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【摘 要】 水利工程建筑的施工需要同时通过不同的方式提高质量控制管理措施，才会发挥水利工程建筑的应有作用，所以在施工中，技术和质量管理要相互通过不同的方式使用，并高度重视他们的交互使用才会使工程发挥应有作用。本文就主要对水利工程施工管理与质量控制相关问题进行了简要分析。
【关键词】 水利工程；施工管理；质量控制
引言：
近年来，我国的基础设施建设明显加快，水利工程也迎来了投资和建设高峰，尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程的开发建设，给水利施工企业带来了商机。目前，我们的水利工程施工管理水平有一定提高，但存在的一些问题也不容忽视。对这些问题我们必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，确保工程建设质量。
一、水利工程施工管理的主要特征
水利施工管理是一项长期而又复杂的工作，水利工程施工中的施工管理是否科学、有效受到许多方面因素的影响。要想切实提高水利施工管理水平，必须从其特性出发，作出科学得计划，才能获得管理的成功。
1、包含内容多、范围广。除包含传统的建筑施工内容外，还包括气象、园林等学科的内容。
2、法律涉及面广。除普遍涉及的合同法外，水利施工管理还涉及水利、电力、交通、矿山等部门颁布的法律法规。
3、不确定性，相对一般的建筑工程来说，水利施工的不确定性更大。受到更大的自然环境的影响，这一因素有时将直接决定工程的成败。同时认为因素也是一个不可忽略的重要环节。
4、地区差异大。我国地域广阔，各地区经济、社会、文化差异比较大，因此各地区施工管理的难度也存在较大差异。
5、缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。
二、当前水利工程施工质量管理常见的问题
1、违规发包现象严重
有些大的具有施工资质的施工企业在承包下一项工程后，为了缓解自身的资金压力，就会将工程进行分包和转包。在这种状况下，很多没有施工资质的施工队伍参与到工程建设中，由于施工技术水平不高，质量管理制度不完善，缺乏质量意识等因素，建设工程存在诸多的质量隐患。
2、盲目追求利润最大化
虽然水利工程关系重大，但部分施工单位还是存在侥幸心理，借机从中渔利，轻则给工程留下无穷的安全隐患，重则直接引发重大事故。例如，施工不严格遵循技术标准，偷换技术与工艺；施工材料以次充好，偷工减料；工程验收走形式等，致工程质量隐患于不顾，危害国家和人民的利益。
3、保障机制不健全
水利工程施工队伍中对于技术、施工、管理等重要环节没有必要的保障措施和机制，导致施工技术、管理方法？相关策略的不完整和不健全，会导致水利工程施工过程出现质量问题，影响水利工程的结构，并会导致水利工程事故的发生。
4、控制力度不足
大多数水利工程属于国家投建性质，其建设人员和监督管理人员大都来自于政府机构而由于种种因素的影响，此类人员综合素质还不足以满足当今水利工程建设的需求。此外，部分见管理人员不仅缺乏现场工作经验而且责任心还待于进一步加强，对于工程质量的监管的总体把控缺乏方法和力度。
三、加强水利工程质量管理的措施
1、加强水利工程施工的管理
加强施工管理不应只是一句空话，要从施工单位负责人开始从上到下形成一个统一认识，施工管理是施工工作的一个过程管理。要从施工的勘探、设计、过程一直到施工结束，整个工作过程都要加强施工质量管理，要全面落实责任制，包干到人。施工单位领导要加强责任意识，指定项目负责人、工程技术人员和一线的操作人员各负其责，并加强监督和检查。在组织施工时，要按照水利工程行业质量要求和技术规范操作。不论哪一个部门，哪一人出现质量问题，一定要追究到底。只有这样才能激发施工人员的质量意识，才能安全施工。而且既使出了质量问题，也有据可查，有人可找。
2、在施工单位建立规范化的质量保障制度
在施工单位推行全面质量管理制，全员参与评价质量管理体系，在施工时从准备阶段开始就把质量管理的目标放在首位，在水利工程的生产施工阶段更是要把质量控制达到目标要求，到最后工程竣工与投产阶段是关键，竣工验收更是要严把质量关。应该把全面质量管理的理论应用到工程质量的管理工作中，使质量控制成为可能，保证质量管理规范化、系统化，从多方面入手，充分发挥施工单位的质量管理职能，提高工程管理的工作质量，建立健全工程质量保障体系，以保证完成高质量工程。只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。
3、加强建设资金管理
资金的问题经常是限制工程建设质量的另一个因素，在水利工程建设中我们一定要专款专用，对建设资金实行统一管理。在工程建筑中经常出现许多“豆腐渣”工程，原因是许多情况中工程承包商层层剥皮，到最后只能用偷工减料来完成任务，那工程质量差是再所难免的。一定要杜绝这种情况发生，在工程交付使用前一定要按合同的要求完成进度，而且要保证质量。如果施工方施工质量不合格，应拒绝支付工程资金。
