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一名年轻有为的银行副主任,竟然挪用80万元钱税款用于“博彩”。当东窗事发之后,他抛妻弃子潜逃外地,过着惶惶不可终日的生活。
在有关方面的努力下,犯罪嫌疑人最终投案自首。但是,他所挪用的80万元公款,只追回了近20万元。有关办案人员在审视这起案件时,既为年轻有为的银行副主任自毁前程而扼腕叹息,同时更为银行监管出现漏洞而深刻反思。
彩票的魔力缘何让银行副主任如此疯狂?严密监管之下的金融系统缘何仍然有空子可钻?6月2日,记者深入采访此案,其间耳闻目睹,引人深思。
年轻有为的银行副主任人间蒸发
2005年12月1日,广阔的淮北平原透着丝丝凉意,让早起的人们感受到冬天的脚步渐渐逼近。
当日早上八点钟,阜阳市某银行颍州支行颍河东路分理处(以下简称颍河东路分理处)的营业员们,与往常一样早已打扫好了室内外卫生,准备办理新一天的业务。这时,分理处迎来了两位特殊的客人——分理处主持工作的副主任张海的父亲和妻子。张父一进门便问道:“张海来上班了吗,他昨晚一夜未归!”
营业员们相互询问了一下都说没有见到。管内勤的副主任王东连忙安慰说:“别急,他可能有事了,早上九点钟他还要到行里开会,我来给他打个电话。”随后,王东拨打了张海的小灵通和手机,结果发现都是关机。情急之下,他又把电话打到行里询问,行里称张海也没有去开会。
透过明净的玻璃墙,王东注意到张海的办公桌上散放着一摞摞通用税收缴款书。联想起前几日地税部门电话询问上个月税款为何没到库(金库)的情况,王东意识到事情的严重性,立刻给支行打电话。不一会儿,支行派人全面清点了张海办公室内的税收缴款书,惊讶地发现,2005年10月19日到11月30日张海经手收取的79万余元税款未入库,竟与其本人一起神秘地失踪了。
2005年12月2日,某银行颍州区支行向阜阳市颍东区人民检察院报案。接到报案后,检察院方面成立专案组,立即投入到艰苦细致地侦查工作中。
据张海家人和同事反映,张海出走前一点异常迹象都没有。2005年11月30日,也就是出走前一天的中午,他和朋友一起吃饭,下午正常到办公室上班,只是比平时早走了一会,打其手机先是无人接听,之后就再也打不通了。据另外一位证人反映,11月30日晚上八点多钟见到张海拎着一个袋子从分理处办公室出来。张海的“人间蒸发”,使案件变得扑朔迷离。
现年31岁的张海出身于干部家庭,是家中最小的孩子,父亲是一位银行退休干部,哥哥、姐姐都在金融部门工作。1998年退伍回来后,张海被安排在银行工作,先后担任柜台出纳、会计。由于工作突出,25岁的他便担任颍河东路分理处副主任并主持全面工作。在同事及朋友的眼中,张海是一个工作积极上进、稳重谨慎、热情大方、豪爽义气的人,年纪轻轻就当上了副主任,仕途可谓一帆风顺。
为了赢得客户,提高经济效益,1999年,张海所在的颍河东路分理处与阜阳市某区地税局(以下简称地税局)达成协议,由地税局在其征税大厅专设一节代收税款柜台。每月1号至10号的纳税申报期,颍河东路分理处工作人员与大厅开票员同时办公,上门代收税款,之后上划人民银行入国库。几年来,两家一直合作很好。因为有了地税局这个存款大户,颍河东路分理处的业务量在支行年年领先,张海也因此受到各种表彰。
为什么一个年纪轻轻很有前途的主任会突然出逃,而且种种迹象表明是有备而逃,这其中到底有什么隐情?办案人员决定从外围寻找答案。
