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摘 要 信阳平桥区委政府坚持“信阳打造中国茶都，平桥就要多种茶，多产好茶”的发展理念，把茶产业作为富民强区的支柱产业来谋划，把茶产业作为农业第一产业来发展，立足现状，结合实际，高标准定位，强力打造，全区茶园面积由撤县设区时的1万亩陡增至4.2万亩，其中2007年新发展茶园1.8亩，千亩以上规模茶基地7个，开拓出平桥种茶新天地。
关键词 茶产业；区域经济
一、理思路树理念
平桥区前身信阳县，有着悠久的种茶历史，曾是信阳毛尖的主产地。1903年，信阳第一家茶社-“元贞茶社”成立于平桥震雷山脚下，1915年巴拿马万国博览会金奖、1985年“龙潭牌”信阳毛尖国家金牌均诞生于此。撤县设区后,茶叶主产区乡镇全部划入浉河区，平桥区茶叶几成空白，能不能种茶，能不能种出好茶，一度困扰着平桥人的思想，束缚着平桥人的手脚。怎样才能走出困惑，探索出高效种茶的新路子？新一届平桥区委、区政府积极响应市委、市政府号召，坚持以科学发展观统领全局，把茶产业作为实现农业新跨越的突破点，把创新种茶理念作为发展壮大茶产业的切入点，从“三大建设”、“五大跨越”和全面建设精彩平桥的实际出发，系统考察评估全区地形、土壤、气候等条件，得出了科学结论-平桥能种茶，平桥一定能种出好茶！观念一变天地新，跳出束缚的平桥人重新树立了种茶的信心与决心，区委政府主要领导坚持把发展茶产业作为富民兴区的重要支柱产业来抓，列入重要议事日程，成立茶产业发展领导机构。区四大家领导开会讲茶、下乡看茶、工作议茶，农业技术人员下乡入户谈茶论茶指导种茶，人民群众听茶品茶开荒种茶，全区上下齐心协力，誓变茶叶贫区为茶叶新区，誓变茶叶小区为茶叶大区。坚持突出重点、典型引路和龙头带动的发展战略，科学规划，提出了全力打造“两山一河一店”（震雷山、佛灵山、洋河、高梁店）茶基地的战略布局，大打茶产业发展攻坚战，2007年当年发展茶园1.8亩。
二、早规划早着手
平桥区把发展茶产业作为农业第一工程来抓，区委、政府把茶叶基地建设列入2007年“双十工程”，在茶园规划、抽槽整地、种植管理等各方面始终做到一个“早”字，坚持高标准、高质量。一是早谋划。区委、政府主要领导带领茶办技术人员深入实地调查研究，提出制定在7个乡镇和3个直属单位发展1.41万亩茶基地，重点打造“两山一河一店”茶基地的战略布局。随即制定印发了《平桥区2007-2008年度茶产业发展规划》、《2007－2008年度无性系良种繁育实施方案》和《 2007年茶基地建设实施方案及夏秋茶管理意见》。二是早安排。区委、区政府先后多次召开四大班子联席会、区委常委会、区长办公会，研究茶产业发展工作。在生产过程中，区主要领导数次召开现场办公会，解决茶产业发展中的具体问题。涉茶乡镇和单位因地制宜，详细制定规划，把茶基地分解到村、组，具体到田间、地块、山头。三是早行动。全区茶产业动员会后，各乡镇充分利用一切可以利用的农闲时间，尤其是利用早春和伏天，开展茶叶整地。王岗乡个体承包大户黄永良，利用早春开发荒山，整地360亩新茶基地；五里办事处利用“伏挖”，在7月中旬就完成1000亩茶叶整地。
三、高标准规模建
乘势而上，奋力攻坚，坚定不移建设1.41万亩标准示范茶园，推动茶产业更进一步发展。集中连片，规模发展。区级建立茶叶优势生产区，乡镇建立茶叶生产专业村，集中连片发展。洋河镇建立了陆庙、苏庙、白土堰三个茶叶专业村，沿高速两侧发展茶园面积5000亩，五里办事处佛山、七桥、郝堂三个有一定茶叶生产基础的村，在老茶园周围新拓展基地3000亩。统一标准，严格质量。对新建茶园，牢固树立“高标准是最大的节约，低标准是最大的浪费”的理念，种就种精品，种就种第一，抢占茶产业发展制高点。在茶基地建设上，实行五统一，引领全市茶基地建设新标准。一是统一抽槽整地。平地、浅山、丘陵分类建设，机械化操作，保证质量和标准。二是统一良种供应。