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一、概述rn在中国,计划经济时代的政府具有几乎不受限制的权力,伴随着20世纪70年代末所开始的社会经济大变革,政府在经济领域内的权力出现了急剧变化,除了微观经营管理职能下放给了企业之外,政府的公共事务提供职能也快速回归社会,形成了经济领域内特有的“第三部门”.这种回归可以抽象为以下三个典型的过程.