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摘 要：近年来，随着经济社会的快速发展，广大人民群众生活水平不断提高，餐饮业越来越发达，，但是由此带来的油烟污染问题越来越严重，成为群众环境投诉的新热点。作为一个北方资源型城市，山西晋城也不例外。为此，要治理油烟污染，必须坚持“管治结合”的方针，一方面通过引导餐饮企业安装高效油烟净化设备，另一方面要从源头上控制，通过安装油烟监控系统并建立健全相关管理制度来从根本解决油烟问题。
关键词：油烟净化；治理
一、晋城市治理油烟污染的必要性
（一）形势所迫。环境空气质量一直是晋城展示自身形象、扩大对外开放的绿色名片和生态品牌，但是长期以来形成的结构型、粗放型的发展方式尚未根本改变，晋城市同其他北方城市一样，环境空气污染严重，雾霾天气频发。为此，晋城市于2013年全面启动了改善环境质量“十组拳”攻坚行动，其中“一组拳”就是“油烟治理无死角”，主要任务是对城市建成区固定餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设备。2014年以来，晋城市还积极对接国家油烟监测新标准，全面开展了晋城建成区餐饮业油烟治理新技术示范课题研究，为进一步完善餐饮业油烟治理和排放管理机制提供典型案例和技术支撑。因此，全面推进餐饮油烟治理工作形势所迫，势在必行。
（二）发展所需。晋城市2003年在全省率先实施“蓝天工程”以来，特别是在“十一五”期间在改善市区环境空气质量方面的两大亮点就是“对市区及周边15重点工业企业实施了关停搬迁和改造”和“对市区128台常年运行燃煤锅炉实施了清洁能源改造”。这两项工作应该在全省乃至全国是领先的，至此之后晋城市在改善市区环境空气质量方面鲜有亮点。为此，全面实施餐饮油烟治理工作，加快推进市区餐饮油烟高效净化“全覆盖”工程将成为推动我市环境保护事业科学发展的又一重大举措。
二、餐饮企业油烟净化现状及存在问题分析
2014年5月，晋城市相关部门在准备实施治理的50家重点餐饮企业中筛选出10家企业按照进行现场监测。现场采样监测方式：采用GB 18483-2001中规定的金属丝滤筒吸收法和即将颁布的GB 18483-2014规定的集合光散射法进行同时同步采样，对有监测条件的餐饮企业除了监测排放浓度还同时监测净化效率。现场采样工作结束后选择了其中2家较典型的餐饮企业安装了油烟浓度在线监测系统，进行长期实时在线监测，可24小时不间断监测其油烟排放浓度，经过长时间监测后可以获取晋城市治理前的典型餐饮企业油烟排放特征及其规律。通过现场监测和在线监控，并进行认真分析研究，晋城市在餐饮油烟治理方面存在以下几方面问题：
（一）油烟排放设施设计不合理，未安装任何油烟治理设施，风机未做降噪处理。此类餐馆为节约成本，胡乱建造油烟排放设施，治理设施陈旧不堪，有的餐饮企业甚至无组织排放，偷排、乱排现象严重，厨房排烟效果也不理想。排烟装置均未进行降噪处理，有的餐馆附近居民反应噪声及油烟污染严重。
（二）油烟排放设施设计合理，未安装油烟治理设施。此类餐馆油烟排放设施设计合理，有效保证了厨房的工作环境，但餐馆经营者毫无环保意识或敷衍了事，应对其加强宣传教育，责令其加装油烟治理设施，并保证设备正常工作。
（三）油烟排放设施设计合理，但所安装静电式净化设备配置严重偏小或净化设备无法正常工作，且净化设备维护周期长。 此类餐馆油烟排放设施设计合理，工程质量优良，餐馆经营者一般拥有良好的环保意识及社会责任心。虽然餐馆所安装油烟净化设备标牌额定处理风量均与所配风机对应，但从其体积规模上看，设备体量严重偏小，存在较大的虚增额定处理容量的嫌疑，属于典型的“小马拉大车”，即使设备完全正常工作，其处理效果（油烟净化效率）达标的可能性极低。
