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【摘 要】 随着城市化进程的加快，我国建筑行业也取得了空前的发展，因此加强工程质量监督，保障人民的生命财产安全刻不容缓。但就目前情况来看，我国建筑质量的监督管理机制并不完善，这给解决建筑质量中存在的问题带来了极大的难度，也给整个建筑行业带来了极大的挑战。本文对建筑工程质量监督管理及对策进行了探讨。
【关键词】 建筑工程；质量监督；管理；问题；对策
一、工程质量监督的重要性
建设工程质量监督是指政府为确保建设工程质量，保障公共卫生，保护人民群众生命和财产，按国家法律、法规、技术标准、规范及其他建设市场行为管理规定的一种监督、检查、管理及执法行为。质量低劣的工程，不仅会在经济上给国家造成重大损失，也将在政治上造成难以挽回的影响，贻误子孙，祸及后世。因此，掌握国家的法律、法规，探索和研究建设工程质量控制的问题，具有实际的意义。
二、建筑工程质量监督管理体系中存在的问题
1、建筑工程质量监督管理体系不够完善
质量管理体系分别包括政府监督和社会监督两个方面，尽管在实际中，政府监督取得了一些成绩，并且也建立了一些建筑质量方面的法律，对控制建筑工程质量产生了一些效果，但是，由于下列原因导致质量监督管理的结果并不尽人意：（1）某些法律法规的制定年代久远，不能跟当前形势；（2）某些政企不分，使得政府对企业过分保护，对质量违法行为不追究。这就说明当前建筑工程质量监督管理体系还不够完善，未能充分的调动社会力量与政府结合来进行有效的监督。
2、建筑工程质量监督的范围过于狭窄
当前，对于建筑工程质量监督的范围过于狭窄，往往局限于施工过程中，认为只要在工程中把握好对实体建筑材料和施工过程的质量监督就能把握好工程质量。这一观点是不对的，此观点忽视了对建筑设计阶段、结果验收阶段的质量监督，不能对工程有一个全面的理解，这就容易使设计人员和维修人员由于某一方面的忽视而引起质量缺陷。
3、监督人员素质有限
因为建筑工程的质量问题至关重要，所以就在质量监督工作中，就需要采用专业人才，进行严格的监督。但是事实上并不是如此，在实际监督工作中，很少有专业人员，并且企业也不重视对这些人员的培训工作，所以，监督人员素质有限，不能起到很好的监督作用，在工程中不能及时发现问题进行有效解决，对建筑工程质量产生不好的影响。
三、加强建筑工程质量监督管理的对策
1、明确权利与责任
针对建筑行业内责任主体不明确、部门交叉监督的情况，相关政府部门应予以重视并明确责任。当前能够实施的办法就是接受政府委托，利用社会监督，在建筑工程建设的前期就开始对各个工程施工情况进行质量监管。关于主体权利与责任不明确的根本原因在于我国原有建筑体制的落后。对此，相关部门应该在明确权责的同时做好体制改革的工作。权利与责任的明确，能更好地促进对建筑质量的监督管理。
2、加强对工程监督注册的检查与工程施工的检查
建筑工程在进行施工之前，要先进行招标与投标工作，招标成功以后，要按照国家的相关规定进行工程质量监督的注册。这时，相关的监督与管理部门要加强对其建筑工程责任主体的所呈现的资料的真实性进行全面的调查，对工程利益多方的质量责任制度的建立、责任人的资历的合法程度提出要求。在进行施工检查之时，检查在进行工程质量监督注册时所制定的工程质量责任制度有没有得到落实，更要对其施工现状是否按照当初审查通过的设计图纸进行施工进行监督，施工行为是否符合国家规范，施工材料的质量是否过关，工程的监理单位有没有尽到监理职责等等。其次，要加强对建筑工程勘察设计单位的职责履行情况进行调查，看其是否达到要求，工程质量检测报告的出具方是否具有专业资格等。加强对建筑工程质量相关资料的检查，建筑工程的竣工报告与工程验收报告等。
3、规范建设行政主管部门行为
建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门，如果这些部门不从严把关，违法办事，国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督，应制定严格的建设项目审批程序，建立建筑工程质量领导责任制，明确各级管理机构分管领导的质量责任。如发生质量事故，除追究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任，組织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况，严肃查处收受贿赂等犯罪行为。
4、控制施工质量
