职教师聘任考核办法》保证第三级对接有效运行；四级对接保障：深化学院内部人事管理与分配制度改革，修订《教师年度考核管理办法》，完善专业教师到企业提供技术服务的考评机制，保证第四级对接长效运行。
经费和人员保障。一是严格校企合作专项资金管理，明确校企合作专项经费的主要来源、主要用途、使用办法；二是保证在校企双方合作项目上建设经费和人员的足额投入；三是将下现场锻炼、技术服务纳入教师工作量计算；四是支付企业兼职教师、企业工作站兼职人员劳动报酬；五是合作企业支付顶岗实习学生劳动报酬、学院为学生办理顶岗实习保险。
二、建立健全校企合作办学管理制度
1.建立校企溝通联系制度。建立院领导分片联系区域内企业、各专业系联系专业对口企业单位的纵横联系企业制度。定期走访相关企业，了解企业发展战略；征求对学院专业设置和人才培养质量的意见和建议；了解企业职工培训和技术服务的需求信息等。
建立校企信息员沟通制度。系部校企合作办公室和企业工作站分别设立校企合作信息员，系部校企合作办公室信息员要定期和企业工作站信息员通过各种形式进行沟通，了解行业企业发展现状、人才培养需求状况和人才需求信息，进行校企信息交流，并将信息及时反馈给校企合作处等部门，为学院及时进行专业调整、制定招生计划等提供信息。
2.建立校企人员互聘兼职的激励制度。深化学院内部人事管理与分配制度改革，完善专业教师到企业提供技术服务的考评机制，修订教师年度考核管理办法、职称评审管理办法，将教师在企业挂职锻炼的经历、与企业合作研发的成果以及为社会服务的效果作为评优评先、晋升职称的重要内容。
与企业共同研究制定由企业派驻学院人员的管理办法。与企业协商解决派驻学院人员职称评聘、技术成果申报、待遇等问题，制定教师和企业人员共同技术开发、服务的奖励办法等相关制度，制定企业兼职教师聘任考核办法，用优惠政策吸引企业技术人员、能工巧匠来校兼职、兼课。
3.建立企业职工培训和继续教育制度。根据行业人才需求状况和发展趋势以及企业职工学习需求，及时同企业联系，发挥学院资源优势，积极为企业培训职工和开展成人学历教育，达到提升企业员工素质、促进技术水平进步、增加经济效益等目的。制定一套完善的企业职工培训和成人继续教育制度，出台企业职工培训优惠政策、继续教育管理办法等文件，对紧密合作的企业实行优惠政策，保证培训和继续教育质量。
4.建立校外实训基地管理制度。制定校外实训基地建设管理办法，按照技术先进、生产任务饱满、就业潜力大、育人环境好的原则选择合作企业，建设校外实训基地，满足学生技能训练、顶岗实习和就业需要，接受教师顶岗锻炼，提升技术服务水平。
5.建立绩效评价和激励制度。建立校企合作考核激励制度，将校企合作工作作为重要指标之一纳入年终考核，每年对在校企合作工作中成绩突出的系部、教师以及企业人员进行表彰和奖励，保障校企合作规范、深入、有效开展。
三、结语
通过建设“五位一体”校企合作办学理事会，并以理事会为纽带建立具有铁路工程类高职院校特色的“四级对接”校企合作立体运行机制，改革校企合作长效运行机制中动力、保障、评价及配套管理制度，充分调动行业企业参与教育教学改革的积极性，建立起与市场经济体制和区域发展目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于学院可持续发展的办学体制机制，为区域乃至全国的同类院校积累先进经验，并起到带动作用。
参考文献：
[1]教育部财政部关于确定“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职院校立项建设单位的通知[z]，教高函[2010]27号，2010-11-30.
[2]耿洁.工学结合及相关概念浅析[J].中国职业技术教育，2006（35）：13-15.
[3]陈解放.以校企合作工学结合为高职类型特色创新的抓手[J].西北职教2008（6）：26-27.
作者简介：陈明明（1982—），男，汉族，山西临县人，陕西铁路工程职业技术学院管理工程系教师，工学硕士，讲师，主要从事物流管理专业理论与实践教学及高职教育研究工作。