80万元税款不翼而飞的幕后黑手
随后的调查表明,人间蒸发的张海,正是造成80万税款不翼而飞的幕后黑手。
通过多方调查发现,2004年下半年,张海负责收取、划解税款工作。因为人员少,张海常常是一人上门代收税款。在征税期,地税局大厅开票员用电脑开出完税证后交给纳税人,纳税人到银行代收款柜台前交纳税款。同时,地税局开票员还要开出与完税证相对应的通用税收缴款书,将其中的三联交给张海,一联在收款时盖上颍河东路分理处的现金收讫章后退给开票员,一联在税款上划到支行时加盖颍河东路分理处的业务公章,由支行加盖业务公章后通过同城票据交换将款划到阜阳市人民银行金库,同时该票据留做人民银行记账用,余下的一联随同上一联一起报送到人民银行,由人民银行盖章作为回执退还地税局,地税局凭回执联与开票员手里的那一联相核对,以完成对税款入库情况的监控。当此之下,只有在第一个环节代收款上有现金出入,其余的环节只是票据业务的转换,整个流程环环相扣,看似无懈可击。
可是,张海渐渐地还是发现了其中的漏洞:地税局开票员手里的一联与划解到人民银行的那一联不碰面,也就是收款与上划无人监管,自己收多少款、上划多少款自主掌握,只要延长上划时间,就可以占用部分税款。对于地税局而言,只要保证当月税款当月划走,至于早一天晚一天划,他完全可以用主任的身份以种种理由搪塞过去。按照规定,税款要在当日或次日上划,代收行不设税款账户。为了用款方便,张海违反规定,先后以其本人及其家属林子之名,开设个人存折用以存放其所收的税款。同时,他利用主任的身份,常常自己拿起营业员的现金收讫章盖在税收缴款书上,至于他每一次收了多少钱便无人问津了,从而把人人皆知不能动用的税款——“死钱”活用了起来。
在查清这些事实后,专案组经批准立即对张海立案侦查并上网通缉,同时,决定分成三个小组:一组进驻银行,全面清查张海经手收取的税款和入库情况;一组做其家人及亲戚朋友的思想工作,宣传法律政策;一组运用科技信息,收集外围线索,摸排其可能存在的落脚点。
专案组人员连续作战,加班加点,调取了2005年1月至11月地税局开出的九千多份税收缴款书,并且多次往返于地税局、某银行颍州区支行、阜阳市人民银行三家单位,将税收缴款书上的现金收讫时间与代收行的上划税款时间及人民银行税款入库时间进行核查,逐笔勾对。通过对帐,专案组查出,张海收款不及时入库,压票压款三天、五天或十天、半个月,再以后款抵前款的办法从而实现占用部分公款。在侦查中,办案人员创造性地开展工作,利用计算机制作税款收款、划款、入库表格,化繁为简,把复印的一尺多厚地账目变为几页薄薄的表格,一目了然。同时,也更精确地计算出张海占用税款的具体时间和金额,提高了工作效率。
至此,银行副主任挪用80万元税款的真相浮出了水面。那么,吃穿用不愁的张海将这笔钱用到了哪里呢?或许,只有张海归案才能让答案水落石出。
“博彩”之路通向深渊
分理处副主任携款潜逃了,是否能逮回来?一时间成了阜阳市街头巷议的热门话题。随之而来的是,人们对颍河东路分理处信誉度的下降,激起了一些大客户的心理恐慌,还有一些储户要求取款或是转存其他行。