区茶办统一采购白毫早、福鼎大白等优良品种，统一供应给茶企业和茶农。三是统一施肥。实施无公害化生产。四是统一栽植规格。五是统一技术指导。区农业技术人员分片包乡，严格按照技术操作规程指导生产，在基地建设的每一环节，组织专门人员，严格督导。区茶产业办还对存在问题的地方发放整改通知单，提出严格的整改要求，限期整改，确保每一个基地都成精品，每一片茶园都是样板。实施攻坚，彰显成效。区委主要领导每周都要到茶基地现场办公或指导工作，对安排解决的问题一天一通报，强化责任落实。区委、政府两办和区茶办对涉茶乡镇和单位种茶进度不定期督报，跟踪问效。
四、重扶持巧整合
平桥区集聚涉农、金融等部门优势，五指并拢，强势出击，立体服务茶叶生产。一是资金扶持。区政府整合、捆绑各项涉农资金750万元，建立茶产业专项基金，对按标准种植集中连片发展新茶园，予以种苗全额补贴。同时，拿出专项资金扶持茶产业龙头企业。区委、区政府对发展面积大的农户和品牌创建有成效的企业实施以奖代补，对在“蓝天玉叶杯”全国名优绿茶评比中荣获金奖和优质奖的“佛灵山”和“五岳神针”牌信阳毛尖两公司分别奖励13万元和10万元，对于发展茶产业先进乡镇和服务茶产业的先进区直单位分别予以3万元和1万元奖励。同时，制定优惠政策，鼓励民间资本投资开发茶产业。目前，全区民间资本投入茶产业正呈上升趋势，已吸引民间资本5000万元。二是创新模式。大胆实践，果断决策，探索出大户带动、协会促进、返租倒包、招标承包等茶基地发展模式，茶基地建成一片，见效一片。五里店办事处马氏茶叶信用合作社，以佛灵山生态茶叶有限公司为依托，注册“佛灵山”牌商标，实行“统一提供种苗、统一生产技术、统一管理标准、统一机械加工、统一包装销售”的生产管理模式，解决一家一户分散生产经营的缺点，吸纳周边茶农800多户为社员，把佛山茶基地拓展到10000余亩。三是多维服务。积极服务茶基地建设，做到建一片园，绿化一片山，修一条路，配套一处水利设施，传授一套生产管理技术，实现茶基地建设道路、排水、绿化、管护、技术五配套。组派农业科技特派员，对茶基地生产开展技术指导承包。务求达到建成一片，成活一片，见效一片。2007年全区建成千亩以上规模茶基地7个，生产茶园面积近2万亩，茶基地规模发展到4万亩。
五、创机制争品牌
有品牌才能有市场，得市场者才能有大发展。平桥区把创建品牌作为茶产业发展的第一生产力，创新机制，积极实施品牌战略。成立区域性茶叶协会或合作社等多种形式的合作经济组织，以经营好、机制活、开拓能力强、有较强影响力和号召力的企业为核心，把小型、个体的茶经营者组织起来，内部实行相对合理的产销分工，统一加工、统一品牌、统一销售，增强产品质量控制和规避市场风险能力，真正做到利益均沾、风险共担。与此同时，丰富茶文化内涵，提高茶叶品质，开发生态旅游，提升茶产业。现已打造“佛灵山”、“五岳神针”、“国茶1915震雷山”、“天目山”、“凤冠”五大知名茶叶品牌。在第十五届信阳茶文化节“蓝天玉叶杯”全国名优绿茶评比中，“佛灵山”、“五岳神针”牌信阳毛尖荣获2个金奖和1个优质奖，实现了金牌零的突破；在2007中国郑州（国际）茶业博览会上，“佛灵山”、“五岳神针”牌信阳毛尖再获两个金奖和一个中原最具畅销力影响品牌的骄人成绩；在日本静冈世界绿茶大会，首次参展的“五岳神针”牌信阳毛尖又获银奖。品牌创建，提升了平桥区的茶产业，平桥茶叶正走出信阳，走出河南，走出国门。品牌就是效益。唱响品牌之后的平桥茶叶，售价猛涨，销路广开，每斤平均售价由原来的不足60元上升到100元以上。现已开采的1万亩茶园，年产干茶30万公斤，产值3000万元，带动平桥茶叶经济人队伍急速扩张，由原来的不足1000人到2007年的3000人，经营门店由原来的不足30家，迅速发展到100多家，年经销额由原来的不足3000万元，迅速飚升到13000万元以上。平桥人民正在绿色的原野上，用茶叶织就新名片，用茶叶装点着七彩的世界，用茶叶丰富着美好生活。
