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摘要：2016年2月19日，习近平总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。本文结合合肥市广播电视台电视时政新闻部工作实际，探讨城市电视台如何提高自身传播力、引导力、影响力和公信力。
关键词：城市电视台;传播力;引导力;影响力;公信力
习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话，是继“8·19”宣传思想工作会议重要讲话、“10·15”文艺工作座谈会重要讲话之后，又一篇关于宣传思想工作的纲领性文献。讲话精神为我们每一位新闻从业人员的工作指明了方向，也将成为我们今后履行工作职责使命的强大动力。
笔者结合自己的工作经历，以及2016年在合肥市宣传文化干部专题研讨班的学习，就当前新闻舆论环境下，城市电视台如何提高自身的传播力、引导力、影响力和公信力进行了以下粗浅的思考。
这里有一组数据，是来自腾讯网企鹅智酷与清华大学新闻与传播学院研究中心联合发布的《众媒时代：2015中国新媒体发展趋势报告》，每天使用移动终端的时长超过5小时以上的人占所有使用者的26.5%，接近半数的用户每天使用移动终端的时长不低于3小时。从用户的数量以及使用时间可以看出新媒体的飞速发展，这种发展已经让传统媒体受到前所未有的冲击，传播力和影响力都受到不同程度的削弱。
作为电视新闻工作者，首先必须认清当前新闻舆论环境下传播方式的改变。由于以数字化、网络化为代表的信息技术突飞猛进，带来了媒介传播方式的变化，从而影响和改变了社会舆论的生成。
（一）传播主体呈现多样化，个人在信息传播中的地位空前提升
微博时代诞生了“微博女王”姚晨、李开复等“大V”，微信时代除了产生颇有影响力的公众账号平台，朋友圈的转发功能也极其强大，超过6.97亿用户可以随时在微信平台上进行一对多的新媒体行为活动。
（二）传播模式发生重大变革，显示出极强的群众传播特点
有一个笑话，说电视天气预报结束主持人会说“天气预报播送完了”，然后年长的人听成了“天气预报不是玩的”。
其实，这个笑话反映出的是我们传统电视媒体在传播过程中的传播力和影响力，电视很严肃地发布新闻或信息，观众就能准确地接受到这些信息？
那么，现在的传播模式是怎么样的？
以2016年“五一”小长假，朋友圈被刷屏的“魏则西之死事件”为例。
身患罕见病滑膜肉瘤的大学生魏则西，在辗转多家医院求治不见好转之后，通过搜索引擎找到某医院继续治疗，但在花光东凑西借的20多万元后，仍不幸离世。期间，他把搜索医疗机构与治疗经历发到了知乎上。他去世以后引发了网民对竞价排名的持续聚焦。继而在舆情喧嚣中，质疑的矛头不断扩散，一些民营医疗机构的野蛮生长，某些医院的科室外包模式以及监管机构，皆成为舆情引爆点。
事件持续发酵，不断影响甚至推动社会舆论。2016年5月2日国家网信办已牵头成立联合调查组进驻某互联网企业。这件事我一直在持续关注——其还在发酵，随后《人民日报》的一篇评论成了众矢之的。文章原题是《魏则西留下的生命考题》，在传播时被改成《人民日报谈魏则西：遇到绝症应坦然面对生死》，变得刺人眼球，引出太多的吐槽。
这就体现出在当前的新闻舆论环境下，传播模式已经呈现出一种极强的群众传播模式。实际上包括了点对多、多对多的传播特点，这种传播方式会极大地影响社会舆论。类似事件还有很多。所以，说“互联网已经成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”并不夸张。
（三）传播速度加快，影响范围变广
中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第44次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，较2018年底增长2598万，互联网普及率达61.2%，较2018年底提升1.6个百分点。日益增长的网民数量加快了热点事件的传播速度，同样以“魏则西之死”事件为例，如果没有无数知乎、微信用户的跟帖、转发、参与到这一新闻事件中来，相信不会产生如此快的传播速度，也不会造成这么大的社会影响。
