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摘要 会计报表附注是对资产负债表、利润表和现金流量表的补充披露，它可以增进会计信息的可理解性，促使会计信息充分披露。根据我国企业财务报告附注信息质量的现状来看，我国财务报告附注信息存在披露不充分、不全面等问题。本文对此问题进行了分析并提出解决的措施。
关键词 会计报表附注：信息披露；附注信息质量
会计报表附注是对资产负债表、利润表和现金流量表的补充披露，它可以增进会计信息的可理解性，促使会计信息充分披露。现在，会计报表附注已成为企业对外报送财务报告不可缺少的重要组成部分。
根据我国企业财务报告附注信息质量的现状来看，我国财务报告附注信息存在披露不充分、不全面等问题，本文对此问题进行了分析并提出解决的措施。
一、企业附注信息披露的作用
1 提高会计报表信息的有用性
会计信息使用者情况不同，会计基础知识各异，且对信息需求的要求也各有侧重，会计报表信息并不能满足所有信息使用者的需要。会计报表附注通过文字、图表等方式对会计报表信息进行解释，将一个个抽象的数据分解成若干具体项目，并说明产生各项目的会计方法等，不但会计人员能深刻理解，而且非会计专业的管理人员也能明白。从而进一步提高了会计报表信息的价值，便于会计信息使用者正确、合理地选择所需的会计信息。
2 它体现了实质重于形式的会计原则。受会计确认标准的限制，会计报表经常把重点放在法律形式上，而不是交易或事项的经济实质上，造成大量有用的信息无法体现在财务报表之中。只有将这些有用信息通过会计报表附注等表外方式披露。才能在一定程度上弥补会计报表信息的缺陷。体现实质重于形式的原则。
二、企业附注信息质量问题及其分析
1 企业附注信息质量问题
(1)规定应披露的附注信息不充分
附注信息要发挥有用性，有赖于其充分性的表示。但企业披露附注信息时，却不能令人满意。比如，对关联方交易的披露。模糊不清，不能让信息使用者充分了解企业的关联关系情况。许多企业对其主要投资人、关键管理人员以及其关系密切的家庭成员的披露缺乏，甚至空白。
(2)附注信息披露不全面
随着社会经济的发展以及经济活动的复杂化虽然有各项法规对附注披露信息进行了规范，但仍有规范不到或规范不够之处，而在某些情况下，一些未经披露的信息对企业的影响是巨大的。比如公司的前瞻性信息。包括：公司面临的风险和机会、管理部门对未来的计划和预测等。对于许多非财务信息，附注披露不够全面。
(3)部分企业附注信息真实性差
附注中的虚假信息，局外人很难及时发现，所以容易被误导，做出错误的决策，从而造成一定的经济损失。比如，对重要事项的说明，不少企业都有过不实的陈述。因为有虚假信息披露而遭到证监会的处罚的上市公司时有出现。
2 企业附注信息质量问题分析
企业附注信息质量存在的问题，是与会计制度的规范、监管部门、企业自身有着不可分割的关系。
(1)会计规范对相关事项披露的规定不够细致具体
我国的会计准则没有明确企业对信息披露到何种程度，所以企业附注信息披露时能避重就轻，有的企业“删繁就简”，有意回避；有的企业“点到为止”，模糊不清。
(2)注册会计师审计质量不高
由于企业的财务报告必须通过注册会计师审计之后才能对外报出，因此，注册会计师在审计过程中能否以独立、客观、公正的立场对会计报表发表审计意见，对于上市公司会计信息质量的保证就有了十分重要的意义。但是。从当前我国注册会计师审计所处的环境和其人员的素质的现状来看，注册会计师的审计质量不能令广大会计信息使用者满意。
(3)企业自身缺乏主动性
