今年春上，阳新县浮屠镇湖彭村村民小组长邢国臣遇到村“第一书记”梁勋寅，反映村里的泵站年久失修，地里头因为干旱没有灌溉水可用。“梁书记”得知后，积极协调相关部门，申请了3万元维修基金，解了燃眉之急。邢国臣欣喜地说：“因为泵站问题，田地里的收成一直不是很好。往年也反映过多次，一直没人解决。没想到这次几天就解决了我们村的大问题。”
　　村民嘴里所说的“梁书记”，其实是县扶贫办主任。
　　今年3月以来，阳新县围绕激活“组织末梢”，把软弱涣散村党组织整顿放在突出位置，对32个软弱涣散村进行专项整顿。围绕“整顿一个、见效一个、提升一个”的目标，推动软弱涣散基层党组织转化提升、晋位升级。如今，这些“后进”村，经历了凤凰涅槃般的熔炼。
　　把脉——找准症结，确定对象
　　能不能找准问题，是软弱涣散村整顿工作的前提。
　　去年底，阳新县委就组织专班，对全县的村级基层组织建设进行调研。在加强考核、清理“三资”的基础上进行分类定级，制定软弱涣散村的评定标准。按照村“两委”班子力量薄弱、集体经济发展严重不足、村级财务管理混乱、社会治安不稳定、信访问题过多等11项标准，确定全县重点整顿32个软弱涣散村。
　　通过县委常委蹲点驻村、县直干部入户走访，基层党组织书记座谈会、发放调查问卷等方式，征集软弱涣散村的意见500多条，由此梳理出各自存在的突出问题。县委组织部为后进基层党组织建立“病历”，针对软弱涣散的原因，分别制定整改方案，建立工作台账，明确整改目标、措施、时限、责任。
　　为帮助后进基层党组织解决问题、走出困境，阳新县各级齐抓共管，多方联动推进：坚持执政资源下沉，15名县委常委、党员副县长挂点软弱涣散村、选派32名县直单位负责人到软弱涣散村担任党组织“第一书记”，下派32名优秀年轻干部到软弱涣散村担任书记助理；明确整顿软弱涣散村的责任主体是乡镇党委，镇党委书记作为第一责任人负总责，镇（区）党政主职、分管组织的副书记必须住村蹲点软弱涣散村；安排财政、交通、水利、农业、畜牧等44家县直单位驻村帮助整顿；建立倒逼机制，实行软弱涣散村转化升级不达标、考核不合格的，“第一书记”不脱钩、帮扶科局不离村……
　　破题——抓住关键，突破重点
　　坚持什么问题突出就着力解决什么问题，对32个软弱涣散村逐个分析研究，明确整顿重点，以重点问题的解决推动软弱涣散村的转化升级。
　　王英镇附坝村作为一个三类村，是名副其实的“空壳村”，全村1726人，青壮年劳动力长年外出务工，只剩下些老弱妇孺守着几百亩薄地。据村支部书记龚顺孝介绍，附坝村地广人稀，地理偏僻，道路不通畅，村集体也没有产业，每年除了财政转移支付的3万多元，村集体经济没有收入。同时，由于交通不便，产品既运不进来，也送不出去，外来客商也不愿意来此投资。
　　为改善附坝村落后的经济面貌，今年初，县委组织部选派县民政局局长程正稳作为“第一书记”扎根该村。
　　如何打破制约附坝村经济发展的瓶颈，让村民们过上舒心日子，是程正稳上任后考虑的首要任务。他与村“两委”一班人经过调查摸底，确定了先“输血”再“造血”的发展思路。
　　投入12萬元建立村卫生室，方便老百姓就医；投入5万元建立老年人活动中心，让村里留守老人老有所乐；争取教育部门立项，投入20多万元建立新的教学点，方便村里孩子入学；硬化通组公路1200多米，方便群众出行及货物运输。同时，帮助村里引进外来资金承包村集体200多亩荒地，开展油茶种植；立足实际的鼓励和指导村民开展有机蔬菜种植和娃娃鱼特种养殖项目，增加村集体和村民收入。
　　基层组织建设搞得好不好，需看三个问题有没有解决：有人干事、有钱办事、有章理事。村级班子建设，是后进村整顿转化的关键所在。
　　浮屠镇湖彭村由于原村支部书记岁数大，思想保守，加上村“两委”班子不团结，工作长期被动，因此被戴上了三类村的帽子。
　　整顿乱摊子，要靠硬班子。县扶贫办主任梁勋寅一到任，就对村支部进行改选。年富力强、思路开阔、思维活跃，又对村情民意比较熟悉的原村委会主任汪祖寿改任支部书记。
　　作为扶贫办主任，对农村工作相当熟悉的梁勋寅有着清晰的发展思路：产业扶贫、智力扶持、因户制宜扶贫。