在这方面，传统媒体是很难媲美的，以电视媒体为例，我们会策划主题宣传、试图引导一段时间的社会舆论，例如央视的《家风是什么》策划，合肥市广播电视台正在进行的《调转促》系列策划等，虽然也会在一定时期内形成社会舆论热点，但是传播速度以及社会影响力往往不尽如人意。
城市电视台主要包括省会城市电视台、副省级城市电视台、计划单列市电视台和地级市电视台。1983年起在“四级办电视”与“四级混合覆盖”的政策中扮演国家与省级电视台补充的角色。在20世纪末，省会城市台实现无线台、有线台与教育台等合并，城市电视台从规模上、资源整合上进入了一个新的阶段。在卫视没有迅速壮大之前，城市电视台曾经有过辉煌的历史，但目前城市电视台发展却面临着重重困难。
（一）收视率低，影响力日趋衰落
以合肥市广播電视台为例，收视最高的就是我所在的栏目《合肥新闻联播》，目前能维持在2.0左右，但这与栏目定位、栏目所拥有的资源、包括我们部门在选人用人上严格把关都有关系，其他大多数频道节目的收视都不乐观，更倾向于通过做活动来提高创收以及频道影响力。
影响力衰弱其实就会带来媒体环境的变化，比如市级主流媒体采访难，本来优势变成劣势，如省领导以上来肥报道，记者受限制，信息不对称造成无法预判，电视台靠画面说话，更难。
（二）广告收入萎缩
这也是传统媒体面临的共同难题，我们现在已经转换思路，探索各种合作模式，竭尽全力发掘省会电视台的市场价值。
今年第一季度，我们坚持“生产经营有机统一，节目广告融合共进”的指导方针，充分挖掘非传统广告资源，创新营销手法，取得了广告完成率119.3%的骄人业绩。我们部门更是积极转换思路，开拓新的合作渠道，去年5月30日，推出我省首档产业专属栏目《产业第一线》，除了涉及涵盖了光伏、新能源汽车、机器人、智能制造、平板显示、生物制药、现代农业、文化创意、住宅产业化等全市重点产业的内容，报道团队还充分利用了平日合肥市举办的重要采访活动，从中挖掘新闻点，进行深入解读，并形成了专题性报道。 10月25日，首档《瞭望·长三角》专栏在《合肥新闻联播》重点推出对长三角区域内，尤其是沪宁杭三地在政经领域的重要动态、典型经验、突出成果进行报道，旨在对合肥市的经济社会发展有所启发和示范。架起政民互动的连心桥“《问政合肥》：12345政府服务热线”持续关注民情民生《人大视点》《政协论坛》等。
（三）管理体制不够健全、竞争机制不够完善
一个突出现象就是人才流失严重，并且形成总体人员过剩、专业人才缺乏的现象。随着社会的发展以及经济形态的多元化，电视台不再是优秀高校毕业生趋之若鹜的求职圣地。老职工占员工比例大、“新鲜血液”又注入不足，很难形成完善的竞争机制。多年沿袭下来的老事业单位管理模式也会造成管理体制不健全、运行成本高。
（一）走城市电视台与新媒体的融合之路
习近平总书记指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。
结合工作上的实际，我认为传统媒体与新媒体融合，关键是观念上的融合，即要有互联网思维。在5月3日的课程中，上海社会科学院文化产业研究中心主任花建老师用“七剑下天山”来总结互联网思维：
1.以创新为主要引擎;
2.快捷的迭代更新;
3.极致的用户体验;
4.发达的平台经济;
5.免费、低价的商业模式;
6.广泛开放与联通;
7.高度的专业化。
那么，我们传统媒体能跟得上互联网思维吗？目前看来还是有很大差距的，因为长久以来形成的采编播习惯很难改变。比如我们在传播过程中重视传播却忽略反馈，在撰写新闻稿件中没有“受众至上”的理念，传播的方式以及传播的内容过于死板等，所以在观念上必须要丢弃原有的自我优越性，要俯下身来揣度新媒体环境下受众的需求，再精准化进行新闻产品的生产。
值得庆幸的是，电视媒体已经在进行积极尝试，比如央视新闻手机APP，现在也会推送诸如《新闻联播抢先看》《东北咋整 看过这个视频你就明白了》这样比较活泼、符合互联网生态的新闻内容，我们合肥市广播电视台也在与新媒体融合方面投入了大量人力和财力，进行积极有效的探索，目前也已成功运作了很多活动。