会计报表附注披露增加了工作量，不符合成本效益原则，披露过多有可能泄露企业的商业秘密，会使得企业处于不利的竞争地位。所以企业真实全面的披露附注信息缺乏主动性。
三、提高企业附注信息披露质量的对策和措施
1 不断完善我国的会计准则内容，尤其是应该针对那些实际中遇到的新问题，应及时调整准则内容，制止企业钻会计政策具有可选择性的空子，对同一行业相类似的企业，应对其会计政策选择的范围进行限定。
2 进一步提高注册会计师审计质量
首先，加强审计的独立性。注册会计师在审计过程中，一方面要保护社会公众的利益，另一方面又要应对来自竞争方面的种种压力。尤其当给国有股占绝对控股地位的上市公司审计时这种压力更明显，如果注册会计师不迎合管理层的要求，就很可能要面临管理层为了“收买会计政策”而更换会计师事务所的压力。所以应通过各种措施加强监督与引导，以保证注册会计师的独立性不受损害。其次提高审计人员的素质。注册会计师作为证券市场的“经济警察”。对上市公司会计信息披露的监管发挥着不可替代的作用。还有事务所承担法律责任。会计师事务所负有什么样的法律责任对于审计质量会有很大的影响，只有承担起无限责任，从而使注册会计师业务失误或造假的成本无限提高，才真正能够让注册会计师不敢造假，并以十分谨慎的态度进行审计工作，审计质量也必然会大大提高。因此要强化会计师事务所承担的法律责任，提高我国注册会计师审计质量。
3 加大对信息披露质量差的企业的惩罚力度
企业披露附注信息时，对于信息披露质量差的企业给予严厉的处罚。而不是让其觉得违规中的收入大于成本。我国对证券市场中违规违法事件的处罚有一种趋势，涉及上市公司董事的行为处罚较重，而对侵犯投资者利益的处罚是轻描淡写。所以，许多事件中的董事长、总经理纷纷落马，被刑事处罚。但是由于对企业和机构来说在事件中的收益还是很大，处罚并没有达到让后来者害怕、止步的目的，因此要是违规的成本大于违规的收益。我们的处罚除了刑事处罚外，还应加大经济处罚的力度。一直罚到企业和中介机构不敢越雷池一步。
关键词 会计报表附注：信息披露；附注信息质量
会计报表附注是对资产负债表、利润表和现金流量表的补充披露，它可以增进会计信息的可理解性，促使会计信息充分披露。现在，会计报表附注已成为企业对外报送财务报告不可缺少的重要组成部分。
根据我国企业财务报告附注信息质量的现状来看，我国财务报告附注信息存在披露不充分、不全面等问题，本文对此问题进行了分析并提出解决的措施。
一、企业附注信息披露的作用
1 提高会计报表信息的有用性
会计信息使用者情况不同，会计基础知识各异，且对信息需求的要求也各有侧重，会计报表信息并不能满足所有信息使用者的需要。会计报表附注通过文字、图表等方式对会计报表信息进行解释，将一个个抽象的数据分解成若干具体项目，并说明产生各项目的会计方法等，不但会计人员能深刻理解，而且非会计专业的管理人员也能明白。从而进一步提高了会计报表信息的价值，便于会计信息使用者正确、合理地选择所需的会计信息。
2 它体现了实质重于形式的会计原则。受会计确认标准的限制，会计报表经常把重点放在法律形式上，而不是交易或事项的经济实质上，造成大量有用的信息无法体现在财务报表之中。只有将这些有用信息通过会计报表附注等表外方式披露。才能在一定程度上弥补会计报表信息的缺陷。体现实质重于形式的原则。
二、企业附注信息质量问题及其分析
1 企业附注信息质量问题
(1)规定应披露的附注信息不充分
附注信息要发挥有用性，有赖于其充分性的表示。但企业披露附注信息时，却不能令人满意。比如，对关联方交易的披露。模糊不清，不能让信息使用者充分了解企业的关联关系情况。许多企业对其主要投资人、关键管理人员以及其关系密切的家庭成员的披露缺乏，甚至空白。