今年1月份,最高人民检察院和公安部联合部署关于开展追捕在逃职务犯罪嫌疑人专项行动后,专案组不断加强与公安、安全等部门的联系,进一步加大排查力度,并且通过网络向社会公布举报电话。办案人员在摸排线索后,圈定了张海可能会去的地方,不断与当地检察院取得联系,得到了各地检察机关的大力支持,及时反馈回来各方信息。同时,安排在张海家人周围布控,随时捕捉可疑情况。2月底,办案人员把信息逐步汇拢,渐渐地锁定目标,缩小范围。
高压态势下,东躲西藏的张海也是惶惶不可终日。被无形的恐惧包裹着的他深感无路可逃,无处可藏。一天,他偶然间观看了中央电视台法制在线栏目,上面报道一个叫小白的抢劫犯被办案检察官网上发帖促其投案的新闻事件,令他深受触动。想到年近70的老父亲和年幼的儿子,张海思考再三,于3月3日带着仅剩的4万多元投案。
随着张海的归案,一个银行副主任挪用巨额公款博彩的故事开始明晰。据张海供述,他的彩票梦缘于2000年,那时阜阳市刚开始有彩票。最初,张海花上十元、八元买彩票,偶尔也小有斩获,这让他沾沾自喜,同时也让他更加迷恋上了彩票。每次中奖后,张海都感到自己找到了一条可以发财的捷径。
苦于资金的限制,张海一直小打小敲,始终没有通过“博彩”实现快速致富。为此,他一直想放开手脚大干一把,他做梦都想着能够获得大笔资金去买彩票、中大奖。
直到去地税局上门代收税款后,张海觉得改变人生的机会来临了。凭借自己“好使”的脑瓜,张海很快成功打起了税款的主意。有了充足的资金后,张海认为可以在彩票上好好地博一把,逐步实现他的梦想。
在尝试了几次用税款买彩票的甜头后,张海的胆子慢慢变大了。2005年3月,当福利彩票3D玩法出台后,不到十天的功夫,张海用手中的税款在其办公室对面彩票投注点合计购买15万多元,平均每天要买一万余元,他把发财的希望全部押在了彩票上。
但是,赌博犹如一个泥潭,对于贪婪的人只会越陷越深,张海也没有逃脱这个宿命。他的下注资金从一次几元到几百元到上万元,投入越来越大,想翻本的心理也越来越强,原本不低的薪水已经不能满足他。为了筹集赌彩票的钱,3月下旬,张海向做生意的朋友方某借款10万元,自以为算准了大奖开奖号的他一次次加大赌注,结果一次次落空,仅一个月的时间,10万元又输个精光。面对失败他不甘心,2005年5月,他以工资卡抵押贷款2万元,购买体彩排列3玩法彩票,结果又是血本无归,大奖总是与他无缘。
西方有句谚语:上帝欲令其灭亡必先使其疯狂。彩票的诱惑实在太大了,怀着侥幸心理,原本对挪用税款有所收敛的张海,再次把黑手伸向了自己收取的税款,并且一发不可收拾,达到近乎疯狂的程度,一次购买彩票超过6万元。2005年10月底至11月的一个多月时间里,张海购买福彩3D玩法彩票40余万元,不到一年时间累计购买彩票70余万元。期间,他也有所收获:在2005年10月中了一次奖获得20万元,但是这笔钱不过杯水车薪,远不能解燃眉之急。
为了防止东窗事发,掩盖挪用公款的事实,张海用后款抵前款的方法企图蒙混过关,并且梦想有朝一日中了500万,不仅可以还上欠款,而且自己挪用公款的行为也会神不知鬼不觉。
机关算尽太聪明,反误了卿卿性命。令张海没有想到的是,没等到他的美梦成真,地税局便电话催问为何税款未入库。当此之下,张海意识到事情就要败露。面对最后形成的近80万元的税款漏洞,张海有了一种无力感:对于年薪不足2万元的他来说,将是他40多年的工资收入,填平这个漏洞,已经远远超出了自己的能力。
想到这些,张海绝望了。为了逃避处罚,他开始为出逃做准备。2005年11月25日至11月29日,他从税款存折陆续取出25万余元放在办公室,在11月30日晚上八点钟还了朋友方某的10万元借款后,他又返回单位取款。当晚十点钟,张海带着最后的15万多元乘火车开始了逃亡生活。