（二）更加重视技术手段的革新
新媒体时代强调视觉艺术、重视数据可视化解读。这方面电视媒体是有技术优势的，需要解决的依旧是人力和财力问题。比如中央电视台前段时间播出的《数说命运共同体》系列节目，引入了国际最前沿视频技术，量体裁衣，量身打造出一种全新的节目样态，即以三维地理数据可视化技术+主持人“一镜到底”穿越形态+鲜活故事细节讲述相结合，来立体呈现沿线国家“命运交织”的状态。全新的视觉效果受到了观众以及网友的一致好评。
（三）不放弃传统媒体的专业性
中央电视台《舌尖上的中国》系列作品就凸显了电视媒体的专业性，尽管节目播出前没有做大量宣传推广，节目播出后依旧在全国范围掀起了一股“舌尖潮”，取得良好的收视率和社会影响力，因为节目完美的文稿、考究的拍摄以及贴切的配音无一不博得了电视观众的喜爱，这也从侧面反映出观众对电视媒体专业性的认可。
在合肥市广播电视台电视时政新闻部，浓厚的业务氛围、良好的学习环境，必然带来丰硕的成果。电视时政新闻部继上一年度斩获省级大奖之后再获殊荣，2014年度作品《土地流转岂能毁了基本农田》获评安徽新闻奖、安徽广播电视新闻奖双料一等奖，并获中国广播影视大奖提名奖。作品《作家六六爱管不文明事;微博举报车窗抛物》获安徽新闻奖三等奖、安徽广播电视新闻奖二等奖。主持人马腾、徐建荣获安徽广播电视播音主持一等奖。2015年部门创优在各级评奖现场佳报频传：在台年度评奖会上，全台7个一等奖，电视时政新闻部拿下了其中的5个一等奖，实现部门创优的历史新高;在刚刚结束的合肥市市广电奖评选中，电视时政新闻部的作品《我为德国总理晒小康》《安凯汽车驶向9.3阅兵头阵》《问政合肥》喜获新闻类一等奖;《“拖”出来的悲剧》《“人造太阳”再添利器科大一环首次放电》《为这样的道歉“点赞”》获得新闻类二等奖。
总之，要想在当前媒介竞争异常激烈的环境下提升城市台的传播力、引导力、影响力和公信力并不是一件容易的事，从业人员必须认真学习习近平总书记“2·19”講话精神，细化目标要求，以制度建设为抓手，坚持正确的政治方向，不断探索媒体融合新举措、新方法，最终找到一条通往胜利的改革创新之路。
关键词：城市电视台;传播力;引导力;影响力;公信力
习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话，是继“8·19”宣传思想工作会议重要讲话、“10·15”文艺工作座谈会重要讲话之后，又一篇关于宣传思想工作的纲领性文献。讲话精神为我们每一位新闻从业人员的工作指明了方向，也将成为我们今后履行工作职责使命的强大动力。
笔者结合自己的工作经历，以及2016年在合肥市宣传文化干部专题研讨班的学习，就当前新闻舆论环境下，城市电视台如何提高自身的传播力、引导力、影响力和公信力进行了以下粗浅的思考。
这里有一组数据，是来自腾讯网企鹅智酷与清华大学新闻与传播学院研究中心联合发布的《众媒时代：2015中国新媒体发展趋势报告》，每天使用移动终端的时长超过5小时以上的人占所有使用者的26.5%，接近半数的用户每天使用移动终端的时长不低于3小时。从用户的数量以及使用时间可以看出新媒体的飞速发展，这种发展已经让传统媒体受到前所未有的冲击，传播力和影响力都受到不同程度的削弱。
作为电视新闻工作者，首先必须认清当前新闻舆论环境下传播方式的改变。由于以数字化、网络化为代表的信息技术突飞猛进，带来了媒介传播方式的变化，从而影响和改变了社会舆论的生成。
（一）传播主体呈现多样化，个人在信息传播中的地位空前提升
微博时代诞生了“微博女王”姚晨、李开复等“大V”，微信时代除了产生颇有影响力的公众账号平台，朋友圈的转发功能也极其强大，超过6.97亿用户可以随时在微信平台上进行一对多的新媒体行为活动。
（二）传播模式发生重大变革，显示出极强的群众传播特点
有一个笑话，说电视天气预报结束主持人会说“天气预报播送完了”，然后年长的人听成了“天气预报不是玩的”。