严格控制工程施工过程质量，是工程质量好坏的关键。所以，在工程施工过程中，监督部门在检查工程质量及施工人员资格的同时，特别要对隐蔽工程进行严格的把关。除对隐蔽工程进行施工监督及现场验收外，对其它部位质量的检测及其材料试验的数据等资料亦须有相应的记录。对其它已完成的工序都必须有完整的备查检测资料。如发现缺少资料及其它问题时，应对其施工单位提出警告，对不能改进者，则可责令其停工处理。从根本上杜绝无数据或假数据等现象，把工程事故及工程质量等问题解决在施工过程之中。监督部门还可成立专职的工程质量检查督察队伍，对各施工工地进行定期检查，作出鉴定意见并记录在案。施工单位应在施工过程中根据施工组织设计中的计划与措施逐项实施，并须在各项工序施工前进行技术交流，如发现问题或实际情况有变化时可协商研究解决。另外，为更好地使工程质量得到保证，必须保证工程在施工中的各种建筑材料均须有合格证或进行试验后方能使用，坚决打击偷工减料、以次充好的现象。
5、提高人员素质
建筑工程质量监管中最迫切需求的是专业的技术人才和管理人才。因此，培养专业的建筑质量监管人才是目前行业工作中的重中之重。只有做好人才储备工作，培养出专业人才并提高监管人才的素质，才能使建筑监管行业更加规范。重视相关人才的培养，定期地对监管人员进行专业素质培训，从而提高监管队伍的专业素质。另外，还应建立起一套有效的用人机制，吸引优秀的人才参与到建筑质量监管的工作中去。
6、加强建设工程质量监管信息化建设
要运用现代化的方法，提升建设工程质量监管水平。要重视运用现代化网络信息技术管理监管、检测工作，充分发挥信息化管理在监管、检测工作中的作用。要重视将建设工程质量监管检查记录录入监管管理信息系统中，及时将地基基础工程、主体结构工程备案，竣工验收条件审查，监管报告审查签发等工作在网上发布，使有关人员能及时查询所监管工程建材检测结果，对不合格报告及时跟踪处理等等。在信息化建设中，为了及时向社会宣传贯彻有关工程建设的法律、法规、规章，公布监管工作信息、地区质量状况，积极引导促进各责任主体单位对建设工程质量管理水平的提高，应建立建设工程质量信息公示制度。
四、结束语
建筑工程的质量不仅关系到施工企业的经济效益和社会效益，更关系到人们的生命财产安全及国民经济的发展，高度重视、严格控制工程质量是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。相应的主管部门、建设单位、施工单位及监理单位必须高度重视对建筑工程质量的监督管理，严格遵循相应的原则，加强执法力度，从而保证工程质量，促进建筑业的发展。
参考文献：
[1]陆庆.我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑，2007（7）.
[2]刘勋，许港.浅议建筑工程质量监督[J].科技创业月刊，2004，12.
[3]白红亮.如何加强建筑工程质量监督[J].山西建筑，2009，15.
[4]陆庆.我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑.2007.
【关键词】 建筑工程；质量监督；管理；问题；对策
一、工程质量监督的重要性
建设工程质量监督是指政府为确保建设工程质量，保障公共卫生，保护人民群众生命和财产，按国家法律、法规、技术标准、规范及其他建设市场行为管理规定的一种监督、检查、管理及执法行为。质量低劣的工程，不仅会在经济上给国家造成重大损失，也将在政治上造成难以挽回的影响，贻误子孙，祸及后世。因此，掌握国家的法律、法规，探索和研究建设工程质量控制的问题，具有实际的意义。
二、建筑工程质量监督管理体系中存在的问题
1、建筑工程质量监督管理体系不够完善
质量管理体系分别包括政府监督和社会监督两个方面，尽管在实际中，政府监督取得了一些成绩，并且也建立了一些建筑质量方面的法律，对控制建筑工程质量产生了一些效果，但是，由于下列原因导致质量监督管理的结果并不尽人意：（1）某些法律法规的制定年代久远，不能跟当前形势；（2）某些政企不分，使得政府对企业过分保护，对质量违法行为不追究。这就说明当前建筑工程质量监督管理体系还不够完善，未能充分的调动社会力量与政府结合来进行有效的监督。
2、建筑工程质量监督的范围过于狭窄
当前，对于建筑工程质量监督的范围过于狭窄，往往局限于施工过程中，认为只要在工程中把握好对实体建筑材料和施工过程的质量监督就能把握好工程质量。这一观点是不对的，此观点忽视了对建筑设计阶段、结果验收阶段的质量监督，不能对工程有一个全面的理解，这就容易使设计人员和维修人员由于某一方面的忽视而引起质量缺陷。
3、监督人员素质有限
因为建筑工程的质量问题至关重要，所以就在质量监督工作中，就需要采用专业人才，进行严格的监督。但是事实上并不是如此，在实际监督工作中，很少有专业人员，并且企业也不重视对这些人员的培训工作，所以，监督人员素质有限，不能起到很好的监督作用，在工程中不能及时发现问题进行有效解决，对建筑工程质量产生不好的影响。
三、加强建筑工程质量监督管理的对策
1、明确权利与责任
针对建筑行业内责任主体不明确、部门交叉监督的情况，相关政府部门应予以重视并明确责任。当前能够实施的办法就是接受政府委托，利用社会监督，在建筑工程建设的前期就开始对各个工程施工情况进行质量监管。关于主体权利与责任不明确的根本原因在于我国原有建筑体制的落后。对此，相关部门应该在明确权责的同时做好体制改革的工作。权利与责任的明确，能更好地促进对建筑质量的监督管理。
