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在人类文明的发展史上．犬是不可缺少的助手．作为驯养动物．已有一万多年的历史了。随着中国经济的发展．近几年来．中国城乡居民养犬数量剧增．保守估计中国目前约有一亿多只犬。北京、上海、广州、重庆和武汉被并称为“中国五大宠物城市”。由于管理体制的滞后、法律法规的不健全、管理力量的薄弱、我国城市的犬类管理面临严峻的形势．如未注册犬的数量众多、流浪犬在社会上的急剧增加、犬类伤人事件时有发生、犬吠扰民事件投诉不断等。如何满足市民的需求．适应城市犬类的增加趋势．