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土地改革简称土改，当年的翻身农民称之为“分田分地”，中共称之为一场彻底摧毁封建土地制度的群众运动，时民主人士来说，真是“革命到自己的头上了”。1950年6月召开的全国政协一届二次全会，刘少奇作《关于土地改革问题的报告》，系统说明了土改的“必要性”、“正义性”和各项方针政策。在讨论中，不少民主人士表露出“和平土改”的幻想，主张“只要政府颁布法令，分配土地，不要发动群众斗争”。