出逃后,张海先后躲在桂林、泉州、东莞等地的民房出租屋里,每天除了买彩票、打游戏就是看电视、睡觉,这期间他又买了近9万元的彩票,但是仍然一分钱未中。直到投案自首的这一天,张海方才发现自己已经陷得太深,博彩之路的疯狂走过,最终通向的万丈深渊,毁掉的是自己美好前程。
赌徒心理和监管漏洞
等待张海的将是法律的惩处。可是透过本案,人们仍然应该从中汲取教训、深思检讨。
采访中,张海告诉记者,他在买彩票时始终有一个信念,那就是自己迟早能够中一等奖。“我过去以为人活着该有信念,现在终于明白,有些信念,还不如没有的好。”
办理张海案件的检察官认为,说白了,张海的这种信念,是一种典型的赌徒心理的膨胀。他不去理会中奖的机率,总是觉得哪怕只有一个中奖者,就应该是自己。即便屡屡碰壁,他也只是感觉运气还没到。给他说什么“天道酬勤”之类的话,估计也起不到任何作用。
这位检察官指出,其实,我国彩票业更多的功效是为了福利公益事业筹款,因此返奖率远远低于国外的水平。存着帮助福利公益事业的心思,偶尔买一点,并不是坏事,但一定要有“胜亦欣然败亦喜”的气度。事实证明,大多数中奖者都不是把彩票作为投资的人。
张海对于彩票的这种执著,可以说已经是一种心理疾病,适当的时候,他完全应该去看看心理医生,或许科学的治疗能够帮助他走出这个怪圈。但很遗憾的是,没有人包括张海自己都没有意识到这一点,从而最终酿出了悲剧。
此外,挪用公款买彩票造成的恶果并非只有张海本人独自承受,也给银行造成了惨痛的损失。除了上面所述人们对银行诚信度与安全度评价下降等间接损失外,目前,银行方面只挽回直接经济损失近20万元,还有近60万元的损失无法追回。
当地金融人士指出,从张海挪用公款案可以看出,侥幸心理、财务制度的漏洞以及不严格落实制度使得犯罪分子有了可乘之机。其间暴露出的问题值得深长思之。他具体提出建议,金融部门首先要对掌管公款人员加强教育,提高其思想觉悟,消除侥幸心理;其次要完善规章制度,杜绝一人操作,严格《会计法》、《审计法》、《现金管理条例》等法律法规,对容易出问题的环节建立相应的防范措施;最后,要加强监管,尤其要重点加强对专项资金的票据管理,避免个别单位专款失控,彻底做到以案为鉴,警钟长鸣。
另据了解,目前,犯罪嫌疑人张海涉嫌挪用、贪污公款一案已经侦查终结,正在移送审查起诉。
(文中人物为化名)
(责编:姚少宝)
sbyao@163.com
在有关方面的努力下,犯罪嫌疑人最终投案自首。但是,他所挪用的80万元公款,只追回了近20万元。有关办案人员在审视这起案件时,既为年轻有为的银行副主任自毁前程而扼腕叹息,同时更为银行监管出现漏洞而深刻反思。
彩票的魔力缘何让银行副主任如此疯狂?严密监管之下的金融系统缘何仍然有空子可钻?6月2日,记者深入采访此案,其间耳闻目睹,引人深思。
年轻有为的银行副主任人间蒸发
2005年12月1日,广阔的淮北平原透着丝丝凉意,让早起的人们感受到冬天的脚步渐渐逼近。
当日早上八点钟,阜阳市某银行颍州支行颍河东路分理处(以下简称颍河东路分理处)的营业员们,与往常一样早已打扫好了室内外卫生,准备办理新一天的业务。这时,分理处迎来了两位特殊的客人——分理处主持工作的副主任张海的父亲和妻子。张父一进门便问道:“张海来上班了吗,他昨晚一夜未归!”
