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摘要：近些年来，水利行业在落实科学发展观、推进可持续发展战略做出了卓越的贡献，对这发展要求进行了深入的研究和探索，取得了一定的发展成果，在探索水资源充分应用和众多矛盾的解决中形成了一个良好的开端。本文针对目前水利水电工程管理现状进行了总结，提出了一科学发展观进行水利水电工程管理管理要点，旨在建立一个良好的设计机制，以此提高工程施工质量和效益。
关键词：科学发展观 水利工程 管理水作为人类生活和生产中最为重要的自然资源，在人类社会发展中一直扮演着重要的角色。水利水电工程是目前水资源应用的重要手段，也是利用水资源发展国民经济的核心方法，在保证国民经济发展和人民生命财产安全方面发挥着重要的作用，是人类社会发展中一项最为宝贵的财富。时至今日，在社会发展中以科学发展观作为水利水电管理的指导依据已成为不可逆转的定局，是发挥水资源最大作用的主要手段。
一、我国水利水电管理工作现状
目前，我国宪法明确规定了国家保障自然资源的综合利用。但是由于我国基本国情的影响，使得水资源在利用的时候还存在着一定的不足。这主要是由于我国人口众多、水资源人均显著不足，只占据世界人口水资源占有量的十分之一，因此做好水资源的综合利用十分关键，更具备重要的意义。
在新中国成立以来的六十多年时间里，我国的水利水电事业得到了迅速的发展。截至目前，全国已经建成水库越有9万座，总水库容量约为四千亿立方米，且万亩以上的灌溉区域极为广泛。就这些数据总结得出，我国已经成为世界上水利水电工程最多的国家之一，已经基本上解决了现有农村和城镇的用水情况，控制了普通的水旱灾情，为国民经济的发展和城乡安全需要提供了充足的保证基础。
在这种发展基础条件上，我国水利水电工程中的各种管理问题也不断的暴露了出来，长期以来，水利水电工程在运行、建设工作中都存在着明显的缺陷，这些问题主要表现在水利水电管理工作中一直都处于一个重建设而轻管理的模式，这就造成了管理工作得不到及时的进行，甚至在有些地区相关部门错误的认为没有必要对水利工程进行管理，造成了水利水电工程大多都是带病运行，不仅影响着水利水电工程的运行效益，同时还隐藏着众多的安全隐患和质量缺陷，对周边区域经济的发展和人民生活、生产带来严重的影响。因此在目前的社会发展中，做好水利水电工程的管理十分关键，是水利水电行业发展的客观要求，也是未来国家发展中必须要重视的一个话题之一。
二、科学发展观分析
当前，在科学发展观的指导下加强对水利水电工程进行管理，使得水利水电工程发挥出了重大的作用与优势，为经济发展和人民的生活作出了重大的贡献，已成为新时期水利水电行业发展和建设中最受关注的话题之一。然而所谓的科学发展观是什么？在多数人的眼里都未曾得到一个明确的认识。党的十六届三中全会中，对于科学发展观做出了明确的阐释，其提出了坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”推动改革和发展。科学发展观的内涵非常丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展的各个领域，科学发展观是在新的历史形式和历史条件下，提出的现代化建设的指导思想，是我们实现经济建设和社会全面进步的重要思想保障和理论基础[1]。
1. 科学发展观坚持“以人为本”
人是社会的主体，人类的活动直接影响着社会的发展，也是决定着经济、文化、社会其他活动发展前景和发展流程的一大重要措施。在科学发展观中，确立以人为本的发展思想不仅是充分发挥工作人员主观能动性的首要基础，也充分意识到人的主观能动性的巨大作用，充分意识到人是最具价值的社会资源，充分意识到社会发展必须依靠全体人民的共同努力。
2. 科学发展观是“可持续发展”的深化
我们社会主义发展要走的是一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。科学发展观正是基于这样的历史使命和要求，将环境保护和可持续发展列为发展的必要前提，科学发展观指导下的发展，不是不顾后果的开采开发，不是单纯的经济总量的增加，而是要使得经济、文化、社会发展与自然资源、自然环境和谐统一，既满足当代的发展需要，又不对后世发展造成制约的可持续发展理念。科学发展观是可持续发展战略的深化，是可持续发展战略的灵魂[2]。
