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【摘要】工程的造价管理必须对过程的控制进行强调采取切实可行的措施加大对施工阶段造价管理力度， 对工程的总造价进行有效控制从而确保施工企业经济效益的提高。本文对工程造价的全过程管理进行了探讨。
【关键词】工程造价；全过程；管理；措施
建筑工程造价控制工作的涉及范围非常广，并且也非常复杂、繁琐，一定要予以高度重视。在开展具体工作的时候，一定要加强各部门之间的协调合作，建立与完善相关的规范制度，确定市场秩序的合理、规范。这样才可以在确保建筑工程建设质量的基础上，实现工程造价的有效控制，进而促进建筑事业的可持续发展。
一、 决策阶段管理
投资决策阶段的工程造价管理在工程造价管理中有着重要的地位，其本身所产生的费用并不多，当对于项目的经济效益有着很大的影响，决策的合理性不仅会影响到工程整体造价，对工程成败也有着极大的影响，决策失误很可能会给工程项目带来巨大的损失，因此，工程造价管理中必须先做好投资阶段的造价管理。在实践工作中，对于投资决策阶段进行工程造价控制时，首先应做好项目的可行性研究，在项目建议书比准后，根据国民经济、地区及行业经济发展规划要求，对建设项目进行可行性分析，主要分析和论证的内容包括经济上是否具有盈利性、合理性，技术是否先进、适用，项目建设的实施是否具备可行性以及项目建设中存在的风险。通过认真细致的调查分析根据可靠而准确的数据，实事求是地做出可行性分析报告，以为决策提供依据。其次，根据建设项目的可行性报告科学合理地编制投资估算，在编制投资估算时，根据工程内容及费用内容，按照估算标准，合理计算，既不漏项、不少算，也不重复计算，确保估算的准确性和合理性。在进行投资估算时，根据项目所在地及投资估算编制年的实际水平对估算系数、指标价格、费用等进行调整，以确保投资估算与工程实际相符合。对可能影响到造价的市场因素进行分析，估算物价上涨、市场供求等因素对造价的影响，提高估算的精度，以尽可能地降低估算误差。同时投资估算还应充分考虑到项目建设中及完成后的收益和风险，针对风险因素提出相应的防范及应对措施，确保投资估算的全面、科学、准确、合理、可行。
二、项目设计阶段的造价管理
设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。设计阶段工程造价的计价形式是编制设计预算，通过设计预算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。具体设计阶段的控制手段为以下几方面：
1、初步设计方案的优化与选择
设计方案的选择要遵循效益至上的原则。初步设计方案完成后，组织有关的专家利用价值工程原理进行设计优化，从安全、适用、功能、标准、美观和经济等方面全面权衡，从而确定既科学又经济的设计方案。
2、设计变更管理
通过健全相应的设计管理制度，将设计变更控制在设计阶段，对重要的设计变更，需要由相关的人员做技术论证，经有关管理部门批准后方可进行，从而使建设投资得到有效控制。
3、对项目实行限额设计
对项目实施限额设计是指按照结构的部位或者功能不同，将资金拆分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计，因此，限额设计不单是一个经济问题，更是一个技术问题。限额设计最为突出的特点是能够确保重点项目的重点分项的资金投入。
三、招投标阶段的造价管理
1、招投标控制
招投标制度是建设单位控制造价的高效手段，因此，建设单位要充分利用这一制度进行有效的造价控制。在选择中标单位时，必须坚持“公开、公平、公正”的原则，考虑备选单位的工程造价成本以及工程按期完成的程度。
2、合同签订控制
合同是确定工程造价的主要依据，作为贯穿施工过程和结算工程的合约，对工程造价的控制起着关键性的作用。合同签订时，要明确工程项目的结算方式、材料及设备的供应方式、合同变更的规定等方面的内容。只有签订严密的施工合同，才能保定工程造价控制的合理性与合法性，减少合同履行过程中的甲乙双方的纠纷，维护双方的利益。
四 、工程实施阶段的管理
建设项目通过施工阶段进行实现，超过90% 的造价都集中于施工阶段，这也是建设项目实现使用价值的一个重要阶段。承包合同价在施工阶段已确定，造价具有比较明确的控制目标，采取各种有效措施对于工程成本管理及造价控制都具有重要作用。
1、实施项目经济责任制管理，对于项目内部岗位责任制进行不断完善，提高全员经济意识，建立责权利相结合的成本管理制度。
2、施工组织作为对施工实现科学管理，确保工程建设及工程造价有效控制的一个有效手段。
3、对工程造价采取动态控制，建设工程施工周期通常较长，所以同投标时相比较而言，人工、实际消耗材料、价格等方面存在较大的差异，需要造价控制人员对造价调整的有关资料进行及时收集，对利率、价格等动态因素进行准确预测，建设项目全过程应贯穿造价动态管理。控制投资可根据工程进度对资金使用计划进行合理编制，分析实际需要并采取相应调控措施。