营业员们相互询问了一下都说没有见到。管内勤的副主任王东连忙安慰说:“别急,他可能有事了,早上九点钟他还要到行里开会,我来给他打个电话。”随后,王东拨打了张海的小灵通和手机,结果发现都是关机。情急之下,他又把电话打到行里询问,行里称张海也没有去开会。
透过明净的玻璃墙,王东注意到张海的办公桌上散放着一摞摞通用税收缴款书。联想起前几日地税部门电话询问上个月税款为何没到库(金库)的情况,王东意识到事情的严重性,立刻给支行打电话。不一会儿,支行派人全面清点了张海办公室内的税收缴款书,惊讶地发现,2005年10月19日到11月30日张海经手收取的79万余元税款未入库,竟与其本人一起神秘地失踪了。
2005年12月2日,某银行颍州区支行向阜阳市颍东区人民检察院报案。接到报案后,检察院方面成立专案组,立即投入到艰苦细致地侦查工作中。
据张海家人和同事反映,张海出走前一点异常迹象都没有。2005年11月30日,也就是出走前一天的中午,他和朋友一起吃饭,下午正常到办公室上班,只是比平时早走了一会,打其手机先是无人接听,之后就再也打不通了。据另外一位证人反映,11月30日晚上八点多钟见到张海拎着一个袋子从分理处办公室出来。张海的“人间蒸发”,使案件变得扑朔迷离。
现年31岁的张海出身于干部家庭,是家中最小的孩子,父亲是一位银行退休干部,哥哥、姐姐都在金融部门工作。1998年退伍回来后,张海被安排在银行工作,先后担任柜台出纳、会计。由于工作突出,25岁的他便担任颍河东路分理处副主任并主持全面工作。在同事及朋友的眼中,张海是一个工作积极上进、稳重谨慎、热情大方、豪爽义气的人,年纪轻轻就当上了副主任,仕途可谓一帆风顺。
为了赢得客户,提高经济效益,1999年,张海所在的颍河东路分理处与阜阳市某区地税局(以下简称地税局)达成协议,由地税局在其征税大厅专设一节代收税款柜台。每月1号至10号的纳税申报期,颍河东路分理处工作人员与大厅开票员同时办公,上门代收税款,之后上划人民银行入国库。几年来,两家一直合作很好。因为有了地税局这个存款大户,颍河东路分理处的业务量在支行年年领先,张海也因此受到各种表彰。
为什么一个年纪轻轻很有前途的主任会突然出逃,而且种种迹象表明是有备而逃,这其中到底有什么隐情?办案人员决定从外围寻找答案。
80万元税款不翼而飞的幕后黑手
随后的调查表明,人间蒸发的张海,正是造成80万税款不翼而飞的幕后黑手。
通过多方调查发现,2004年下半年,张海负责收取、划解税款工作。因为人员少,张海常常是一人上门代收税款。在征税期,地税局大厅开票员用电脑开出完税证后交给纳税人,纳税人到银行代收款柜台前交纳税款。同时,地税局开票员还要开出与完税证相对应的通用税收缴款书,将其中的三联交给张海,一联在收款时盖上颍河东路分理处的现金收讫章后退给开票员,一联在税款上划到支行时加盖颍河东路分理处的业务公章,由支行加盖业务公章后通过同城票据交换将款划到阜阳市人民银行金库,同时该票据留做人民银行记账用,余下的一联随同上一联一起报送到人民银行,由人民银行盖章作为回执退还地税局,地税局凭回执联与开票员手里的那一联相核对,以完成对税款入库情况的监控。当此之下,只有在第一个环节代收款上有现金出入,其余的环节只是票据业务的转换,整个流程环环相扣,看似无懈可击。
可是,张海渐渐地还是发现了其中的漏洞:地税局开票员手里的一联与划解到人民银行的那一联不碰面,也就是收款与上划无人监管,自己收多少款、上划多少款自主掌握,只要延长上划时间,就可以占用部分税款。对于地税局而言,只要保证当月税款当月划走,至于早一天晚一天划,他完全可以用主任的身份以种种理由搪塞过去。按照规定,税款要在当日或次日上划,代收行不设税款账户。为了用款方便,张海违反规定,先后以其本人及其家属林子之名,开设个人存折用以存放其所收的税款。同时,他利用主任的身份,常常自己拿起营业员的现金收讫章盖在税收缴款书上,至于他每一次收了多少钱便无人问津了,从而把人人皆知不能动用的税款——“死钱”活用了起来。
