“效率优先”原则过时了吗——公平与效率关系新探

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一、公平与效率的关系什么是公平?理论界众说纷纭,经济学家、伦理学家、社会学家们从不同的角度做出了各自的解释和分类,迄今难有统一的意见。如有的人认为公平就是“社会公认的平等”,有的人认为公平“是指有关经济活动的制度、权利、机会和结果等方面的平等和合理”,有的人认为公平就是“机会均等,分配公平”。公平的含义虽然内容很多,但是归结起来大体是三种:一是起点公平,二是过程公平,三是结果公平。所谓起点公平,是指机会均等,竞争者大体站在同一起跑线上。社会上一些不公平的现象有些表现在起点不公平上。如垄断型企业通过垄断可以获取非垄断型企业难以得到的超额利润,它与非垄断型企业不在同一起跑线上。又如国有企业离退休人员多,债务和社会负担重,而私营企业或民营企业基本无离退休人员,社会负担轻,二者竞争不在同一起跑线上。
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众所周知,国际直接投资(FDI)中常常出现产业集群现象。许多地方政府由此运用集群战略来招商引资,以增强地区对外资的吸引力与粘合力,从而促进地方经济持续发展。然而,基于FDI萌生的产业集群在其发展过程中也会产生竞争优势刚性(Rigidity)问题。本文试图从这一方面入手,深入剖析FDI型产业集群竞争优势形成过程中生成的刚性现象,旨在为超越这些刚性,培育FDI型产业(企业)的根植性(Embeddedness),进而为实现区域经济的持续发展提供启发与借鉴。
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