4、项目实施阶段加强对工程变更的管理，因主客观原因引起工程更改、局部设计变更、材料代用等问题，将导致工程预算价格变化。所以，对于设计变更审批要不断完善，对价款变更进行合理控制。工程变更易于提高造价，所以加强控制施工阶段工作，有效降低管理成本。
5、建筑安装工程项目管理中，最大浪费就是材料，因此材料管理对于工程造价具有直接影响。企业负责管理施工现场，禁止随意变更设计图纸，设计确需变更应采取多方会审同意后实施，禁止随意增加各工序造价。此外，在签订合同前，应认真考虑合同中有关调整价格变更的条款。
五、竣工阶段的管理
项目施工的最后一个阶段就是工程项目竣工验收。工程竣工验收后，施工企业应及时编制竣工结算并向业主单位进行提交，因此，竣工结算对于控制整个工程造价十分关键。
一是合同条款执行应严格，审核人员在竣工结算中应严格按照合同内容控制工程外费用。对没有按照施工图纸要求的施工量及相关费用不予支付。
二是设计变更等方面内容应进行严格审核，按照合同内容审核施工过程中产生的设计变更。结合施工实际进行分析。
三是对投标单价执行应严格，由于建设单位原因应根据计价规则与合同内容进行相应调整，以市场为中心动态管理控制造价。因建设项目一般都具有建设周期长、规模大、技术复杂等特点，若决策发生失误，投入使用后就会导致重大经济损失。为对工程造价进行合理确定，应结合施工实际，实现对造价的合理控制。工程竣工后，施工单位应将产生的建筑安装费用计入工程款，不得将设备费计入工程结算，并由企业核实后交预结算科计入总造价。另外，针对内容不全或工程量及工程内容不足的变更，施工单位应严格确定是否进入决算。对于包括变增及变减的签证单，若变增低于变减金额，在造价中是否调整，签证单是否根据实际情况列入决算进行计算等内容更应引起足够重视。
总之，建筑工程中工程造价控制的效果的好坏直接影响着工程的经济效益和社会效益，由于建筑工程一般周期较长、生产要素价格频繁多变等，建筑工程的造价管理也十分复杂。因此在工程造价管理中需要进行全过程造价控制，采用科学合理的方法对工程建设中的各阶段进行造价控制，以最大限度地降低工程建设成本，实现建筑工程投资效益的最大化。
【参考文献】
[1]郝成法，张继军. 加强项目管理控制工程造价[J]. 工程造价管理，2010. 12.
[2]王文明. 工程项目建设的投资造价控制与管理[J]. 山西建筑，2011. 16.
[3]李玲. 关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J]. 山西建筑，2012. 14.
[4]邓梅. 工程项目全面造价管理研究[M]. 北京： 对外经济贸易大学，2012.
【关键词】工程造价；全过程；管理；措施
建筑工程造价控制工作的涉及范围非常广，并且也非常复杂、繁琐，一定要予以高度重视。在开展具体工作的时候，一定要加强各部门之间的协调合作，建立与完善相关的规范制度，确定市场秩序的合理、规范。这样才可以在确保建筑工程建设质量的基础上，实现工程造价的有效控制，进而促进建筑事业的可持续发展。
一、 决策阶段管理
投资决策阶段的工程造价管理在工程造价管理中有着重要的地位，其本身所产生的费用并不多，当对于项目的经济效益有着很大的影响，决策的合理性不仅会影响到工程整体造价，对工程成败也有着极大的影响，决策失误很可能会给工程项目带来巨大的损失，因此，工程造价管理中必须先做好投资阶段的造价管理。在实践工作中，对于投资决策阶段进行工程造价控制时，首先应做好项目的可行性研究，在项目建议书比准后，根据国民经济、地区及行业经济发展规划要求，对建设项目进行可行性分析，主要分析和论证的内容包括经济上是否具有盈利性、合理性，技术是否先进、适用，项目建设的实施是否具备可行性以及项目建设中存在的风险。通过认真细致的调查分析根据可靠而准确的数据，实事求是地做出可行性分析报告，以为决策提供依据。其次，根据建设项目的可行性报告科学合理地编制投资估算，在编制投资估算时，根据工程内容及费用内容，按照估算标准，合理计算，既不漏项、不少算，也不重复计算，确保估算的准确性和合理性。在进行投资估算时，根据项目所在地及投资估算编制年的实际水平对估算系数、指标价格、费用等进行调整，以确保投资估算与工程实际相符合。对可能影响到造价的市场因素进行分析，估算物价上涨、市场供求等因素对造价的影响，提高估算的精度，以尽可能地降低估算误差。同时投资估算还应充分考虑到项目建设中及完成后的收益和风险，针对风险因素提出相应的防范及应对措施，确保投资估算的全面、科学、准确、合理、可行。
二、项目设计阶段的造价管理
设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。设计阶段工程造价的计价形式是编制设计预算，通过设计预算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。具体设计阶段的控制手段为以下几方面：
1、初步设计方案的优化与选择