其实，这个笑话反映出的是我们传统电视媒体在传播过程中的传播力和影响力，电视很严肃地发布新闻或信息，观众就能准确地接受到这些信息？
那么，现在的传播模式是怎么样的？
以2016年“五一”小长假，朋友圈被刷屏的“魏则西之死事件”为例。
身患罕见病滑膜肉瘤的大学生魏则西，在辗转多家医院求治不见好转之后，通过搜索引擎找到某医院继续治疗，但在花光东凑西借的20多万元后，仍不幸离世。期间，他把搜索医疗机构与治疗经历发到了知乎上。他去世以后引发了网民对竞价排名的持续聚焦。继而在舆情喧嚣中，质疑的矛头不断扩散，一些民营医疗机构的野蛮生长，某些医院的科室外包模式以及监管机构，皆成为舆情引爆点。
事件持续发酵，不断影响甚至推动社会舆论。2016年5月2日国家网信办已牵头成立联合调查组进驻某互联网企业。这件事我一直在持续关注——其还在发酵，随后《人民日报》的一篇评论成了众矢之的。文章原题是《魏则西留下的生命考题》，在传播时被改成《人民日报谈魏则西：遇到绝症应坦然面对生死》，变得刺人眼球，引出太多的吐槽。
这就体现出在当前的新闻舆论环境下，传播模式已经呈现出一种极强的群众传播模式。实际上包括了点对多、多对多的传播特点，这种传播方式会极大地影响社会舆论。类似事件还有很多。所以，说“互联网已经成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”并不夸张。
（三）传播速度加快，影响范围变广
中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第44次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，较2018年底增长2598万，互联网普及率达61.2%，较2018年底提升1.6个百分点。日益增长的网民数量加快了热点事件的传播速度，同样以“魏则西之死”事件为例，如果没有无数知乎、微信用户的跟帖、转发、参与到这一新闻事件中来，相信不会产生如此快的传播速度，也不会造成这么大的社会影响。
在这方面，传统媒体是很难媲美的，以电视媒体为例，我们会策划主题宣传、试图引导一段时间的社会舆论，例如央视的《家风是什么》策划，合肥市广播电视台正在进行的《调转促》系列策划等，虽然也会在一定时期内形成社会舆论热点，但是传播速度以及社会影响力往往不尽如人意。
城市电视台主要包括省会城市电视台、副省级城市电视台、计划单列市电视台和地级市电视台。1983年起在“四级办电视”与“四级混合覆盖”的政策中扮演国家与省级电视台补充的角色。在20世纪末，省会城市台实现无线台、有线台与教育台等合并，城市电视台从规模上、资源整合上进入了一个新的阶段。在卫视没有迅速壮大之前，城市电视台曾经有过辉煌的历史，但目前城市电视台发展却面临着重重困难。
（一）收视率低，影响力日趋衰落
以合肥市广播電视台为例，收视最高的就是我所在的栏目《合肥新闻联播》，目前能维持在2.0左右，但这与栏目定位、栏目所拥有的资源、包括我们部门在选人用人上严格把关都有关系，其他大多数频道节目的收视都不乐观，更倾向于通过做活动来提高创收以及频道影响力。
影响力衰弱其实就会带来媒体环境的变化，比如市级主流媒体采访难，本来优势变成劣势，如省领导以上来肥报道，记者受限制，信息不对称造成无法预判，电视台靠画面说话，更难。
（二）广告收入萎缩
这也是传统媒体面临的共同难题，我们现在已经转换思路，探索各种合作模式，竭尽全力发掘省会电视台的市场价值。
今年第一季度，我们坚持“生产经营有机统一，节目广告融合共进”的指导方针，充分挖掘非传统广告资源，创新营销手法，取得了广告完成率119.3%的骄人业绩。我们部门更是积极转换思路，开拓新的合作渠道，去年5月30日，推出我省首档产业专属栏目《产业第一线》，除了涉及涵盖了光伏、新能源汽车、机器人、智能制造、平板显示、生物制药、现代农业、文化创意、住宅产业化等全市重点产业的内容，报道团队还充分利用了平日合肥市举办的重要采访活动，从中挖掘新闻点，进行深入解读，并形成了专题性报道。 10月25日，首档《瞭望·长三角》专栏在《合肥新闻联播》重点推出对长三角区域内，尤其是沪宁杭三地在政经领域的重要动态、典型经验、突出成果进行报道，旨在对合肥市的经济社会发展有所启发和示范。架起政民互动的连心桥“《问政合肥》：12345政府服务热线”持续关注民情民生《人大视点》《政协论坛》等。