（四）所监测时间段油烟排放浓度较低。从实测油烟PM2.5排放浓度值来看，大部分餐馆油烟PM2.5排放值都比较低，监测时间段平均浓度均未超过2.0mg/m3，未安装油烟净化设备的情况下排放浓度并不高。
三、晋城市推进餐饮油烟治理工作的技术路线
晋城建成区餐饮油烟专项治理第一阶段工作主要包括五个方面：适合中部地区油烟特点与气候特点的油烟治理设备选型、试安装与监测评价；对餐饮企业按照高标准安装油烟净化设备的奖励补助机制的实行与评价；油烟浓度在线监测平台的建立；涉油烟环保产品及环保企业在晋城地区备案及市场准入机制的探索；涉油烟净化设备运营维护企业在晋城地区备案及市场准入机制的探索。五项工作中后三项为国内创新工作，其中油烟浓度在线监测平台数据将直接作为新国标数据支持以及环保部2014年公益项目“餐饮油烟排放因子”中部地区城市油烟排放因子基础数据，同时，对已安装的油烟净化设备运营维护工作必须由专业的环保公司承担，签约维护公司须保证油烟设备运行效率及长期的治理效果。
四、晋城市餐饮业油烟治理与管理工作建议
（一）严格标准，政策保障。根据最新餐饮油烟排放标准，确定晋城市市区餐饮油烟控制标准，制定晋城市区餐饮业油烟高效净化设备安装补助政策，要求晋城市区所有中型以上（4个灶头以上）的餐饮企业全部安装高效油烟净化设备，并逐步实现餐饮油烟高效净化“全覆盖”。
（二）典型示范，试点推进。为了保证油烟治理工作有条不紊，选择5—10家餐饮企业作为试点，加大油烟净化设备安装政府补助比例（建议补助比例在80%以上），由企业自主选择油烟净化设备，督促其制定油烟高效净化技术方案，确保安装后除烟效率达到95%以上，PM2.5排放浓度控制在0.5mg/m3，并安装在线监控设备对其油烟排放浓度进行实时监控。
（三）全面普查，常态管理。为了全面摸清市区餐饮业的数量、规模以及油烟排放情况，为今后几年持续推进此项工作、实现餐饮油烟治理的长期性和管理的常态化提供支撑保障，要在组织力量对市区所有餐饮企业进行全面普查的基础上，进一步明确市区可安装油烟净化设备企业的范围，对中型以上餐饮企业安装在线监控设备，建立在线监控平台，并完善维护、运行等相关管理制度，在工作经费上予以保障。
关键词：油烟净化；治理
一、晋城市治理油烟污染的必要性
（一）形势所迫。环境空气质量一直是晋城展示自身形象、扩大对外开放的绿色名片和生态品牌，但是长期以来形成的结构型、粗放型的发展方式尚未根本改变，晋城市同其他北方城市一样，环境空气污染严重，雾霾天气频发。为此，晋城市于2013年全面启动了改善环境质量“十组拳”攻坚行动，其中“一组拳”就是“油烟治理无死角”，主要任务是对城市建成区固定餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设备。2014年以来，晋城市还积极对接国家油烟监测新标准，全面开展了晋城建成区餐饮业油烟治理新技术示范课题研究，为进一步完善餐饮业油烟治理和排放管理机制提供典型案例和技术支撑。因此，全面推进餐饮油烟治理工作形势所迫，势在必行。
（二）发展所需。晋城市2003年在全省率先实施“蓝天工程”以来，特别是在“十一五”期间在改善市区环境空气质量方面的两大亮点就是“对市区及周边15重点工业企业实施了关停搬迁和改造”和“对市区128台常年运行燃煤锅炉实施了清洁能源改造”。这两项工作应该在全省乃至全国是领先的，至此之后晋城市在改善市区环境空气质量方面鲜有亮点。为此，全面实施餐饮油烟治理工作，加快推进市区餐饮油烟高效净化“全覆盖”工程将成为推动我市环境保护事业科学发展的又一重大举措。
二、餐饮企业油烟净化现状及存在问题分析