设计方案的选择要遵循效益至上的原则。初步设计方案完成后，组织有关的专家利用价值工程原理进行设计优化，从安全、适用、功能、标准、美观和经济等方面全面权衡，从而确定既科学又经济的设计方案。
2、设计变更管理
通过健全相应的设计管理制度，将设计变更控制在设计阶段，对重要的设计变更，需要由相关的人员做技术论证，经有关管理部门批准后方可进行，从而使建设投资得到有效控制。
3、对项目实行限额设计
对项目实施限额设计是指按照结构的部位或者功能不同，将资金拆分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计，因此，限额设计不单是一个经济问题，更是一个技术问题。限额设计最为突出的特点是能够确保重点项目的重点分项的资金投入。
三、招投标阶段的造价管理
1、招投标控制
招投标制度是建设单位控制造价的高效手段，因此，建设单位要充分利用这一制度进行有效的造价控制。在选择中标单位时，必须坚持“公开、公平、公正”的原则，考虑备选单位的工程造价成本以及工程按期完成的程度。
2、合同签订控制
合同是确定工程造价的主要依据，作为贯穿施工过程和结算工程的合约，对工程造价的控制起着关键性的作用。合同签订时，要明确工程项目的结算方式、材料及设备的供应方式、合同变更的规定等方面的内容。只有签订严密的施工合同，才能保定工程造价控制的合理性与合法性，减少合同履行过程中的甲乙双方的纠纷，维护双方的利益。
四 、工程实施阶段的管理
建设项目通过施工阶段进行实现，超过90% 的造价都集中于施工阶段，这也是建设项目实现使用价值的一个重要阶段。承包合同价在施工阶段已确定，造价具有比较明确的控制目标，采取各种有效措施对于工程成本管理及造价控制都具有重要作用。
1、实施项目经济责任制管理，对于项目内部岗位责任制进行不断完善，提高全员经济意识，建立责权利相结合的成本管理制度。
2、施工组织作为对施工实现科学管理，确保工程建设及工程造价有效控制的一个有效手段。
3、对工程造价采取动态控制，建设工程施工周期通常较长，所以同投标时相比较而言，人工、实际消耗材料、价格等方面存在较大的差异，需要造价控制人员对造价调整的有关资料进行及时收集，对利率、价格等动态因素进行准确预测，建设项目全过程应贯穿造价动态管理。控制投资可根据工程进度对资金使用计划进行合理编制，分析实际需要并采取相应调控措施。
4、项目实施阶段加强对工程变更的管理，因主客观原因引起工程更改、局部设计变更、材料代用等问题，将导致工程预算价格变化。所以，对于设计变更审批要不断完善，对价款变更进行合理控制。工程变更易于提高造价，所以加强控制施工阶段工作，有效降低管理成本。
5、建筑安装工程项目管理中，最大浪费就是材料，因此材料管理对于工程造价具有直接影响。企业负责管理施工现场，禁止随意变更设计图纸，设计确需变更应采取多方会审同意后实施，禁止随意增加各工序造价。此外，在签订合同前，应认真考虑合同中有关调整价格变更的条款。
五、竣工阶段的管理
项目施工的最后一个阶段就是工程项目竣工验收。工程竣工验收后，施工企业应及时编制竣工结算并向业主单位进行提交，因此，竣工结算对于控制整个工程造价十分关键。
一是合同条款执行应严格，审核人员在竣工结算中应严格按照合同内容控制工程外费用。对没有按照施工图纸要求的施工量及相关费用不予支付。
二是设计变更等方面内容应进行严格审核，按照合同内容审核施工过程中产生的设计变更。结合施工实际进行分析。
三是对投标单价执行应严格，由于建设单位原因应根据计价规则与合同内容进行相应调整，以市场为中心动态管理控制造价。因建设项目一般都具有建设周期长、规模大、技术复杂等特点，若决策发生失误，投入使用后就会导致重大经济损失。为对工程造价进行合理确定，应结合施工实际，实现对造价的合理控制。工程竣工后，施工单位应将产生的建筑安装费用计入工程款，不得将设备费计入工程结算，并由企业核实后交预结算科计入总造价。另外，针对内容不全或工程量及工程内容不足的变更，施工单位应严格确定是否进入决算。对于包括变增及变减的签证单，若变增低于变减金额，在造价中是否调整，签证单是否根据实际情况列入决算进行计算等内容更应引起足够重视。
总之，建筑工程中工程造价控制的效果的好坏直接影响着工程的经济效益和社会效益，由于建筑工程一般周期较长、生产要素价格频繁多变等，建筑工程的造价管理也十分复杂。因此在工程造价管理中需要进行全过程造价控制，采用科学合理的方法对工程建设中的各阶段进行造价控制，以最大限度地降低工程建设成本，实现建筑工程投资效益的最大化。
【参考文献】
[1]郝成法，张继军. 加强项目管理控制工程造价[J]. 工程造价管理，2010. 12.
[2]王文明. 工程项目建设的投资造价控制与管理[J]. 山西建筑，2011. 16.
[3]李玲. 关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J]. 山西建筑，2012. 14.
[4]邓梅. 工程项目全面造价管理研究[M]. 北京： 对外经济贸易大学，2012.