三、在水利水电工程管理中深入贯彻科学发展观
水利、水电工程是国民经济的基础，深入学习了解科学发展观的内涵，将可持续发展指导思想贯彻到水利、水电工程管理的各个环节之中，是实现水利、水电工程管理实质性飞跃的重要保证和必备要求。
1. 加强水利水电工程管理的立法
水利、水电工程作为关系到国计民生、经济发展的重要内容，管理意义重大。现阶段，我国在水利、水电工程管理方面的立法还存在不足，有诸多漏洞，加快和完善水利、水电工程管理的立法是实现管理的基础，依法管理才能保证水利、水电工程健康快速发展。水电、水利工程管理的内容设计到多个方面，立法也要包含各个方面的内容，从工程设计、工程施工、工程维护等各个环节，都要做好立法工作，因为任何一个环节的立法不足，都有可能使其没有可以遵循的法律准绳，在实施过程中无章可循、无法可依，必然导致相应的恶劣结果出现，从而对整个工程的建设使用造成影响，影响经济效益和社会效益的实现。
2. 加强水利水电工程的经营管理
水利、水电工程的建设和使用既要实现社会利益，又要实现经济利益，在一定程度上，经济效益的实现更为重要。良好的经济效益的实现，可以更大的促进经济的发展，为国家积累财富的同时，为水电、水利工程的建设和管理提供更坚实的物质保障，为管理单位的职工提供更优质的生活保障，实现水利、水电工程的良性开发循环。
3. 加强水利水电工程管理队伍的建设
加强水利、水电工程管理队伍的建设，正是科学发展观“以人为本”的主体思想的集中体现。人是社会活动的主体，在水利、水电工程管理中也不例外。现阶段，我国水利、水电工程管理人员的配比还不足以满足管理工作的实际需求，尤其是在一些偏远地区和条件艰苦的地区，从事管理工作的人员数量较少，技术水平也较低，缺乏管理工作实施的基本要求。
四、总结
科学发展观是社会主义发展道路的指导思想，在水利、水电工程建设管理中，要深入贯彻可持续发展的科学发展观，既利用环境又保护环境，最大程度的开发利用水资源，在实现社会利益的同时实现经济利益最大化，这是我们实现经济发展和社会全面进步的根本。参考文献
[1] 刘耀祥. 项目融资在水利建设中的应用分析[J]. 水利经济. 2006（04）
[2] 王学勇. 农村小型水利工程管理的对策和建议[J]. 甘肃水利水电技术. 2005（04）
关键词：科学发展观 水利工程 管理水作为人类生活和生产中最为重要的自然资源，在人类社会发展中一直扮演着重要的角色。水利水电工程是目前水资源应用的重要手段，也是利用水资源发展国民经济的核心方法，在保证国民经济发展和人民生命财产安全方面发挥着重要的作用，是人类社会发展中一项最为宝贵的财富。时至今日，在社会发展中以科学发展观作为水利水电管理的指导依据已成为不可逆转的定局，是发挥水资源最大作用的主要手段。
一、我国水利水电管理工作现状
目前，我国宪法明确规定了国家保障自然资源的综合利用。但是由于我国基本国情的影响，使得水资源在利用的时候还存在着一定的不足。这主要是由于我国人口众多、水资源人均显著不足，只占据世界人口水资源占有量的十分之一，因此做好水资源的综合利用十分关键，更具备重要的意义。
在新中国成立以来的六十多年时间里，我国的水利水电事业得到了迅速的发展。截至目前，全国已经建成水库越有9万座，总水库容量约为四千亿立方米，且万亩以上的灌溉区域极为广泛。就这些数据总结得出，我国已经成为世界上水利水电工程最多的国家之一，已经基本上解决了现有农村和城镇的用水情况，控制了普通的水旱灾情，为国民经济的发展和城乡安全需要提供了充足的保证基础。
在这种发展基础条件上，我国水利水电工程中的各种管理问题也不断的暴露了出来，长期以来，水利水电工程在运行、建设工作中都存在着明显的缺陷，这些问题主要表现在水利水电管理工作中一直都处于一个重建设而轻管理的模式，这就造成了管理工作得不到及时的进行，甚至在有些地区相关部门错误的认为没有必要对水利工程进行管理，造成了水利水电工程大多都是带病运行，不仅影响着水利水电工程的运行效益，同时还隐藏着众多的安全隐患和质量缺陷，对周边区域经济的发展和人民生活、生产带来严重的影响。因此在目前的社会发展中，做好水利水电工程的管理十分关键，是水利水电行业发展的客观要求，也是未来国家发展中必须要重视的一个话题之一。