(2)附注信息披露不全面
随着社会经济的发展以及经济活动的复杂化虽然有各项法规对附注披露信息进行了规范，但仍有规范不到或规范不够之处，而在某些情况下，一些未经披露的信息对企业的影响是巨大的。比如公司的前瞻性信息。包括：公司面临的风险和机会、管理部门对未来的计划和预测等。对于许多非财务信息，附注披露不够全面。
(3)部分企业附注信息真实性差
附注中的虚假信息，局外人很难及时发现，所以容易被误导，做出错误的决策，从而造成一定的经济损失。比如，对重要事项的说明，不少企业都有过不实的陈述。因为有虚假信息披露而遭到证监会的处罚的上市公司时有出现。
2 企业附注信息质量问题分析
企业附注信息质量存在的问题，是与会计制度的规范、监管部门、企业自身有着不可分割的关系。
(1)会计规范对相关事项披露的规定不够细致具体
我国的会计准则没有明确企业对信息披露到何种程度，所以企业附注信息披露时能避重就轻，有的企业“删繁就简”，有意回避；有的企业“点到为止”，模糊不清。
(2)注册会计师审计质量不高
由于企业的财务报告必须通过注册会计师审计之后才能对外报出，因此，注册会计师在审计过程中能否以独立、客观、公正的立场对会计报表发表审计意见，对于上市公司会计信息质量的保证就有了十分重要的意义。但是。从当前我国注册会计师审计所处的环境和其人员的素质的现状来看，注册会计师的审计质量不能令广大会计信息使用者满意。
(3)企业自身缺乏主动性
会计报表附注披露增加了工作量，不符合成本效益原则，披露过多有可能泄露企业的商业秘密，会使得企业处于不利的竞争地位。所以企业真实全面的披露附注信息缺乏主动性。
三、提高企业附注信息披露质量的对策和措施
1 不断完善我国的会计准则内容，尤其是应该针对那些实际中遇到的新问题，应及时调整准则内容，制止企业钻会计政策具有可选择性的空子，对同一行业相类似的企业，应对其会计政策选择的范围进行限定。
2 进一步提高注册会计师审计质量
首先，加强审计的独立性。注册会计师在审计过程中，一方面要保护社会公众的利益，另一方面又要应对来自竞争方面的种种压力。尤其当给国有股占绝对控股地位的上市公司审计时这种压力更明显，如果注册会计师不迎合管理层的要求，就很可能要面临管理层为了“收买会计政策”而更换会计师事务所的压力。所以应通过各种措施加强监督与引导，以保证注册会计师的独立性不受损害。其次提高审计人员的素质。注册会计师作为证券市场的“经济警察”。对上市公司会计信息披露的监管发挥着不可替代的作用。还有事务所承担法律责任。会计师事务所负有什么样的法律责任对于审计质量会有很大的影响，只有承担起无限责任，从而使注册会计师业务失误或造假的成本无限提高，才真正能够让注册会计师不敢造假，并以十分谨慎的态度进行审计工作，审计质量也必然会大大提高。因此要强化会计师事务所承担的法律责任，提高我国注册会计师审计质量。
3 加大对信息披露质量差的企业的惩罚力度
企业披露附注信息时，对于信息披露质量差的企业给予严厉的处罚。而不是让其觉得违规中的收入大于成本。我国对证券市场中违规违法事件的处罚有一种趋势，涉及上市公司董事的行为处罚较重，而对侵犯投资者利益的处罚是轻描淡写。所以，许多事件中的董事长、总经理纷纷落马，被刑事处罚。但是由于对企业和机构来说在事件中的收益还是很大，处罚并没有达到让后来者害怕、止步的目的，因此要是违规的成本大于违规的收益。我们的处罚除了刑事处罚外，还应加大经济处罚的力度。一直罚到企业和中介机构不敢越雷池一步。