大城市病不是病

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  如今,我国的北上广深一线城市人口越来越多,城市规模不断扩大,导致交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张等“大城市病”日益严重。因此长期有种观点认为城市规模必须适可而止,如果过大,似乎就成了社会发展的“肿瘤”,因此必须控制城市规模,才会使社会健康发展。但经济学理论表明,这种观点是错误的。
  相信你一定听过这样的说法:80%的财富集中在20%的人手中;80%的用户只使用20%的功能;20%的用户贡献了80%的访问量……这就是著名的 “二八原则”,对资源而言,个别地方能聚集绝大部分资源,大部分地方只保留少量资源。城市的地理分布也是如此。越是大城市,聚集的资源越多,越是小城市,资源越少。
  这种现象在全世界都存在。英国的伦敦、法国的巴黎、韩国的首尔、日本的东京、印度的孟买等等都吸引了全国大量人口,这说明,人口向大城市聚集是合理的,是大势所趋。大城市效率更高,更容易接触到先进的商业、文化、娱乐,物流成本更低。研究发现,人口密度越高的城市,人均通勤造成的污染越低,城市增大,看似该城市的总污染增加,但由于人均污染减少,对于全国来说总污染反而减少了;另外,大城市的服务业发展更快,从而能够代替工业进一步减少污染。大城市能更多地促进就业,城市规模每扩大1%,就业率平均提高4%,其中较低技能劳动力的受益程度最高,限制低技能劳动力来到大城市,将他们留在农村或者小城镇,反而会造成更多失业。大城市的教育回报率也比小城市更高。
  由此可见,特大城市的出现并不是坏事,它既是经济繁荣的结果,也能反过来进一步促进经济发展,我们要做的不是限制城市规模,而是努力提升城市治理水平和服务水平。
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