（三）管理体制不够健全、竞争机制不够完善
一个突出现象就是人才流失严重，并且形成总体人员过剩、专业人才缺乏的现象。随着社会的发展以及经济形态的多元化，电视台不再是优秀高校毕业生趋之若鹜的求职圣地。老职工占员工比例大、“新鲜血液”又注入不足，很难形成完善的竞争机制。多年沿袭下来的老事业单位管理模式也会造成管理体制不健全、运行成本高。
（一）走城市电视台与新媒体的融合之路
习近平总书记指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。
结合工作上的实际，我认为传统媒体与新媒体融合，关键是观念上的融合，即要有互联网思维。在5月3日的课程中，上海社会科学院文化产业研究中心主任花建老师用“七剑下天山”来总结互联网思维：
1.以创新为主要引擎;
2.快捷的迭代更新;
3.极致的用户体验;
4.发达的平台经济;
5.免费、低价的商业模式;
6.广泛开放与联通;
7.高度的专业化。
那么，我们传统媒体能跟得上互联网思维吗？目前看来还是有很大差距的，因为长久以来形成的采编播习惯很难改变。比如我们在传播过程中重视传播却忽略反馈，在撰写新闻稿件中没有“受众至上”的理念，传播的方式以及传播的内容过于死板等，所以在观念上必须要丢弃原有的自我优越性，要俯下身来揣度新媒体环境下受众的需求，再精准化进行新闻产品的生产。
值得庆幸的是，电视媒体已经在进行积极尝试，比如央视新闻手机APP，现在也会推送诸如《新闻联播抢先看》《东北咋整 看过这个视频你就明白了》这样比较活泼、符合互联网生态的新闻内容，我们合肥市广播电视台也在与新媒体融合方面投入了大量人力和财力，进行积极有效的探索，目前也已成功运作了很多活动。
（二）更加重视技术手段的革新
新媒体时代强调视觉艺术、重视数据可视化解读。这方面电视媒体是有技术优势的，需要解决的依旧是人力和财力问题。比如中央电视台前段时间播出的《数说命运共同体》系列节目，引入了国际最前沿视频技术，量体裁衣，量身打造出一种全新的节目样态，即以三维地理数据可视化技术+主持人“一镜到底”穿越形态+鲜活故事细节讲述相结合，来立体呈现沿线国家“命运交织”的状态。全新的视觉效果受到了观众以及网友的一致好评。
（三）不放弃传统媒体的专业性
中央电视台《舌尖上的中国》系列作品就凸显了电视媒体的专业性，尽管节目播出前没有做大量宣传推广，节目播出后依旧在全国范围掀起了一股“舌尖潮”，取得良好的收视率和社会影响力，因为节目完美的文稿、考究的拍摄以及贴切的配音无一不博得了电视观众的喜爱，这也从侧面反映出观众对电视媒体专业性的认可。
在合肥市广播电视台电视时政新闻部，浓厚的业务氛围、良好的学习环境，必然带来丰硕的成果。电视时政新闻部继上一年度斩获省级大奖之后再获殊荣，2014年度作品《土地流转岂能毁了基本农田》获评安徽新闻奖、安徽广播电视新闻奖双料一等奖，并获中国广播影视大奖提名奖。作品《作家六六爱管不文明事;微博举报车窗抛物》获安徽新闻奖三等奖、安徽广播电视新闻奖二等奖。主持人马腾、徐建荣获安徽广播电视播音主持一等奖。2015年部门创优在各级评奖现场佳报频传：在台年度评奖会上，全台7个一等奖，电视时政新闻部拿下了其中的5个一等奖，实现部门创优的历史新高;在刚刚结束的合肥市市广电奖评选中，电视时政新闻部的作品《我为德国总理晒小康》《安凯汽车驶向9.3阅兵头阵》《问政合肥》喜获新闻类一等奖;《“拖”出来的悲剧》《“人造太阳”再添利器科大一环首次放电》《为这样的道歉“点赞”》获得新闻类二等奖。
总之，要想在当前媒介竞争异常激烈的环境下提升城市台的传播力、引导力、影响力和公信力并不是一件容易的事，从业人员必须认真学习习近平总书记“2·19”講话精神，细化目标要求，以制度建设为抓手，坚持正确的政治方向，不断探索媒体融合新举措、新方法，最终找到一条通往胜利的改革创新之路。