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新准则单独列示了"金融工具",对包括金融资产与金融负债的金融工具进行了会计处理的改动。这种改动引入了公允价值,进行了新的分类,使得金融资产的确认、计量、处置、减值、披露等环节出现了新的风险点。其后果是管理层有利用新准则来进行会计政策选择和盈余管理,在持有期间将金融资产划分为可供出售金融资产,当收益下滑时改变最初短期内不出售的意图,利用处置可供出售金融资产来达到平滑利润和盈余管理的目的。