【摘 要】
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职务晋升难、工作强度大、工资待遇低是摆在县域公务员面前的现实问题.为此,中央颁布了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,为县域公务员拓宽职级晋升通
【基金项目】
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国家社会科学基金项目“国家治理现代化视野下中国共产党选人用人制度改革研究”(16CDJ018)
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职务晋升难、工作强度大、工资待遇低是摆在县域公务员面前的现实问题.为此,中央颁布了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,为县域公务员拓宽职级晋升通道,至此,县域公务员存在职务晋升、级别晋升和职级晋升三种形式.职务分为领导职务与非领导职务,它们都由职位所决定;级别居于次要地位,并从属于职务,一般意义上的晋升是指职务晋升.但从实践来看,在县乡基层,职务晋升的制度安排往往会发生异化,出现法律之外的许多形式：职务层级细化,“排位”晋升,职务的“明升暗降”,以及“股级干部”的长期存在等.作为新制度,
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