山以茶青，水以茶秀，民以茶富，区以茶名。
东风欲放花千树，春到平桥满园绿。平桥茶产业正以其蓬勃发展之势展示着活力，展示着魅力，展示着富民强区的希望。
作者简介：王子安 男，河南省信阳人，平桥区统计局工作，统计师。
关键词 茶产业；区域经济
一、理思路树理念
平桥区前身信阳县，有着悠久的种茶历史，曾是信阳毛尖的主产地。1903年，信阳第一家茶社-“元贞茶社”成立于平桥震雷山脚下，1915年巴拿马万国博览会金奖、1985年“龙潭牌”信阳毛尖国家金牌均诞生于此。撤县设区后,茶叶主产区乡镇全部划入浉河区，平桥区茶叶几成空白，能不能种茶，能不能种出好茶，一度困扰着平桥人的思想，束缚着平桥人的手脚。怎样才能走出困惑，探索出高效种茶的新路子？新一届平桥区委、区政府积极响应市委、市政府号召，坚持以科学发展观统领全局，把茶产业作为实现农业新跨越的突破点，把创新种茶理念作为发展壮大茶产业的切入点，从“三大建设”、“五大跨越”和全面建设精彩平桥的实际出发，系统考察评估全区地形、土壤、气候等条件，得出了科学结论-平桥能种茶，平桥一定能种出好茶！观念一变天地新，跳出束缚的平桥人重新树立了种茶的信心与决心，区委政府主要领导坚持把发展茶产业作为富民兴区的重要支柱产业来抓，列入重要议事日程，成立茶产业发展领导机构。区四大家领导开会讲茶、下乡看茶、工作议茶，农业技术人员下乡入户谈茶论茶指导种茶，人民群众听茶品茶开荒种茶，全区上下齐心协力，誓变茶叶贫区为茶叶新区，誓变茶叶小区为茶叶大区。坚持突出重点、典型引路和龙头带动的发展战略，科学规划，提出了全力打造“两山一河一店”（震雷山、佛灵山、洋河、高梁店）茶基地的战略布局，大打茶产业发展攻坚战，2007年当年发展茶园1.8亩。
二、早规划早着手
平桥区把发展茶产业作为农业第一工程来抓，区委、政府把茶叶基地建设列入2007年“双十工程”，在茶园规划、抽槽整地、种植管理等各方面始终做到一个“早”字，坚持高标准、高质量。一是早谋划。区委、政府主要领导带领茶办技术人员深入实地调查研究，提出制定在7个乡镇和3个直属单位发展1.41万亩茶基地，重点打造“两山一河一店”茶基地的战略布局。随即制定印发了《平桥区2007-2008年度茶产业发展规划》、《2007－2008年度无性系良种繁育实施方案》和《 2007年茶基地建设实施方案及夏秋茶管理意见》。二是早安排。区委、区政府先后多次召开四大班子联席会、区委常委会、区长办公会，研究茶产业发展工作。在生产过程中，区主要领导数次召开现场办公会，解决茶产业发展中的具体问题。涉茶乡镇和单位因地制宜，详细制定规划，把茶基地分解到村、组，具体到田间、地块、山头。三是早行动。全区茶产业动员会后，各乡镇充分利用一切可以利用的农闲时间，尤其是利用早春和伏天，开展茶叶整地。王岗乡个体承包大户黄永良，利用早春开发荒山，整地360亩新茶基地；五里办事处利用“伏挖”，在7月中旬就完成1000亩茶叶整地。
三、高标准规模建
乘势而上，奋力攻坚，坚定不移建设1.41万亩标准示范茶园，推动茶产业更进一步发展。集中连片，规模发展。区级建立茶叶优势生产区，乡镇建立茶叶生产专业村，集中连片发展。洋河镇建立了陆庙、苏庙、白土堰三个茶叶专业村，沿高速两侧发展茶园面积5000亩，五里办事处佛山、七桥、郝堂三个有一定茶叶生产基础的村，在老茶园周围新拓展基地3000亩。统一标准，严格质量。对新建茶园，牢固树立“高标准是最大的节约，低标准是最大的浪费”的理念，种就种精品，种就种第一，抢占茶产业发展制高点。在茶基地建设上，实行五统一，引领全市茶基地建设新标准。一是统一抽槽整地。平地、浅山、丘陵分类建设，机械化操作，保证质量和标准。二是统一良种供应。区茶办统一采购白毫早、福鼎大白等优良品种，统一供应给茶企业和茶农。三是统一施肥。实施无公害化生产。四是统一栽植规格。五是统一技术指导。区农业技术人员分片包乡，严格按照技术操作规程指导生产，在基地建设的每一环节，组织专门人员，严格督导。区茶产业办还对存在问题的地方发放整改通知单，提出严格的整改要求，限期整改，确保每一个基地都成精品，每一片茶园都是样板。实施攻坚，彰显成效。区委主要领导每周都要到茶基地现场办公或指导工作，对安排解决的问题一天一通报，强化责任落实。区委、政府两办和区茶办对涉茶乡镇和单位种茶进度不定期督报，跟踪问效。