4、加强人员素质的培训
（1）水利工程施工组织人员指的是工程总工程师以及工程经理，由于两者是工程建设中关键人物，必须对综合素质提供明确要求。工程总工程师作为整个工程的技术核心，不仅要具备国家承认的水利工程相关学历而且还应具有工程涉及达到各类技术有着足够的了解也即具备技术层面上的掌控力，在关键技术点发挥出核心作用；工程经理作为工程整体施工的领导人员，除具有水利工程相关学历之外还应具备强大组织能力和现场管理能力。
（2）水利工程施工指挥人员主要有工程设计组负责人、工程监理组相关人员、施工单位各个工程的负责人，对此三方面人员的素质要求应进行明确，以发挥出其在工程施工中作用。其一，工程设计租负责应具备水利工程方面的专业资格证书或文凭并被国家所认可，同时对整个工程的设计有充分的了解；其二，工程监理人员必须具备丰富的工作经验以及高度的责任心，做到对工程质量进行动态监督管理，发现问题及时处理并要求施工单位严肃处理，禁止再犯，对整个工程的质量负责；其三，各个分包工程责任人要拥有水利施工有关的专门学识和文凭，相关的水利工程施工经历以及十分熟练的操作技术，要对分包工程施工担负全部职责，要监督管理好施工组织，高规范要求施工组织，确保施工过程中没有任何质量问题。
5、加强施工安全管理
建立施工现场的安全管理体系和安全监督体制，施工现场安全管理坚持以项目经理为核心，建立并完善相应的安全生产责任制制度，各级管理人员应逐层制定相应的安全管理责任，使项目部各级管理人员明确自己的施工安全管理责任，做到依靠完善的管理制度来约束施工，利用制度来管理施工的责任制管理体系；安全生产教育培训应贯穿水利工程项目的施工全过程，工程项目部的所有相关人员均应参与，并重点培训新进场的新员工；场地安全检查可分为综合性安全检查和专项安全检查，它是水利工程项目现场施工安全管理的重要手段[3]。
四、结束语
水利工程施工管理措施是一个项目能否盈利的关键，是施工动态控制工作的主体，是保证质量目标、进度目标、成本目标、安全目标能否实现的具体操作体现，是水利施工企业竞争的利器，是推动企业可持续发展的基点，因此规范施工项目的管理措施是工程建设及企业发展的重中之重。
参考文献：
[1]黄永福.浅谈加强水利工程质量管理的措施[J].农业科技与信息，2013，（13）.
[2]张治中.浅谈水利工程施工管理存在的问题及措施[J].房地产导刊，2013，（3）.
[3]赵岩，赵磊.水利工程施工技术管理的阶段性措施分析[J].建材发展导向，2014，（01）.
【关键词】 水利工程；施工管理；质量控制
引言：
近年来，我国的基础设施建设明显加快，水利工程也迎来了投资和建设高峰，尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程的开发建设，给水利施工企业带来了商机。目前，我们的水利工程施工管理水平有一定提高，但存在的一些问题也不容忽视。对这些问题我们必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，确保工程建设质量。
一、水利工程施工管理的主要特征
水利施工管理是一项长期而又复杂的工作，水利工程施工中的施工管理是否科学、有效受到许多方面因素的影响。要想切实提高水利施工管理水平，必须从其特性出发，作出科学得计划，才能获得管理的成功。
1、包含内容多、范围广。除包含传统的建筑施工内容外，还包括气象、园林等学科的内容。
2、法律涉及面广。除普遍涉及的合同法外，水利施工管理还涉及水利、电力、交通、矿山等部门颁布的法律法规。
3、不确定性，相对一般的建筑工程来说，水利施工的不确定性更大。受到更大的自然环境的影响，这一因素有时将直接决定工程的成败。同时认为因素也是一个不可忽略的重要环节。
4、地区差异大。我国地域广阔，各地区经济、社会、文化差异比较大，因此各地区施工管理的难度也存在较大差异。
5、缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。
二、当前水利工程施工质量管理常见的问题
1、违规发包现象严重
有些大的具有施工资质的施工企业在承包下一项工程后，为了缓解自身的资金压力，就会将工程进行分包和转包。在这种状况下，很多没有施工资质的施工队伍参与到工程建设中，由于施工技术水平不高，质量管理制度不完善，缺乏质量意识等因素，建设工程存在诸多的质量隐患。
2、盲目追求利润最大化
虽然水利工程关系重大，但部分施工单位还是存在侥幸心理，借机从中渔利，轻则给工程留下无穷的安全隐患，重则直接引发重大事故。例如，施工不严格遵循技术标准，偷换技术与工艺；施工材料以次充好，偷工减料；工程验收走形式等，致工程质量隐患于不顾，危害国家和人民的利益。
3、保障机制不健全
