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辽初中书令是在契丹建国前后复杂的政治环境下，从唐朝职官体系中引入辽朝南面官系统的。其设置具有特殊的历史条件及必要性。这决定了它在此段时期内发挥职能的必然性。在辽初确立的“因俗而治”治国方针下，中书令更难逃贯彻国策之重任。然而，目前辽史研究者们较多认为中书令仅为“虚衔”，甚至否定其隶属机构——中书省职能的存在。对此，也有少数研究者持不同观点，但辽史研究界还没有对这些反对意见进行驳斥。因此，对此问题仍需进一步研究。