2、加强对工程监督注册的检查与工程施工的检查
建筑工程在进行施工之前，要先进行招标与投标工作，招标成功以后，要按照国家的相关规定进行工程质量监督的注册。这时，相关的监督与管理部门要加强对其建筑工程责任主体的所呈现的资料的真实性进行全面的调查，对工程利益多方的质量责任制度的建立、责任人的资历的合法程度提出要求。在进行施工检查之时，检查在进行工程质量监督注册时所制定的工程质量责任制度有没有得到落实，更要对其施工现状是否按照当初审查通过的设计图纸进行施工进行监督，施工行为是否符合国家规范，施工材料的质量是否过关，工程的监理单位有没有尽到监理职责等等。其次，要加强对建筑工程勘察设计单位的职责履行情况进行调查，看其是否达到要求，工程质量检测报告的出具方是否具有专业资格等。加强对建筑工程质量相关资料的检查，建筑工程的竣工报告与工程验收报告等。
3、规范建设行政主管部门行为
建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门，如果这些部门不从严把关，违法办事，国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督，应制定严格的建设项目审批程序，建立建筑工程质量领导责任制，明确各级管理机构分管领导的质量责任。如发生质量事故，除追究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任，組织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况，严肃查处收受贿赂等犯罪行为。
4、控制施工质量
严格控制工程施工过程质量，是工程质量好坏的关键。所以，在工程施工过程中，监督部门在检查工程质量及施工人员资格的同时，特别要对隐蔽工程进行严格的把关。除对隐蔽工程进行施工监督及现场验收外，对其它部位质量的检测及其材料试验的数据等资料亦须有相应的记录。对其它已完成的工序都必须有完整的备查检测资料。如发现缺少资料及其它问题时，应对其施工单位提出警告，对不能改进者，则可责令其停工处理。从根本上杜绝无数据或假数据等现象，把工程事故及工程质量等问题解决在施工过程之中。监督部门还可成立专职的工程质量检查督察队伍，对各施工工地进行定期检查，作出鉴定意见并记录在案。施工单位应在施工过程中根据施工组织设计中的计划与措施逐项实施，并须在各项工序施工前进行技术交流，如发现问题或实际情况有变化时可协商研究解决。另外，为更好地使工程质量得到保证，必须保证工程在施工中的各种建筑材料均须有合格证或进行试验后方能使用，坚决打击偷工减料、以次充好的现象。
5、提高人员素质
建筑工程质量监管中最迫切需求的是专业的技术人才和管理人才。因此，培养专业的建筑质量监管人才是目前行业工作中的重中之重。只有做好人才储备工作，培养出专业人才并提高监管人才的素质，才能使建筑监管行业更加规范。重视相关人才的培养，定期地对监管人员进行专业素质培训，从而提高监管队伍的专业素质。另外，还应建立起一套有效的用人机制，吸引优秀的人才参与到建筑质量监管的工作中去。
6、加强建设工程质量监管信息化建设
要运用现代化的方法，提升建设工程质量监管水平。要重视运用现代化网络信息技术管理监管、检测工作，充分发挥信息化管理在监管、检测工作中的作用。要重视将建设工程质量监管检查记录录入监管管理信息系统中，及时将地基基础工程、主体结构工程备案，竣工验收条件审查，监管报告审查签发等工作在网上发布，使有关人员能及时查询所监管工程建材检测结果，对不合格报告及时跟踪处理等等。在信息化建设中，为了及时向社会宣传贯彻有关工程建设的法律、法规、规章，公布监管工作信息、地区质量状况，积极引导促进各责任主体单位对建设工程质量管理水平的提高，应建立建设工程质量信息公示制度。
四、结束语
建筑工程的质量不仅关系到施工企业的经济效益和社会效益，更关系到人们的生命财产安全及国民经济的发展，高度重视、严格控制工程质量是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。相应的主管部门、建设单位、施工单位及监理单位必须高度重视对建筑工程质量的监督管理，严格遵循相应的原则，加强执法力度，从而保证工程质量，促进建筑业的发展。
参考文献：
[1]陆庆.我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑，2007（7）.
[2]刘勋，许港.浅议建筑工程质量监督[J].科技创业月刊，2004，12.
[3]白红亮.如何加强建筑工程质量监督[J].山西建筑，2009，15.
[4]陆庆.我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑.2007.