水利工程施工队伍中对于技术、施工、管理等重要环节没有必要的保障措施和机制，导致施工技术、管理方法？相关策略的不完整和不健全，会导致水利工程施工过程出现质量问题，影响水利工程的结构，并会导致水利工程事故的发生。
4、控制力度不足
大多数水利工程属于国家投建性质，其建设人员和监督管理人员大都来自于政府机构而由于种种因素的影响，此类人员综合素质还不足以满足当今水利工程建设的需求。此外，部分见管理人员不仅缺乏现场工作经验而且责任心还待于进一步加强，对于工程质量的监管的总体把控缺乏方法和力度。
三、加强水利工程质量管理的措施
1、加强水利工程施工的管理
加强施工管理不应只是一句空话，要从施工单位负责人开始从上到下形成一个统一认识，施工管理是施工工作的一个过程管理。要从施工的勘探、设计、过程一直到施工结束，整个工作过程都要加强施工质量管理，要全面落实责任制，包干到人。施工单位领导要加强责任意识，指定项目负责人、工程技术人员和一线的操作人员各负其责，并加强监督和检查。在组织施工时，要按照水利工程行业质量要求和技术规范操作。不论哪一个部门，哪一人出现质量问题，一定要追究到底。只有这样才能激发施工人员的质量意识，才能安全施工。而且既使出了质量问题，也有据可查，有人可找。
2、在施工单位建立规范化的质量保障制度
在施工单位推行全面质量管理制，全员参与评价质量管理体系，在施工时从准备阶段开始就把质量管理的目标放在首位，在水利工程的生产施工阶段更是要把质量控制达到目标要求，到最后工程竣工与投产阶段是关键，竣工验收更是要严把质量关。应该把全面质量管理的理论应用到工程质量的管理工作中，使质量控制成为可能，保证质量管理规范化、系统化，从多方面入手，充分发挥施工单位的质量管理职能，提高工程管理的工作质量，建立健全工程质量保障体系，以保证完成高质量工程。只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。
3、加强建设资金管理
资金的问题经常是限制工程建设质量的另一个因素，在水利工程建设中我们一定要专款专用，对建设资金实行统一管理。在工程建筑中经常出现许多“豆腐渣”工程，原因是许多情况中工程承包商层层剥皮，到最后只能用偷工减料来完成任务，那工程质量差是再所难免的。一定要杜绝这种情况发生，在工程交付使用前一定要按合同的要求完成进度，而且要保证质量。如果施工方施工质量不合格，应拒绝支付工程资金。
4、加强人员素质的培训
（1）水利工程施工组织人员指的是工程总工程师以及工程经理，由于两者是工程建设中关键人物，必须对综合素质提供明确要求。工程总工程师作为整个工程的技术核心，不仅要具备国家承认的水利工程相关学历而且还应具有工程涉及达到各类技术有着足够的了解也即具备技术层面上的掌控力，在关键技术点发挥出核心作用；工程经理作为工程整体施工的领导人员，除具有水利工程相关学历之外还应具备强大组织能力和现场管理能力。
（2）水利工程施工指挥人员主要有工程设计组负责人、工程监理组相关人员、施工单位各个工程的负责人，对此三方面人员的素质要求应进行明确，以发挥出其在工程施工中作用。其一，工程设计租负责应具备水利工程方面的专业资格证书或文凭并被国家所认可，同时对整个工程的设计有充分的了解；其二，工程监理人员必须具备丰富的工作经验以及高度的责任心，做到对工程质量进行动态监督管理，发现问题及时处理并要求施工单位严肃处理，禁止再犯，对整个工程的质量负责；其三，各个分包工程责任人要拥有水利施工有关的专门学识和文凭，相关的水利工程施工经历以及十分熟练的操作技术，要对分包工程施工担负全部职责，要监督管理好施工组织，高规范要求施工组织，确保施工过程中没有任何质量问题。
5、加强施工安全管理
建立施工现场的安全管理体系和安全监督体制，施工现场安全管理坚持以项目经理为核心，建立并完善相应的安全生产责任制制度，各级管理人员应逐层制定相应的安全管理责任，使项目部各级管理人员明确自己的施工安全管理责任，做到依靠完善的管理制度来约束施工，利用制度来管理施工的责任制管理体系；安全生产教育培训应贯穿水利工程项目的施工全过程，工程项目部的所有相关人员均应参与，并重点培训新进场的新员工；场地安全检查可分为综合性安全检查和专项安全检查，它是水利工程项目现场施工安全管理的重要手段[3]。
四、结束语
水利工程施工管理措施是一个项目能否盈利的关键，是施工动态控制工作的主体，是保证质量目标、进度目标、成本目标、安全目标能否实现的具体操作体现，是水利施工企业竞争的利器，是推动企业可持续发展的基点，因此规范施工项目的管理措施是工程建设及企业发展的重中之重。
参考文献：
[1]黄永福.浅谈加强水利工程质量管理的措施[J].农业科技与信息，2013，（13）.
[2]张治中.浅谈水利工程施工管理存在的问题及措施[J].房地产导刊，2013，（3）.
[3]赵岩，赵磊.水利工程施工技术管理的阶段性措施分析[J].建材发展导向，2014，（01）.