四、重扶持巧整合
平桥区集聚涉农、金融等部门优势，五指并拢，强势出击，立体服务茶叶生产。一是资金扶持。区政府整合、捆绑各项涉农资金750万元，建立茶产业专项基金，对按标准种植集中连片发展新茶园，予以种苗全额补贴。同时，拿出专项资金扶持茶产业龙头企业。区委、区政府对发展面积大的农户和品牌创建有成效的企业实施以奖代补，对在“蓝天玉叶杯”全国名优绿茶评比中荣获金奖和优质奖的“佛灵山”和“五岳神针”牌信阳毛尖两公司分别奖励13万元和10万元，对于发展茶产业先进乡镇和服务茶产业的先进区直单位分别予以3万元和1万元奖励。同时，制定优惠政策，鼓励民间资本投资开发茶产业。目前，全区民间资本投入茶产业正呈上升趋势，已吸引民间资本5000万元。二是创新模式。大胆实践，果断决策，探索出大户带动、协会促进、返租倒包、招标承包等茶基地发展模式，茶基地建成一片，见效一片。五里店办事处马氏茶叶信用合作社，以佛灵山生态茶叶有限公司为依托，注册“佛灵山”牌商标，实行“统一提供种苗、统一生产技术、统一管理标准、统一机械加工、统一包装销售”的生产管理模式，解决一家一户分散生产经营的缺点，吸纳周边茶农800多户为社员，把佛山茶基地拓展到10000余亩。三是多维服务。积极服务茶基地建设，做到建一片园，绿化一片山，修一条路，配套一处水利设施，传授一套生产管理技术，实现茶基地建设道路、排水、绿化、管护、技术五配套。组派农业科技特派员，对茶基地生产开展技术指导承包。务求达到建成一片，成活一片，见效一片。2007年全区建成千亩以上规模茶基地7个，生产茶园面积近2万亩，茶基地规模发展到4万亩。
五、创机制争品牌
有品牌才能有市场，得市场者才能有大发展。平桥区把创建品牌作为茶产业发展的第一生产力，创新机制，积极实施品牌战略。成立区域性茶叶协会或合作社等多种形式的合作经济组织，以经营好、机制活、开拓能力强、有较强影响力和号召力的企业为核心，把小型、个体的茶经营者组织起来，内部实行相对合理的产销分工，统一加工、统一品牌、统一销售，增强产品质量控制和规避市场风险能力，真正做到利益均沾、风险共担。与此同时，丰富茶文化内涵，提高茶叶品质，开发生态旅游，提升茶产业。现已打造“佛灵山”、“五岳神针”、“国茶1915震雷山”、“天目山”、“凤冠”五大知名茶叶品牌。在第十五届信阳茶文化节“蓝天玉叶杯”全国名优绿茶评比中，“佛灵山”、“五岳神针”牌信阳毛尖荣获2个金奖和1个优质奖，实现了金牌零的突破；在2007中国郑州（国际）茶业博览会上，“佛灵山”、“五岳神针”牌信阳毛尖再获两个金奖和一个中原最具畅销力影响品牌的骄人成绩；在日本静冈世界绿茶大会，首次参展的“五岳神针”牌信阳毛尖又获银奖。品牌创建，提升了平桥区的茶产业，平桥茶叶正走出信阳，走出河南，走出国门。品牌就是效益。唱响品牌之后的平桥茶叶，售价猛涨，销路广开，每斤平均售价由原来的不足60元上升到100元以上。现已开采的1万亩茶园，年产干茶30万公斤，产值3000万元，带动平桥茶叶经济人队伍急速扩张，由原来的不足1000人到2007年的3000人，经营门店由原来的不足30家，迅速发展到100多家，年经销额由原来的不足3000万元，迅速飚升到13000万元以上。平桥人民正在绿色的原野上，用茶叶织就新名片，用茶叶装点着七彩的世界，用茶叶丰富着美好生活。
山以茶青，水以茶秀，民以茶富，区以茶名。
东风欲放花千树，春到平桥满园绿。平桥茶产业正以其蓬勃发展之势展示着活力，展示着魅力，展示着富民强区的希望。
作者简介：王子安 男，河南省信阳人，平桥区统计局工作，统计师。