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在中国市场经济体制框架初步形成的背景下,土地、资金等关键生产要素,其供给基本还是由政府掌握.在土地国有或集体所有的条件下,中国70%的土地供给是依赖于行政手段,土地事实上已成为地方各级政府的重要收入来源;在资金要素方面,新的融资渠道虽然发展很快,但国有商业银行仍然是融资主渠道;在劳动力方面,种种限制劳动力市场的政策、制度,严重阻碍了劳动力的流动.这种政府主导型的市场经济模式存在着严重弊端,抑制了生产要素的合理配置,所以我们有必要分析一下生产要素的供给与政府的关系.