2014年5月，晋城市相关部门在准备实施治理的50家重点餐饮企业中筛选出10家企业按照进行现场监测。现场采样监测方式：采用GB 18483-2001中规定的金属丝滤筒吸收法和即将颁布的GB 18483-2014规定的集合光散射法进行同时同步采样，对有监测条件的餐饮企业除了监测排放浓度还同时监测净化效率。现场采样工作结束后选择了其中2家较典型的餐饮企业安装了油烟浓度在线监测系统，进行长期实时在线监测，可24小时不间断监测其油烟排放浓度，经过长时间监测后可以获取晋城市治理前的典型餐饮企业油烟排放特征及其规律。通过现场监测和在线监控，并进行认真分析研究，晋城市在餐饮油烟治理方面存在以下几方面问题：
（一）油烟排放设施设计不合理，未安装任何油烟治理设施，风机未做降噪处理。此类餐馆为节约成本，胡乱建造油烟排放设施，治理设施陈旧不堪，有的餐饮企业甚至无组织排放，偷排、乱排现象严重，厨房排烟效果也不理想。排烟装置均未进行降噪处理，有的餐馆附近居民反应噪声及油烟污染严重。
（二）油烟排放设施设计合理，未安装油烟治理设施。此类餐馆油烟排放设施设计合理，有效保证了厨房的工作环境，但餐馆经营者毫无环保意识或敷衍了事，应对其加强宣传教育，责令其加装油烟治理设施，并保证设备正常工作。
（三）油烟排放设施设计合理，但所安装静电式净化设备配置严重偏小或净化设备无法正常工作，且净化设备维护周期长。 此类餐馆油烟排放设施设计合理，工程质量优良，餐馆经营者一般拥有良好的环保意识及社会责任心。虽然餐馆所安装油烟净化设备标牌额定处理风量均与所配风机对应，但从其体积规模上看，设备体量严重偏小，存在较大的虚增额定处理容量的嫌疑，属于典型的“小马拉大车”，即使设备完全正常工作，其处理效果（油烟净化效率）达标的可能性极低。
（四）所监测时间段油烟排放浓度较低。从实测油烟PM2.5排放浓度值来看，大部分餐馆油烟PM2.5排放值都比较低，监测时间段平均浓度均未超过2.0mg/m3，未安装油烟净化设备的情况下排放浓度并不高。
三、晋城市推进餐饮油烟治理工作的技术路线
晋城建成区餐饮油烟专项治理第一阶段工作主要包括五个方面：适合中部地区油烟特点与气候特点的油烟治理设备选型、试安装与监测评价；对餐饮企业按照高标准安装油烟净化设备的奖励补助机制的实行与评价；油烟浓度在线监测平台的建立；涉油烟环保产品及环保企业在晋城地区备案及市场准入机制的探索；涉油烟净化设备运营维护企业在晋城地区备案及市场准入机制的探索。五项工作中后三项为国内创新工作，其中油烟浓度在线监测平台数据将直接作为新国标数据支持以及环保部2014年公益项目“餐饮油烟排放因子”中部地区城市油烟排放因子基础数据，同时，对已安装的油烟净化设备运营维护工作必须由专业的环保公司承担，签约维护公司须保证油烟设备运行效率及长期的治理效果。
四、晋城市餐饮业油烟治理与管理工作建议
（一）严格标准，政策保障。根据最新餐饮油烟排放标准，确定晋城市市区餐饮油烟控制标准，制定晋城市区餐饮业油烟高效净化设备安装补助政策，要求晋城市区所有中型以上（4个灶头以上）的餐饮企业全部安装高效油烟净化设备，并逐步实现餐饮油烟高效净化“全覆盖”。
（二）典型示范，试点推进。为了保证油烟治理工作有条不紊，选择5—10家餐饮企业作为试点，加大油烟净化设备安装政府补助比例（建议补助比例在80%以上），由企业自主选择油烟净化设备，督促其制定油烟高效净化技术方案，确保安装后除烟效率达到95%以上，PM2.5排放浓度控制在0.5mg/m3，并安装在线监控设备对其油烟排放浓度进行实时监控。
（三）全面普查，常态管理。为了全面摸清市区餐饮业的数量、规模以及油烟排放情况，为今后几年持续推进此项工作、实现餐饮油烟治理的长期性和管理的常态化提供支撑保障，要在组织力量对市区所有餐饮企业进行全面普查的基础上，进一步明确市区可安装油烟净化设备企业的范围，对中型以上餐饮企业安装在线监控设备，建立在线监控平台，并完善维护、运行等相关管理制度，在工作经费上予以保障。