　　帮助村里争取20多万元的国家产业扶贫基金，用以改造村级鱼池，将粗放型鱼池改为精养型鱼池，村里的承包费也由80元/亩上涨到200元/亩，仅此一项每年可以为村集体增加6万元收入。同时，鼓励村集体以土地、场地入股方式，培养扶持壮大一批致富产业，增加村级和村民经济收入。
　　群众的满意度是考核村集体班子的首要指标。梁勋寅与汪祖寿一班人，从老百姓的急切难题入手，规划房屋修建、环境保洁、道路修葺、卫生室改造、泵站维修、变压器扩容等，赢得了老百姓的信赖。他还确立了湖彭村发展目标：人均年收入增长15%以上、贫困人口每年减少10%、村集体收入达到5万元以上。
　　夜幕下的陶港镇李才村，村民的生活悠闲自得：5盏太阳能路灯的照射下，新修建的村民健身广场亮如白昼。大妈们组成的广场舞队伍正随着激情的歌声，整齐划一地舞动，小孩子们欢快地互相追逐，在人群中窜来窜去……
　　村支部书记李四中说，这一切都得益于今年全县开展的软弱涣散村整顿活动。
　　在李才村驻点的镇党委书记陈敦才介绍，该村以前宗族房头势力根深蒂固，村干部队伍不稳定、社会矛盾突出、干群关系紧张、集体经济低下，村党支部作用根本没有发挥，村委会完全成了“维持会”。
　　县财政局局长费力担任李才村“第一书记”后，与镇党委一道为该村开出了“良方”——做实事，让群众受益，提高民心凝聚力，加大村“两委”班子战斗力，增加村支部书记号召力。
　　他们筹集资金近80万元，硬化环村公路1.5公里，修建村民健身广场，安装太阳能路灯30盏，拉通500米排洪沟渠，修建添置垃圾池、垃圾桶，新建学生教学楼，改善农田基础设施，让老百姓真真切切感受到变化、得到实惠以及村“两委”办实事、解难事的决心。 　　村看村、户看户、群众看党员、党员看支书。一句俗话形象地说明了村级“领头雁”的重要作用。
　　为帮助李才村选好带头人，发挥基层党组织作用，镇党委派专人走访该村所有党员、有威信的群众，根据走访结果和群众推荐，配强了支部班子。同时，注重加强党员队伍建设，成立4个工作专班，加强村里基础设施建设的管理监督。
　　转变——干群齐心，坚持长效
　　“现在党员群众参与度很高啊，以前村‘两委’开会，很多都不愿意来。而现在开会都涉及是老百姓切身利益的事情，很多事情都是商量着办，大家积极性非常高，讨论热烈啊！”新上任的湖彭村党支部书记汪祖寿笑呵呵地说。
　　党员群众的变化，李才村支部书记李四中同样深有体会。
　　李才村在修建环村公路时，因为要占用村民李永春的一个自建厕所，李四中抱着忐忑的心态去找他商量。在李四中看来，要么就是根本行不通，要么就是狮子大开口，索要赔偿。但没有想到是，李永春非常大度地说，为了村里修路把自家的厕所拆掉，一分钱补偿也不要。李四中感慨地说：“这在以前是根本不可能的事情，没有想到通过软弱涣散村整顿，把不可能变为了可能。”
　　“整顿软弱涣散村党组织必须坚持‘钉钉子’，常抓不懈，合力攻坚。”县委书记童金波多次强调。
　　为保证整治的长期效果，县委出台了《阳新县镇（场、区）基层党建工作责任制考核评价办法（试行）》，把整顿软弱涣散村工作纳入基层党建工作考评和乡镇干部年度考核，并将考核评价情况作为评先表模、选拔任用的重要依据。对软弱涣散村整顿晋级不达标、考核不合格的，“第一书记”不脱钩、帮扶科局不离村。对当年村集体经济从无到有、年纯收入达5万元以上或增幅达到50%以上的村，县财政安排一定的资金，采取以奖代补的形式，给予村党组织书记2000元、村级5000元奖励。
　　喜看旧貌换新颜。一个个软弱涣散基层党组织，经过整顿，实现由“散”到“治”的深刻转变，阳新全县的32个软弱涣散基层党组织，正走上一条后进变先进的“逆袭”之路。
　　记者手记
　　在阳新，我们欣喜地发现：大批曾经软弱涣散的基层党组织面貌焕然一新，班子齐了、态度变了、目标明了、思路新了。
　　这些变化是可喜的，是值得肯定的。同时，我们也要充分認识到：软弱涣散组织整顿不可一蹴而就，还有很多工作应该长期坚持下去。对于软弱涣散组织形成原因，要深入分析，仔细研究，寻找切实可行的预防办法，防止新班子患老病。只有找到症结，开处“治病”的药方，软弱涣散基层党组织整顿的效果才得以保持长久。