在查清这些事实后,专案组经批准立即对张海立案侦查并上网通缉,同时,决定分成三个小组:一组进驻银行,全面清查张海经手收取的税款和入库情况;一组做其家人及亲戚朋友的思想工作,宣传法律政策;一组运用科技信息,收集外围线索,摸排其可能存在的落脚点。
专案组人员连续作战,加班加点,调取了2005年1月至11月地税局开出的九千多份税收缴款书,并且多次往返于地税局、某银行颍州区支行、阜阳市人民银行三家单位,将税收缴款书上的现金收讫时间与代收行的上划税款时间及人民银行税款入库时间进行核查,逐笔勾对。通过对帐,专案组查出,张海收款不及时入库,压票压款三天、五天或十天、半个月,再以后款抵前款的办法从而实现占用部分公款。在侦查中,办案人员创造性地开展工作,利用计算机制作税款收款、划款、入库表格,化繁为简,把复印的一尺多厚地账目变为几页薄薄的表格,一目了然。同时,也更精确地计算出张海占用税款的具体时间和金额,提高了工作效率。
至此,银行副主任挪用80万元税款的真相浮出了水面。那么,吃穿用不愁的张海将这笔钱用到了哪里呢?或许,只有张海归案才能让答案水落石出。
“博彩”之路通向深渊
分理处副主任携款潜逃了,是否能逮回来?一时间成了阜阳市街头巷议的热门话题。随之而来的是,人们对颍河东路分理处信誉度的下降,激起了一些大客户的心理恐慌,还有一些储户要求取款或是转存其他行。
今年1月份,最高人民检察院和公安部联合部署关于开展追捕在逃职务犯罪嫌疑人专项行动后,专案组不断加强与公安、安全等部门的联系,进一步加大排查力度,并且通过网络向社会公布举报电话。办案人员在摸排线索后,圈定了张海可能会去的地方,不断与当地检察院取得联系,得到了各地检察机关的大力支持,及时反馈回来各方信息。同时,安排在张海家人周围布控,随时捕捉可疑情况。2月底,办案人员把信息逐步汇拢,渐渐地锁定目标,缩小范围。
高压态势下,东躲西藏的张海也是惶惶不可终日。被无形的恐惧包裹着的他深感无路可逃,无处可藏。一天,他偶然间观看了中央电视台法制在线栏目,上面报道一个叫小白的抢劫犯被办案检察官网上发帖促其投案的新闻事件,令他深受触动。想到年近70的老父亲和年幼的儿子,张海思考再三,于3月3日带着仅剩的4万多元投案。
随着张海的归案,一个银行副主任挪用巨额公款博彩的故事开始明晰。据张海供述,他的彩票梦缘于2000年,那时阜阳市刚开始有彩票。最初,张海花上十元、八元买彩票,偶尔也小有斩获,这让他沾沾自喜,同时也让他更加迷恋上了彩票。每次中奖后,张海都感到自己找到了一条可以发财的捷径。
苦于资金的限制,张海一直小打小敲,始终没有通过“博彩”实现快速致富。为此,他一直想放开手脚大干一把,他做梦都想着能够获得大笔资金去买彩票、中大奖。
直到去地税局上门代收税款后,张海觉得改变人生的机会来临了。凭借自己“好使”的脑瓜,张海很快成功打起了税款的主意。有了充足的资金后,张海认为可以在彩票上好好地博一把,逐步实现他的梦想。
在尝试了几次用税款买彩票的甜头后,张海的胆子慢慢变大了。2005年3月,当福利彩票3D玩法出台后,不到十天的功夫,张海用手中的税款在其办公室对面彩票投注点合计购买15万多元,平均每天要买一万余元,他把发财的希望全部押在了彩票上。
但是,赌博犹如一个泥潭,对于贪婪的人只会越陷越深,张海也没有逃脱这个宿命。他的下注资金从一次几元到几百元到上万元,投入越来越大,想翻本的心理也越来越强,原本不低的薪水已经不能满足他。为了筹集赌彩票的钱,3月下旬,张海向做生意的朋友方某借款10万元,自以为算准了大奖开奖号的他一次次加大赌注,结果一次次落空,仅一个月的时间,10万元又输个精光。面对失败他不甘心,2005年5月,他以工资卡抵押贷款2万元,购买体彩排列3玩法彩票,结果又是血本无归,大奖总是与他无缘。