二、科学发展观分析
当前，在科学发展观的指导下加强对水利水电工程进行管理，使得水利水电工程发挥出了重大的作用与优势，为经济发展和人民的生活作出了重大的贡献，已成为新时期水利水电行业发展和建设中最受关注的话题之一。然而所谓的科学发展观是什么？在多数人的眼里都未曾得到一个明确的认识。党的十六届三中全会中，对于科学发展观做出了明确的阐释，其提出了坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”推动改革和发展。科学发展观的内涵非常丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展的各个领域，科学发展观是在新的历史形式和历史条件下，提出的现代化建设的指导思想，是我们实现经济建设和社会全面进步的重要思想保障和理论基础[1]。
1. 科学发展观坚持“以人为本”
人是社会的主体，人类的活动直接影响着社会的发展，也是决定着经济、文化、社会其他活动发展前景和发展流程的一大重要措施。在科学发展观中，确立以人为本的发展思想不仅是充分发挥工作人员主观能动性的首要基础，也充分意识到人的主观能动性的巨大作用，充分意识到人是最具价值的社会资源，充分意识到社会发展必须依靠全体人民的共同努力。
2. 科学发展观是“可持续发展”的深化
我们社会主义发展要走的是一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。科学发展观正是基于这样的历史使命和要求，将环境保护和可持续发展列为发展的必要前提，科学发展观指导下的发展，不是不顾后果的开采开发，不是单纯的经济总量的增加，而是要使得经济、文化、社会发展与自然资源、自然环境和谐统一，既满足当代的发展需要，又不对后世发展造成制约的可持续发展理念。科学发展观是可持续发展战略的深化，是可持续发展战略的灵魂[2]。
三、在水利水电工程管理中深入贯彻科学发展观
水利、水电工程是国民经济的基础，深入学习了解科学发展观的内涵，将可持续发展指导思想贯彻到水利、水电工程管理的各个环节之中，是实现水利、水电工程管理实质性飞跃的重要保证和必备要求。
1. 加强水利水电工程管理的立法
水利、水电工程作为关系到国计民生、经济发展的重要内容，管理意义重大。现阶段，我国在水利、水电工程管理方面的立法还存在不足，有诸多漏洞，加快和完善水利、水电工程管理的立法是实现管理的基础，依法管理才能保证水利、水电工程健康快速发展。水电、水利工程管理的内容设计到多个方面，立法也要包含各个方面的内容，从工程设计、工程施工、工程维护等各个环节，都要做好立法工作，因为任何一个环节的立法不足，都有可能使其没有可以遵循的法律准绳，在实施过程中无章可循、无法可依，必然导致相应的恶劣结果出现，从而对整个工程的建设使用造成影响，影响经济效益和社会效益的实现。
2. 加强水利水电工程的经营管理
水利、水电工程的建设和使用既要实现社会利益，又要实现经济利益，在一定程度上，经济效益的实现更为重要。良好的经济效益的实现，可以更大的促进经济的发展，为国家积累财富的同时，为水电、水利工程的建设和管理提供更坚实的物质保障，为管理单位的职工提供更优质的生活保障，实现水利、水电工程的良性开发循环。
3. 加强水利水电工程管理队伍的建设
加强水利、水电工程管理队伍的建设，正是科学发展观“以人为本”的主体思想的集中体现。人是社会活动的主体，在水利、水电工程管理中也不例外。现阶段，我国水利、水电工程管理人员的配比还不足以满足管理工作的实际需求，尤其是在一些偏远地区和条件艰苦的地区，从事管理工作的人员数量较少，技术水平也较低，缺乏管理工作实施的基本要求。
四、总结
科学发展观是社会主义发展道路的指导思想，在水利、水电工程建设管理中，要深入贯彻可持续发展的科学发展观，既利用环境又保护环境，最大程度的开发利用水资源，在实现社会利益的同时实现经济利益最大化，这是我们实现经济发展和社会全面进步的根本。参考文献
[1] 刘耀祥. 项目融资在水利建设中的应用分析[J]. 水利经济. 2006（04）
[2] 王学勇. 农村小型水利工程管理的对策和建议[J]. 甘肃水利水电技术. 2005（04）