西方有句谚语:上帝欲令其灭亡必先使其疯狂。彩票的诱惑实在太大了,怀着侥幸心理,原本对挪用税款有所收敛的张海,再次把黑手伸向了自己收取的税款,并且一发不可收拾,达到近乎疯狂的程度,一次购买彩票超过6万元。2005年10月底至11月的一个多月时间里,张海购买福彩3D玩法彩票40余万元,不到一年时间累计购买彩票70余万元。期间,他也有所收获:在2005年10月中了一次奖获得20万元,但是这笔钱不过杯水车薪,远不能解燃眉之急。
为了防止东窗事发,掩盖挪用公款的事实,张海用后款抵前款的方法企图蒙混过关,并且梦想有朝一日中了500万,不仅可以还上欠款,而且自己挪用公款的行为也会神不知鬼不觉。
机关算尽太聪明,反误了卿卿性命。令张海没有想到的是,没等到他的美梦成真,地税局便电话催问为何税款未入库。当此之下,张海意识到事情就要败露。面对最后形成的近80万元的税款漏洞,张海有了一种无力感:对于年薪不足2万元的他来说,将是他40多年的工资收入,填平这个漏洞,已经远远超出了自己的能力。
想到这些,张海绝望了。为了逃避处罚,他开始为出逃做准备。2005年11月25日至11月29日,他从税款存折陆续取出25万余元放在办公室,在11月30日晚上八点钟还了朋友方某的10万元借款后,他又返回单位取款。当晚十点钟,张海带着最后的15万多元乘火车开始了逃亡生活。
出逃后,张海先后躲在桂林、泉州、东莞等地的民房出租屋里,每天除了买彩票、打游戏就是看电视、睡觉,这期间他又买了近9万元的彩票,但是仍然一分钱未中。直到投案自首的这一天,张海方才发现自己已经陷得太深,博彩之路的疯狂走过,最终通向的万丈深渊,毁掉的是自己美好前程。
赌徒心理和监管漏洞
等待张海的将是法律的惩处。可是透过本案,人们仍然应该从中汲取教训、深思检讨。
采访中,张海告诉记者,他在买彩票时始终有一个信念,那就是自己迟早能够中一等奖。“我过去以为人活着该有信念,现在终于明白,有些信念,还不如没有的好。”
办理张海案件的检察官认为,说白了,张海的这种信念,是一种典型的赌徒心理的膨胀。他不去理会中奖的机率,总是觉得哪怕只有一个中奖者,就应该是自己。即便屡屡碰壁,他也只是感觉运气还没到。给他说什么“天道酬勤”之类的话,估计也起不到任何作用。
这位检察官指出,其实,我国彩票业更多的功效是为了福利公益事业筹款,因此返奖率远远低于国外的水平。存着帮助福利公益事业的心思,偶尔买一点,并不是坏事,但一定要有“胜亦欣然败亦喜”的气度。事实证明,大多数中奖者都不是把彩票作为投资的人。
张海对于彩票的这种执著,可以说已经是一种心理疾病,适当的时候,他完全应该去看看心理医生,或许科学的治疗能够帮助他走出这个怪圈。但很遗憾的是,没有人包括张海自己都没有意识到这一点,从而最终酿出了悲剧。
此外,挪用公款买彩票造成的恶果并非只有张海本人独自承受,也给银行造成了惨痛的损失。除了上面所述人们对银行诚信度与安全度评价下降等间接损失外,目前,银行方面只挽回直接经济损失近20万元,还有近60万元的损失无法追回。
当地金融人士指出,从张海挪用公款案可以看出,侥幸心理、财务制度的漏洞以及不严格落实制度使得犯罪分子有了可乘之机。其间暴露出的问题值得深长思之。他具体提出建议,金融部门首先要对掌管公款人员加强教育,提高其思想觉悟,消除侥幸心理;其次要完善规章制度,杜绝一人操作,严格《会计法》、《审计法》、《现金管理条例》等法律法规,对容易出问题的环节建立相应的防范措施;最后,要加强监管,尤其要重点加强对专项资金的票据管理,避免个别单位专款失控,彻底做到以案为鉴,警钟长鸣。
另据了解,目前,犯罪嫌疑人张海涉嫌挪用、贪污公款一案已经侦查终结,正在移送审查起诉。
(文中人物为化名)
(责编:姚少宝)
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